“重實(shí)體業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)，建議全面梳理各部門(mén)、崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將整改責(zé)任細(xì)化到人……”
不久前，普洱交通建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張某在審查調(diào)查期間，積極配合專(zhuān)案組剖析企業(yè)政治生態(tài)，結(jié)合公司在經(jīng)營(yíng)管理中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和盲點(diǎn)，撰寫(xiě)《普洱交通建設(shè)集團(tuán)公司存在問(wèn)題和發(fā)展建議》，指出集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)、人才結(jié)構(gòu)等方面存在的問(wèn)題，從提升公司管理能力和水平、建好企業(yè)文化等方面提出切實(shí)可行的具體措施。違紀(jì)者成了“糾錯(cuò)人”。
隨著張某被立案調(diào)查，牽出該公司3名班子成員和1名部門(mén)負(fù)責(zé)人相繼被立案審查調(diào)查。集團(tuán)發(fā)生腐敗窩案的根源在哪里？監(jiān)管制度為什么會(huì)屢屢失效？
普洱市紀(jì)委監(jiān)委在腐敗窩案的查辦過(guò)程中，深刻把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，積極引導(dǎo)被審查調(diào)查對(duì)象樹(shù)立“我懺悔、我建議”的理念，立足自身和單位實(shí)際，以第一視角為企業(yè)監(jiān)管找問(wèn)題、查原因、補(bǔ)漏洞，推動(dòng)案發(fā)單位做好以案促改、以案促建、以案促治工作，持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài)。
“表面上看，什么事都走了程序，但其實(shí)雇人假投標(biāo)、安排招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、出賣(mài)資質(zhì)等‘小動(dòng)作’不斷……”普洱交通建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司原副總經(jīng)理湯某某，在被立案審查調(diào)查后，結(jié)合長(zhǎng)期分管招投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際，向?qū)彶檎{(diào)查組提交《普洱市招標(biāo)（采購(gòu)）工作長(zhǎng)期存在問(wèn)題及管控建議》，針對(duì)招標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)辦法采用、合同履行等可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，為規(guī)范招標(biāo)（采購(gòu)）工作提供了參考。
“鉆過(guò)漏洞的人知道漏洞在哪里。把曾經(jīng)作為當(dāng)局者的經(jīng)歷，以現(xiàn)在旁觀者的身份為案發(fā)單位查找問(wèn)題，才能更好地堵塞漏洞，避免重蹈覆轍。”普洱市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
普洱市紀(jì)委監(jiān)委將案件暴露出來(lái)的監(jiān)管漏洞、制度短板作為提高治理效能的“富礦”，督促該市交建集團(tuán)從制度層面刮骨療毒，修訂完善黨的建設(shè)、法人治理結(jié)構(gòu)、人力資源管理等6大板塊管理制度共90余項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范管理。
同時(shí)，壓實(shí)整改主體責(zé)任，督促市交建集團(tuán)成立巡察工作專(zhuān)班，對(duì)集團(tuán)的財(cái)務(wù)和工程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性巡察，通過(guò)抓實(shí)內(nèi)部巡察，變被動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為主動(dòng)查找問(wèn)題，嚴(yán)格對(duì)照問(wèn)題，逐一整改，以監(jiān)督推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面，變單項(xiàng)整改為連片整治，逐個(gè)推動(dòng)為整體推動(dòng)的氛圍，切實(shí)整改交建集團(tuán)存在的問(wèn)題，推動(dòng)查處一案治理一域，形成一體推進(jìn)“三不”工作的新格局。