6月1日上午,“云南這十年”系列新聞發布會·作風革命、效能革命專場發布會在海埂會堂召開,介紹相關情況并回答記者提問。

發布會現場圖 趙嘉 攝
沒有好的作風
就跑不好新時代的接力賽
跑不出加速度
就闖不出高質量跨越式發展的新路子
云南作為后發展和欠發達地區
要把習近平總書記為云南擘畫的宏偉藍圖
和省第十一次黨代會確定的目標任務
變為美好現實
完成2035年與全國同步基本實現
社會主義現代化的歷史使命
迫切需要在全省
掀起一場作風革命、效能建設
推動全省經濟社會高質量跨越發展
推進作風革命、加強效能建設是忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,高度重視黨的作風建設,強調“要以上率下、真抓實干,抓鐵有痕、踏石留印”“要深入開展黨的優良傳統和作風教育,完善作風建設長效機制,把好傳統帶進新征程,將好作風弘揚在新時代”等。習近平總書記的這些重要論述,為我們在新時代推進作風建設指明了前進方向、提供了根本遵循。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,這場作風革命、效能建設就是貫徹落實習近平總書記關于作風建設重要論述的具體實踐,是忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,是堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署、云南見行動”的生動反映。
推進作風革命、加強效能建設是回應人民群眾期盼和市場主體呼聲的務實舉措。
認真落實黨中央各項惠民政策,切實解決好群眾“急難愁盼”的問題,做到為人民服務、讓人民群眾滿意、對人民負責,是我們一切工作的出發點和落腳點。作風革命、效能建設就是要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的精神,把基層群眾的操心事、煩心事、揪心事和市場主體的痛點、難點、堵點問題,作為各級黨委、政府千方百計推進解決的大事、要事、急事,把群眾和企業家放在心上而不是掛在嘴上,帶著做好事的熱心、辦實事的誠心、解難事的決心,真正把方便留給群眾和企業、把麻煩留給自己,做到“民有所呼,我有所聞;民有所呼,我有所為”,更好地滿足人民群眾需求,吸引更多企業到云南投資發展。
推進作風革命、加強效能建設是云南實現高質量跨越式發展的迫切需要。
發展靠環境,環境靠作風,干部的作風狀態很大程度上決定發展狀態。在推動高質量跨越發展的征程中,云南省發展不平衡不充分問題突出,支撐高質量發展的基礎還不牢固,各種不確定性風險和挑戰明顯增多,加快發展的任務艱巨繁重,發展的質量和效益亟待提升。這就迫切需要以好的作風振奮精神、激發斗志、釋放活力、樹立形象、贏得民心,迫切需要以自我革命的精神破除思想積弊,以抓鐵有痕的力度改進工作作風,補齊云南省存在的發展短板,辦好群眾急難愁盼的事情,提供讓企業滿意的服務,增強發展潛力和后勁。
在推進作風革命、加強效能建設方面
全省上下主要開展了以下工作
加強組織領導
為切實加強對推進作風革命、加強效能建設工作的領導,省委、省政府成立了由省委書記、省長擔任組長,由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭,紀檢監察、組織、宣傳、發展改革等10個部門組成的領導小組,并在省委辦公廳設立辦公室,由省委常委、省委秘書長兼任辦公室主任。根據工作需要,各州市、省級機關相應成立了“推進作風革命加強效能建設領導小組”,加強對本地區本部門推進作風革命、加強效能建設工作的組織領導,壓緊壓實工作責任,層層傳導壓力,形成了上下聯動、全面推進的良好局面。
開展“對標先進、爭創一流”主題實踐活動
今年1月份,省委決定在省直機關開展“對標先進、爭創一流”主題實踐活動,重點圍繞政治建設、業務工作、機關黨建工作3個方面,全面尋標對標達標創標,以3年為時限,做到一年一進步、三年一大步,推動省直機關各項工作在全省作表率、全國爭先進、整體上臺階。主題實踐活動開展以來,省直各單位按照爭先有目標、進位有計劃、推進有舉措、年度有考核的“四有”要求,立足自身職能職責,認真對標對表,細化目標任務,把“三個工作法”落實到具體工作中,把“三服務”能力體現在工作成效上。省直各單位轉作風、提效能、爭先進、創一流氛圍逐步形成,形成了你追我趕、爭先進位、力爭上游的生動局面。
創新作風評議
改進作風評議方式,省效能辦、省委省直機關工委研究依托互聯網技術,開發了“云南評議”系統。建立以評價、反饋、監督、考核為主的政務服務作風體系,實現黨政機關作風全流程、評價全渠道、監管全方位的整合上線。全體公民均可通過掃碼對辦事過程進行評價,進一步擴大社會的參與面,更大范圍聽取各方面的意見建議,真正當好人民群眾的貼心人,做好市場主體的服務員。5月10日“云南評議”上線運行以來,“云南評議”共收到群眾評議73090條。
推行“媒體問政”
省委宣傳部牽頭組織實施“媒體問政”工作,在云南省主要媒體發布“問政手冊”,在云南網、“七彩云端”客戶端,各州、市主要媒體所屬新聞網站、新媒體,以及各縣級融媒體中心開設“作風革命效能建設”問政專區,公布“訴求郵箱”、開通“熱線電話”,暢通群眾、基層、企業監督渠道,反映全省各地區各部門還存在的不良現象、典型問題。4月20日,已向全社會公布“媒體問政”渠道,公開了云南廣播電視臺、云南網、春城晚報3家省級媒體,16個州市和129個縣(市、區)的郵箱、電話。目前,正在對收集的反饋問題進行分析研判、核查核實,并按照屬地管理和部門責任進行轉辦、督辦,確保事事有回音、件件有落實。
減輕基層負擔
針對“視頻會議層層套開”“扎堆調研”等基層反映突出的問題,建立監控管理機制,統籌規范“調研報備”,開展督查檢查考核精簡整合、成效評價。一季度省級部門發文同比下降40.7%、召開會議次數同比下降28%,省級部門督查檢查考核同比下降15.79%、州市同比下降9.8%。
云南全省上下
推進作風革命、加強效能建設以來
取得了以下成效
工作作風持續改進

