“多虧了這次高效暖心的駐企服務(wù)，幫我們追繳欠款，真是太感謝了！”文山苗族壯族自治州丘北縣普者黑荷花旅行社有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人向正在開展回訪工作的縣紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督員說道。
問題得到及時解決，還得從該縣紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督員開展的一次駐企業(yè)監(jiān)督服務(wù)說起。2019年以來，該公司在承接公務(wù)出行、外出培訓(xùn)業(yè)務(wù)中，部分部門一直拖欠相關(guān)費用38筆，導(dǎo)致公司運營困難。負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)該公司的監(jiān)督員了解到這一情況后，及時反饋縣紀(jì)委監(jiān)委。縣紀(jì)委監(jiān)委以“問題督辦單”的形式督促縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門制定清償計劃，及時支付拖欠費用。目前已結(jié)清30筆84882元，剩余8筆261487元有關(guān)單位承諾近期結(jié)清，為公司運營解了燃眉之急。
丘北縣紀(jì)委監(jiān)委選聘15名營商環(huán)境監(jiān)督員，通過常態(tài)化深入企業(yè)訪中聽、督中查、案中挖、巡中找，做深做實“監(jiān)督功課”，摸清企業(yè)發(fā)展癥結(jié)，推動破解制約市場主體發(fā)展的痛點、堵點、難點。
“我們既走好增強惠企政策供給的第一步，又抓好政策落實的關(guān)鍵一步。”該縣紀(jì)委監(jiān)委一名監(jiān)督員介紹，“就在上月的一次下沉走訪中，我們了解到一家農(nóng)業(yè)開發(fā)公司隨著訂單量的增加，之前的冷庫難以滿足存儲需求，生產(chǎn)設(shè)備也需要更新?lián)Q代，隨后我們將問題反饋至有關(guān)部門，督促有關(guān)部門在政策允許范圍內(nèi)及時為其辦理冷庫改擴(kuò)建項目手續(xù)，并幫助企業(yè)同步完成生產(chǎn)設(shè)備的提檔升級。現(xiàn)在該公司冷庫改擴(kuò)建項目已完工，正在安裝和調(diào)適相關(guān)設(shè)備。”
丘北縣紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督員還兼任企業(yè)發(fā)展“參謀員”、惠企政策“宣傳員”、審批事項“代辦員”，全面收集意見建議，摸排廉情信息，整治惠企政策落實中的不正之風(fēng)，以實際行動幫助企業(yè)紓困解難。
今年來，文山州紀(jì)委監(jiān)委針對一些縣（市）和部門只注重招商不注重服務(wù)，拖欠企業(yè)賬款、招商政策兌現(xiàn)不到位、行政執(zhí)法不規(guī)范，主體責(zé)任履行不到位，政策規(guī)定和工作要求執(zhí)行不力等問題，及時亮出“殺手锏”，開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理專項行動。
搭建“一對一”聯(lián)系服務(wù)機制，推動監(jiān)督前移。及時出臺《文山州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督推動營商環(huán)境優(yōu)化10條措施》，在全州選取40家企業(yè)設(shè)立營商環(huán)境“觀察哨”，選聘企業(yè)（個體工商戶）相關(guān)負(fù)責(zé)人作為營商環(huán)境觀察員，在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)明確營商環(huán)境監(jiān)督員，一對一結(jié)對，定期開展“訪企業(yè)、解難題、送服務(wù)”活動。
制定一張監(jiān)督流程圖，推動問題整改。對走訪企業(yè)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析研判、精準(zhǔn)分流轉(zhuǎn)辦、分級分類處置、適時反饋企業(yè)，直至企業(yè)滿意，形成工作閉環(huán)。
配套四項工作機制，發(fā)揮監(jiān)督效能。建立營商環(huán)境信訪舉報優(yōu)先辦理機制、營商環(huán)境問題線索直移快辦機制、會商研判和通報曝光機制、優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)督機制，督促主責(zé)部門開展政府拖欠企業(yè)賬款問題專項清理、政府招商引資承諾兌現(xiàn)不到位問題專項清理、行政執(zhí)法領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，推進(jìn)系統(tǒng)整改。
目前，文山州紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督員走訪企業(yè)164人（次），監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題18個，收集企業(yè)反饋意見建議26條。州紀(jì)委監(jiān)委對2018年以來反映損害營商環(huán)境違紀(jì)違法問題的信訪舉報和問題線索進(jìn)行大起底、大排查，起底問題線索257個，受理問題線索114個。
通過營商環(huán)境監(jiān)督治理專項行動，推動州市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合印發(fā)了《文山州全面推行“證照分離”改革全覆蓋進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案》，對149項涉企經(jīng)營許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式分類推進(jìn)審批制度改革，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。推動州發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化項目審批流程提高項目審批效率的意見》，行政審批事項從72項減少到34項，精簡、下放38項，審批期限從20個工作日壓縮到8個工作日。推動州政務(wù)服務(wù)局出臺了《文山州優(yōu)化營商環(huán)境三年攻堅行動方案（2022—2024年）》《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體28條措施》等政策措施，目前，除國家、省審批事項外，自申請立項到竣工驗收全流程審批時間不超過50個工作日，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，建筑許可辦理審批時限壓減到70個工作日，“一部手機辦事通”可辦事項達(dá)548項。
“如今用‘一張表單’就能完成所有項目申報，縮短了項目申報流程和時間，大大提高了辦事效率，增強了我們做好企業(yè)、加快發(fā)展的信心和決心。”在文山州政務(wù)服務(wù)中心，云南某有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人辦完項目申報后高興地說。（方永祥 王靈惠）