“這次巡察發(fā)現，你存在管黨治黨第一責任人責任落實不到位、對干部職工教育管理寬松軟等問題，主要表現為……”日前，曲靖市委各巡察組在開展六屆市委第二輪巡察時，針對發(fā)現的“一把手”存在的問題進行提醒并提出整改建議。這是該市發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，不斷推進對“一把手”監(jiān)督具體化常態(tài)化的一個縮影。
為做實做細“一把手”監(jiān)督，今年9月，曲靖市委巡察工作領導小組在對巡察發(fā)現“一把手”存在問題進行認真分析的基礎上，系統(tǒng)總結經驗做法，制定出臺在巡察中深化對“一把手”監(jiān)督的實施辦法，細化明確監(jiān)督對象、重點、方式方法、成果運用等方面要求，切實推動巡察工作中對“一把手”的監(jiān)督更加科學、精準、有效。
“我們著重對‘一把手’貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依紀依法履職用權情況、執(zhí)行選人用人規(guī)定、加強干部隊伍建設等方面開展監(jiān)督檢查，側重看‘一把手’是否存在搞‘一言堂’、任人唯親等12個方面的問題。”市委第三巡察組負責人介紹道。
巡察進駐前，該市市委巡察機構通過召開情況通報會或書面通報的方式向紀檢監(jiān)察機關、組織部門等收集有關被巡察黨組織“一把手”問題情況，找準巡察監(jiān)督的切入口。進駐后，各巡察組按照“三個聚焦”的要求，緊盯被巡察單位“一把手”貫徹落實上級決策部署、貫徹執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等7個方面的情況，按照該市“清單式”列出的45項監(jiān)督重點內容，通過個別談話、查閱資料、走訪了解、受理信訪等方式開展監(jiān)督，廣泛收集有關“一把手”的問題反映，并及時分析核實，全面深入了解被巡察單位“一把手”的有關情況及本地區(qū)的政治生態(tài)，進行精準“政治畫像”。
具體工作中，各巡察組通過召開巡察動員會，發(fā)放民主測評表，廣泛征求干部職工對“一把手”正反兩方面評價，根據民主測評結果初判“一把手”綜合情況。在個別談話時，注重選取不同類別、不同層級的干部群眾，分類制定談話提綱進行談話，將“一把手”的工作、生活情況作為巡察談話必談內容，重點了解單位“一把手”的政治站位、制度執(zhí)行、民主決策、管黨治黨、廉潔自律等方面情況。同時，各巡察組還把“一把手”貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況，廉潔自律、聯系群眾、家風家教情況等，作為衡量其廉潔自律的重要標準，通過查閱資料、實地走訪等方式，查找“一把手”廉潔從政等方面的問題。
針對巡察中發(fā)現的問題，各巡察組充分研判問題性質，實事求是、分門別類采取不同方式進行處理。對于“一把手”履職盡責過程中的一般性問題，在巡察報告中單獨列出、單獨報告，單獨向被巡察黨組織“一把手”反饋提醒。對于發(fā)現的苗頭性傾向性問題，形成《工作提示》報市級分管領導或聯系該單位的市級領導，由市級領導在政治談話中予以指出并督促整改。對于“一把手”問題較為突出的，形成專項報告，分別經巡察工作領導小組會、市委書記專題會研究后，報市紀委監(jiān)委和市委組織部，作為選人用人、年度考核、評先評優(yōu)的重要參考。（戴祎 || 責任編輯 段夢齡）