工作效能不斷提升

干事創業氛圍更加濃厚

今年以來
全省政府系統
深入推進作風革命、效能革命
狠抓作風轉變、效能提升、工作落實
為確保全省經濟社會發展
夯實了基礎、提供了保障
重大項目建設跑出了“加速度”
全省政府系統堅持把作風革命、效能革命貫穿項目建設全過程,牢固樹立項目思維,大力推行項目工作法,堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化,推動重大項目從謀劃儲備到開工建設各環節全面提速提效。

一是充實儲備
圍繞國家及省重大規劃、重大工程、重點任務,梳理形成《云南省2022年度省級重大項目清單》、《云南省2022年度“重中之重”項目清單》,夯實項目支撐,帶動全省投資項目建設。
二是高位推動
省委、省政府每季度調度重大項目開工和推進工作,建立常態化管理機制,截至目前,累計開工產業項目2262個,總投資6405億元、2022年計劃投資2719億元,形成你追我趕、奮勇爭先的良好局面。
三是加強調度
重點圍繞地方政府專項債券、中央預算內資金、集中開工項目“三張清單”,開展“周調度”,督促加快資金支出進度,在確保工程安全和質量的前提下,盡力壓工期、提速度,力爭項目早竣工早投產早發揮效益。
四是優化服務
堅持“要素跟著項目走”,千方百計破解制約項目落地的資金、用地、環評等要素瓶頸,全力以赴推動項目盡快開工、新開工項目加快實施進度、在建項目加快形成更多實物工作量。今年1-4月,全省固定資產投資增長9.7%,高于全國2.9個百分點,較好發揮了投資穩增長的關鍵性作用。
優化營商環境打出了“組合拳”
省委、省政府聚焦市場主體需求,相繼出臺《云南省關于進一步加大優化營商環境工作力度的若干意見》《云南省打造一流營商環境三年行動計劃(2022-2024年)》,為打造市場化、法治化、國際化一流營商環境列出了時間表、路線圖。全省政府系統堅持“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”,全面提升服務企業的效能。

