6月6日上午，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·省紀委省監(jiān)委專場新聞發(fā)布會在海埂會堂召開，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。
趙嘉 攝
黨的十八大以來，特別是近年來，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，省委牢記習近平總書記殷殷囑托，堅持以習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述及對云南黨的建設(shè)重要指示精神為遵循，扛穩(wěn)抓牢管黨治黨政治責任，堅決肅清白恩培、秦光榮、仇和等余毒流毒影響，推動云南全面從嚴治黨踏上新征程，政治生態(tài)由“亂”而“治”、由“濁”轉(zhuǎn)“清”、發(fā)生深層次重大變革。
全省紀檢監(jiān)察機關(guān)忠誠履職、擔當盡責，聚焦云南政治生態(tài)污染源、污染底泥、污染因子，抓源治本、靶向施治，對云南政治生態(tài)深度“改土治水”，集中打好正風肅紀攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭聚焦聚力、力度空前、成果過硬，開創(chuàng)了云南紀檢監(jiān)察工作新局面，形成了反腐與發(fā)展兩手抓、兩促進的“云南現(xiàn)象”。
新時代云南全面從嚴治黨為云南如期全面建成小康社會、順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程提供了強大政治引領(lǐng)和堅強政治保障。
黨的十八大以來
云南黨風廉政建設(shè)
和反腐敗工作情況如何？
一起來看
不斷增強政治監(jiān)督的精準性有效性
堅決讓“兩個維護”在云南一貫到底
黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，圍繞決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步等加強監(jiān)督檢查，推動各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。
堅持把習近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”來落實，先從政治紀律查起，專項整治宣威市海岱鎮(zhèn)飲水工程造假、滇池沿岸違規(guī)違建等問題。圍繞中央常規(guī)巡視、巡視“回頭看”、脫貧攻堅專項巡視、中央生態(tài)環(huán)境保護督察等反饋意見落實情況精準監(jiān)督，交出了質(zhì)量高、成色足的整改答卷。
聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，嚴查種茶毀林、統(tǒng)計造假、違法占用耕地以及翁丁老寨火災(zāi)事故失職失責等問題，及時校準偏差。
面對新冠疫情防控大戰(zhàn)大考，既追責問責嚴重的形式主義、官僚主義問題，嚴肅處理大理防疫口罩事件、瑞麗疫情事件；又防止人為拔高和過于嚴苛，對一般性問題以警示教育和督促整改為主；更寓服務(wù)于監(jiān)督之中，逆行出征開展多輪邊境縣（市、區(qū)）疫情防控一線監(jiān)督，督促落實“動態(tài)清零”總方針，推動黨員干部在抗疫一線踐行初心使命。
以高壓懲腐破局政治生態(tài)修復凈化
一步一步推動云南政治生態(tài)出清向好
主動配合中央紀委國家監(jiān)委嚴肅查處白恩培、秦光榮、仇和、沈培平、曹建方等嚴重違紀違法案件，妥善處置移送的相關(guān)問題線索，督促各級黨組織肅清余毒流毒影響。保持反腐敗高壓態(tài)勢，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，全面從嚴、一嚴到底。
聚焦黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈的領(lǐng)導干部，把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重。聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，深挖細查堅決查處對黨不忠誠、陽奉陰違的“兩面人”，黨的十八大以來，全省查處違反政治紀律和政治規(guī)矩案件2035件，給予黨紀政務(wù)（政紀）處分2204人。
針對資源富集、資金密集、權(quán)力集中等重點領(lǐng)域以及“塌方式”腐敗嚴重的重點地區(qū)，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域地清理，鏟除各種風險背后的腐敗問題。積極配合政法隊伍教育整頓，堅決清除政法系統(tǒng)“害群之馬”。堅持受賄行賄一起查，破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)。
全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案83245件，給予黨紀政務(wù)（政紀）處分82534人，采取“兩規(guī)”“兩指”或留置措施3762人；省紀委省監(jiān)委對609名省管干部立案審查調(diào)查。其中，近三年省紀委省監(jiān)委查辦案件數(shù)，超過之前13年查辦案件數(shù)總和。
腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，黨的十八大以來，全省追回外逃人員381人，追贓6.82億元，肖建明等3名“百名紅通人員”回國投案自首。
堅持“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進，深化以案促改，“通篇文章”治本作用有效發(fā)揮，系統(tǒng)化“盾構(gòu)式”整體謀劃推進查辦案件、健全制度、強化監(jiān)督、教育警示等全鏈條工作，把“個案”問題上升到“面”上施治，領(lǐng)域性、區(qū)域性的政治生態(tài)修復建設(shè)成果成為新時代云南政治生態(tài)建設(shè)新圖景的“精彩拼圖”。《政治掮客蘇洪波》《圍獵：行賄者說》《開爾行賄記》等警示片，在全社會引發(fā)強烈反響。結(jié)合案件查處，同步推出《東河之問》《杞麓湖的吶喊》等系列問政節(jié)目。“清風云南”微信公眾號、抖音號粉絲量在全國排名前列，營造了正風肅紀濃厚氛圍。
不斷加固中央八項規(guī)定精神堤壩
風腐一體糾治讓鐵規(guī)生威
十年來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)常態(tài)化開展明察暗訪、執(zhí)紀問責，以小見大、以小見嚴，實施“清廉云南”建設(shè)系列行動，對群眾反映強烈的歪風邪氣露頭就打，“風”“腐”一體治理，通報在線、曝光在線，推動問題整改公開化。毫不妥協(xié)糾治形式主義、官僚主義的“老頑固”，嚴查不擔當不作為，整治“低級紅”“高級黑”，廣大干部群眾在一件又一件小事中感受到作風建設(shè)帶來的切實變化。全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題11616起，給予黨紀政務(wù)處分9617人。
聚焦群眾關(guān)切的“關(guān)鍵小事”，注重以“小切口”解決民生大問題，從助力脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，從“打傘破網(wǎng)”專項監(jiān)督，再到推動解決“小房本”“小課桌”“小病床”“小市場”等，人民群眾從一件件“天大的小事”中引發(fā)對正風反腐的強烈共鳴。督促推進掃黑除惡專項斗爭，強力推動“打傘破網(wǎng)”，成功突破一批“骨頭案”“考古案”“釘子案”。
徹查引發(fā)全國關(guān)注的孫小果案背后的司法腐敗，全國兩會審議“兩高”報告時，代表委員們評價孫小果案是體現(xiàn)掃黑除惡成果的標志性案件。不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓群眾感受到公平正義就在身邊。
守正創(chuàng)新做好監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法
從“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，做實做細監(jiān)督第一職責，強化“常態(tài)化、近距離、可視化、規(guī)范化”的精準監(jiān)督，把監(jiān)督作為對黨員干部的政治關(guān)愛、政治福利、政治體檢，開展“政治關(guān)愛式”談話，推進“蹲點式”調(diào)研，探索“體驗式”監(jiān)督，實施交叉式、推磨式、“飛行點穴式”監(jiān)督檢查，完善面詢的內(nèi)涵和方式。對公益性、涉眾型問題開展“明廚亮灶式”監(jiān)督。把握監(jiān)督時度效，對黨員干部、公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序的酒駕等問題一律先曝光、后核查處理，強化懲戒效應(yīng)。
一以貫之堅持懲前毖后、治病救人，不斷豐富“四種形態(tài)”實踐形式，抓早抓小、防微杜漸，黨的十八大以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理231120人（次），其中，運用第一種形態(tài)談話函詢、提醒批評145052人（次），占62.8%。更加突出嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，為擔當者擔當、為負責者負責，召開信訪舉報問題審查情況通報會，旗幟鮮明地維護公平正義，鼓勵人才為富民興滇做貢獻。在十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記以云錫集團為例，對云南省紀委一手抓嚴懲腐敗、一手抓關(guān)愛干部，對受誣告陷害的領(lǐng)導干部予以澄清正名的做法予以了充分肯定。
堅守政治巡視定位
巡視巡察利劍和綜合監(jiān)督作用不斷彰顯
省委堅定不移貫徹中央巡視工作方針，省委常委會議、省委書記辦公會議定期研究部署巡視工作，聽取每輪巡視綜合情況匯報。黨的十八大以來，組織開展28輪對629個（次）黨組織的巡視，完成巡視全覆蓋任務(wù)。
組織脫貧攻堅專項巡視，開展高原湖泊保護治理機動巡視和巡視“回頭看”、生態(tài)環(huán)境保護專項巡視。巡視發(fā)現(xiàn)的各類問題以及問題線索，為反腐敗斗爭提供了有力支撐。
