“你們移送的審理文書材料字體、字號(hào)等排版不規(guī)范，審理報(bào)告未按照規(guī)定羅列證據(jù)……請(qǐng)按要求進(jìn)行改正。”近日，昭通市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室對(duì)某縣紀(jì)委監(jiān)委移交的一個(gè)案件下發(fā)工作提示，明確要求該縣紀(jì)委監(jiān)委著力解決審理文書不規(guī)范等問題。
針對(duì)審理工作中存在的共性問題和個(gè)性問題，及時(shí)診斷“病癥”，下發(fā)工作提示，開出“藥方”，是該市紀(jì)委監(jiān)委苦練案件審理“硬功”，構(gòu)建“鐵案工程”的系列舉措之一。
今年以來，該市紀(jì)委監(jiān)委不斷在提高案件審理工作規(guī)范化水平、提升案件審理工作效能、保障案件質(zhì)量上下功夫，通過精確查找問題，補(bǔ)齊工作短板，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解，為了切實(shí)解決文書不統(tǒng)一、格式不規(guī)范、表述不精準(zhǔn)、程序不清晰等問題，該市紀(jì)委監(jiān)委編制了《市管干部違紀(jì)違法案件審理流程及文書規(guī)范（試行）》和《昭通市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理申訴案件常用文書規(guī)范（試行）》，對(duì)提前介入審理、依法確定起訴和審判管轄等18個(gè)程序性環(huán)節(jié)的文書依次進(jìn)行編輯，貫穿了受理、調(diào)卷、補(bǔ)證、談話、會(huì)議記錄、報(bào)告、作出決定、備案登記、卷宗目錄等審理工作全流程。特別是對(duì)審理文書制作過程中容易忽略、混淆、出錯(cuò)的內(nèi)容標(biāo)注了注意事項(xiàng)，為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供了有力的參考和借鑒。
“兩個(gè)《規(guī)范》非常實(shí)用，對(duì)我們規(guī)范審理文書，提高審理質(zhì)量有很大的幫助。”經(jīng)過近一個(gè)月的實(shí)踐，市、縣兩級(jí)案件審理工作逐漸規(guī)范，工作質(zhì)效顯著提升，該市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部深有體會(huì)地說。
“案件質(zhì)量硬不硬，全看審核功夫深不深。”據(jù)介紹，在案件審核過程中，該市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求，堅(jiān)持嚴(yán)格審核案件程序、手續(xù)的規(guī)范完善度，對(duì)重點(diǎn)證據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)、對(duì)相關(guān)疑難復(fù)雜問題積極與辦案部門溝通交流；堅(jiān)持證據(jù)意識(shí)與程序意識(shí)并重，準(zhǔn)確把握“紀(jì)、法、罪”3類案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差異性，突出對(duì)職務(wù)犯罪案件的重點(diǎn)審查，嚴(yán)格對(duì)事實(shí)證據(jù)審核把關(guān)的同時(shí)，堅(jiān)守法治理念，嚴(yán)守程序關(guān)，力求把每一個(gè)案件都辦成“鐵案”。
“案件質(zhì)量好不好，對(duì)下指導(dǎo)互動(dòng)少不了。”為了督促各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委從意識(shí)上緊繃違規(guī)辦案心弦，從行動(dòng)上嚴(yán)加防范、狠抓落實(shí)，杜絕違規(guī)辦案情形發(fā)生，該市紀(jì)委監(jiān)委建立了對(duì)下指導(dǎo)互動(dòng)機(jī)制，累計(jì)向各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委案件審理室發(fā)送工作提示4次，從立案報(bào)告、指定管轄等多個(gè)方面進(jìn)行提示和指導(dǎo)；與各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委案件審理室探討案件6件次，有力推動(dòng)了市、縣兩級(jí)案件審理工作的同步發(fā)展。
“案件質(zhì)量高不高，人員素質(zhì)是關(guān)鍵。”為了進(jìn)一步提高審理工作質(zhì)效，該市紀(jì)委監(jiān)委還積極推進(jìn)“審理小課堂”建設(shè)，通過專題講訓(xùn)、實(shí)時(shí)帶教等方式，向?qū)徖砀刹總魇诩o(jì)法條文、證據(jù)規(guī)則、刑法理論等業(yè)務(wù)知識(shí)，幫助審理干部深刻把握紀(jì)法知識(shí)內(nèi)涵，提升理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
“案件審理工作高質(zhì)量發(fā)展非一日之功。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷釋放案件審理工作疊加效能，切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（肖賢麗 陳金柱 || 責(zé)任編輯 田源）