一是深化簡政放權
持續深化行政審批制度改革,全省依申請行政權力事項從1422項精簡到727項,精簡率達48.9%。“證照分離”改革全面覆蓋,改革涉及344個事項。企業開辦時間壓減至1個工作日以內,工程建設項目全流程審批時間壓減至70個工作日以內。
二是推進“一網通辦”
著力打造政務服務線上“全省一張網”、線下“只進一扇門”,加快推進“一窗受理、一站服務”,全省政務服務事項網上可辦率超96%、“最多跑一次”事項比例超過96%,建成政務服務大廳(場所)16366個,實現140個事項全國范圍、148個事項西南五省區、165個事項泛珠九省區跨省通辦。“一部手機辦事通”APP注冊人數超過2300萬人。
三是開門接受評價
依托全省政務服務網探索建設了全省統一的營商環境市場主體滿意度問卷調查和投訴舉報平臺,實現企業和群眾常態化24小時進行評價和投訴。自平臺上線運行以來,累計收到問卷調查176950份,市場主體滿意度達94.56%。
四是積極紓困解難
制定出臺“穩增長32條”、促進工業經濟平穩增長、服務業領域困難行業恢復發展、減稅降費等一系列措施,及時推出扎實穩住經濟9個方面48條的一攬子政策,打出務實管用的政策“組合拳”,切實為企業紓困減負。
推動招商引資步入了“快車道”
全省政府系統認真貫徹落實省委、省政府部署要求,抓實發展第一要務,干好招商引資第一要事,推動全省外來投資持續增長。

一是大力推行“一把手”招商引資
一季度各州(市)和省直有關部門“一把手”共開展外出招商活動30次,拜訪企業127家,簽訂協議16個。
二是大力實施招大引強專項行動
全省正在實施的10億元以上招商項目超過800個,到位資金同比增長18.4%,一批重大項目陸續簽約開工。
三是大力推進“央企入滇”
截至2022年4月底,已簽署的58個擬落地項目中,開工建設39個,占比67.24%,投資金額約500億元。
四是堅持一線服務企業
深入開展“招商服務進萬企”行動和外資企業“掃樓”行動,共走訪企業近3000家,積極幫助企業協調解決發展困難,用實際行動贏得外來投資企業的信任和認可。
五是大力實施市場主體倍增計劃
出臺《云南省人民政府關于進一步優化營商環境促進市場主體倍增的意見》及“8+2”配套培育計劃,推動全省市場主體培育駛入了“快車道”。截至2022年5月底,全省市場主體總量達435.11萬戶,同比增長14.11%。
辦好惠民實事取得了“新成效”
全省政府系統堅持把2022年云南省《政府工作報告》決定重點辦好的10件惠民實事作為推進作風革命、效能革命的重要任務,用心用情、緊抓快辦,切實讓人民群眾感受到作風革命、效能革命帶來的變化和實惠。省政府辦公廳堅持深入一線、真督實查,有力推進10件惠民實事取得階段成效。
截至目前,10件惠民實事進展順利,部分工作成效突出。比如:農村供水保障方面,全省已有115個縣(市、區)項目實施方案取得批復并開工建設,5個項目已經建成即將投入試運行,累計完成投資86.55億元,預計今年完成投資150億元以上。農村公路建設方面,經國家交通運輸部、財政部、農業農村部、國家鄉村振興局評定認可,我省保山市被評為“四好農村路”建設市域突出單位,昆明市石林縣、保山市騰沖市、楚雄州楚雄市、怒江州蘭坪縣被評為“四好農村路”全國示范縣,至此,全省共有1個全國示范市、11個全國示范縣。
作風革命、效能革命只有進行時
沒有完成時
下步
全省政府系統將牢固樹立
“今天再晚也是早、明天再早也是晚”
的效率意識
持續不斷把作風革命、效能革命引向深入
努力推動全省經濟社會高質量跨越式發展
以實際行動迎接黨的二十大勝利召開

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