做好巡視“后半篇文章”，壓實整改主體責任，健全巡視后約談機制，督促“新官理舊賬”“離任賬不黃”。針對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推動公共資源交易、行業(yè)協(xié)會、地方金融機構(gòu)、煤炭等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?/p>
推動巡視巡察上下聯(lián)動，開展脫貧攻堅、減稅降費、人防系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)保、涉糧問題等上下聯(lián)動巡視巡察。探索實踐“背包巡察”工作方式，部分州（市）開展“交叉巡察”“提級巡察”，相關(guān)工作受到中央巡視工作領(lǐng)導小組及中央巡視辦的充分肯定。推進對村（社區(qū)）巡察全覆蓋，將全面從嚴治黨延伸到“最后一公里”。
深化紀檢監(jiān)察體制改革
推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能
加強黨對紀檢監(jiān)察工作和反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，推動健全黨和國家監(jiān)督體系，完成省市縣三級監(jiān)察委員會組建，全省監(jiān)察對象增加6.3倍，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
省市兩級紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè)，進一步加強了監(jiān)督力量、強化了內(nèi)部制約。分類實施派駐機構(gòu)改革，省紀委省監(jiān)委對省一級黨和國家機關(guān)、省屬國企、省屬金融企業(yè)派駐監(jiān)督全覆蓋。
建立“2+1+1”聯(lián)動監(jiān)督、“1+3+N+X”聯(lián)合辦案機制，切實加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的領(lǐng)導，“動車組”工作效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。
省監(jiān)委依法依規(guī)向省人大常委會報告專項工作，認真落實審議意見。對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革，有效解決紀法貫通難點，打通法法銜接堵點。以制度建設(shè)固化實踐成果，推動監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法各項制度更加成熟定型、更加實用有效。
堅持打鐵更要自身硬
重塑云南紀檢監(jiān)察機關(guān)形象
全省紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，堅持敢于斗爭、善于斗爭，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，實現(xiàn)全省各級紀委監(jiān)委干部監(jiān)督機構(gòu)獨立設(shè)置全覆蓋。
堅決肅清秦光榮徇私干預紀檢監(jiān)察工作的惡劣影響，堅決清除“害群之馬”，黨的十八大以來，全省共立案查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件432件，處分407人。
推進規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，深化全員培訓，樹立“把工作交給自己、把自己交給組織”的選人用人導向，強化機關(guān)文化建設(shè)，省紀委省監(jiān)委機關(guān)蟬聯(lián)“全國文明單位”稱號。始終以更高標準、更嚴紀律要求自己，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
全面從嚴治黨永遠在路上。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨的二十大精神，進一步探索“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”的云南路徑，進一步探索“三不”一體推進、更好地達成“三個效果”統(tǒng)一的云南實踐，進一步探索增添工作的成色、品質(zhì)、“辨識度”“貢獻率”的創(chuàng)新之路，進一步探索強化干部隊伍自身建設(shè)、以高素質(zhì)隊伍支撐高質(zhì)量發(fā)展的鐵軍鍛造之法，堅持不懈推動云南全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，為云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保障、作出新的更大貢獻。
發(fā)布會精彩問答
最近大家注意到云南省紀委省監(jiān)委有一個新的提法，以前叫監(jiān)督執(zhí)紀的“后半篇文章”，現(xiàn)在叫“通篇文章”，字面上的變化背后有什么深刻的含義？
通常從案件辦理流程來看，以作出處分決定為節(jié)點，可劃分為“前半篇”和“后半篇”兩個部分。過去常說的做好“后半篇文章”轉(zhuǎn)化為做好“通篇文章”，目的在于引導社會關(guān)注點從案件的“案值多少”“官職大小”等轉(zhuǎn)向案件自身的“價值”。
