“農村集體‘三資’平臺可以查詢到全州所有村組的每一筆會計業務,通過數據分析,我們就能摸排問題線索,從而實現對村級預算、資產資源、合同履行等情況的動態監督,很實用,很便捷。”近日,大理白族自治州紀委監委駐州財政局紀檢監察組組長登錄全州農村集體“三資”管理平臺,一邊查看某村委會“三資”管理情況,一邊對該平臺豎起了大拇指。
該州高度重視農村集體“三資”管理工作,州政府出臺了《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理工作的意見》,州紀委監委、州農業農村局、州財政局聯合印發了《農村集體三資信息網絡監管系統建設實施方案》,對農村集體“三資”實行州、縣(市)、鄉(鎮)三級聯網監管。同時給予經費支持,推動全州農村集體“三資”管理平臺順利建成并規范有效運行。截至目前,全州112個鄉鎮(街道)、1157個村委會(社區)、14497個村(居)民小組(含自然村)的集體資金38.9億元、資產112.4億元、資源2113萬畝、經濟合同6064件均納入全州農村集體“三資”平臺監管,有效維護了廣大農民群眾的切身利益。
為進一步摸清集體經濟組織家底,該州嚴格把控清查核實、公示確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺管理6個關鍵環節,對全州所有村組的集體資金、資產、資源及債權債務、經濟合同進行全面清理核實,并通過農業農村、財政、自然資源、林草、文旅、教育、衛生等多部門聯動審核校驗,最終鎖定清查數據,明晰集體產權歸屬,有效防止了集體資產被平調、侵占。
在有效運用農村集體“三資”管理平臺的基礎上,該州各級紀檢監察機關緊盯基層政策執行者、惠民資金分配者、集體“三資”管理者,積極探索基層監督治理新思路新模式,將大理市、祥云縣列為試點,為全面推開集體“三資”提級監督探尋路徑、積累經驗,有效激活監督“神經末梢”。大理市把“互聯網+”引入村務監督,開發線上“村級事務E監督平臺”微信小程序,及時公開村級收支,公告“三資”變動,實現村務監督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變;祥云縣將試點村(社區)“三資”管理納入重點巡察內容,通過細化集體資產處置管理、集體“三資”使用管理民主決策、項目工程招標等方面,對10個試點村(社區)開展專項巡察,把巡察利劍直插基層,切實擰緊“三資”管理責任鏈條,規范村級小微權力運行,有效提升基層治理水平;鶴慶縣圍繞村級“三重一大”事項、黨員管理、“三資”管理、工程建設等事關群眾利益的關鍵事項,梳理出6類40個事項的村級小微權力清單,加強鄉村振興中的小微權力監管。
“‘三資’提級監督是一項系統工程、民生工程,不能走形式、擺樣子,要破解監督難題,做深做實做細‘末梢監督’,從源頭上堵塞漏洞,切實為集體‘錢袋’上把‘安全鎖’。”該州紀委監委黨風政風監督室負責人表示,將進一步緊扣“清廉云南”建設行動中對“小切口”整治民生領域問題專項行動的要求,抓實“三資”提級監督,助推小微權力監管,把“三資”做成明白賬、放心賬、公開賬,推動基層治理體系不斷完善、基層治理能力不斷提升。(楊源)