這是省紀委省監(jiān)委深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述及對云南工作的重要指示精神，梳理總結(jié)云南推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的探索與實踐，著眼監(jiān)督體系和治理體系有機對接，將紀檢監(jiān)察工作放在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中去把握，將紀檢監(jiān)察監(jiān)督這個“小系統(tǒng)”與黨和國家監(jiān)督體系這個“大系統(tǒng)”連接起來，深化紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律性認識。意義在于更加突出以系統(tǒng)思維、系統(tǒng)觀念推進查辦案件“后半篇文章”向做好“三不”一體推進“通篇文章”轉(zhuǎn)變，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，運用集成、集束、集中工作法，系統(tǒng)化“盾構(gòu)式”整體謀劃推進查辦案件、健全制度、強化監(jiān)督、教育警示等全鏈條工作，做到查處一案、凈化一域，優(yōu)化政治生態(tài)、增強治理效能。
健全辦案和監(jiān)督相互貫通的工作機制，在監(jiān)督執(zhí)紀問責日常工作中，始終把調(diào)查、處理、教育、整改、建制統(tǒng)一起來。堅決防止審查調(diào)查中的“懲辦主義”傾向，在著手審查調(diào)查時就統(tǒng)籌考慮以案為鑒、以案促改。
聚焦“凈化政治生態(tài)任務(wù)繁重”的問題，注重梳理案件的上下游、左右岸關(guān)系，歷史地、系統(tǒng)地剖析當?shù)卣紊鷳B(tài)，把“個案”問題上升到“面”上施治。
用好用足案件資源，開展“案件復盤”，通過梳理分析典型案件，找準推動系統(tǒng)治理的靶向，同時制作一批高質(zhì)量、有影響的警示片，有效開展震懾力大、代入感深、觸動感強的警示教育。
針對案件教訓，規(guī)范并用好紀檢監(jiān)察建議，建立跟蹤反饋等機制，強化跟蹤督促，確保整改效果，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
隨著“清廉云南”建設(shè)系列行動的實施，正風肅紀反腐工作成效展現(xiàn)出來的“云南現(xiàn)象”，受到了老百姓越來越多的了解和關(guān)注。云南是如何開展“清廉云南”建設(shè)的？
2021年1月，十九屆中央紀委五次全會作出“大力推進清廉建設(shè)”的重要部署后，省紀委省監(jiān)委發(fā)出《關(guān)于開展“清廉云南”建設(shè)活動的通知》，在去年底組織開展的2021年度正風肅紀反腐“十大反腐熱詞”的投票評選中，“清廉云南”建設(shè)得票第一，成為年度“最熱詞”，這充分反映出廣大人民群眾對清廉云南建設(shè)的肯定并對持續(xù)加強“清廉云南”建設(shè)充滿期待。
“清廉云南”建設(shè)落腳點要放在政治生態(tài)建設(shè)、全社會清廉建設(shè)、黨員干部隊伍清廉素質(zhì)建設(shè)上。近年來，在中央紀委、國家監(jiān)委和省委的領(lǐng)導下，省紀委省監(jiān)委把“清廉云南”建設(shè)作為全面從嚴治黨和政治生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容、有效抓手，積極探索有效載體和具體方法，督促推動各級黨組織健全主抓直管機制，在推進“十四五”規(guī)劃實施中同步深化“清廉云南”建設(shè)。
一是通過集成清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化等要素，推進清廉機關(guān)、清廉企業(yè)、清廉村居、清廉學校、清廉醫(yī)院等重點“清廉單元”建設(shè)，示范帶動“清廉云南”建設(shè)全域推進。
二是結(jié)合“數(shù)字云南”建設(shè)，創(chuàng)新載體手段，堅持多彩表達，建設(shè)網(wǎng)上廉潔文化展館，編寫《黨的六項紀律知與行》《監(jiān)察法知與行》《云南少數(shù)民族廉潔文化知與踐》《典型案例知與警》系列通俗化、大眾化“清廉云南”建設(shè)口袋書，營造崇廉尚廉的濃厚氛圍。
三是落實省委大力推進作風革命、效能革命決策部署，認真開展以“小”見嚴糾“四風”、優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理、“小切口”整治民生領(lǐng)域問題、精準監(jiān)督助力“湖泊革命”、疫情防控一線監(jiān)督在行動、正風肅紀雷霆行動和澄清正名激勵擔當作為等7個專項行動，推動“清廉云南”建設(shè)迭代升級，不斷修復凈化政治生態(tài)、發(fā)展生態(tài)、自然生態(tài)，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。通過清廉建設(shè)，讓廉潔理念措施覆蓋各行各業(yè)，讓廉潔成為廣大黨員干部的自覺追求。
更多詳細內(nèi)容
掃描下方海報二維碼
看發(fā)布會實錄
