“之前‘蹲點(diǎn)’調(diào)研監(jiān)督指出的問題是否有改進(jìn)？”
“新現(xiàn)鎮(zhèn)紀(jì)委加快補(bǔ)齊監(jiān)督短板，改變過去項(xiàng)目資金分散至各站所管理使用的做法，督促整合人員力量組建項(xiàng)目辦，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)所有項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)……”
今年以來，屏邊縣紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室聯(lián)合黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、組織部對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“蹲點(diǎn)”調(diào)研監(jiān)督。通過“望聞問切”四診合參，重點(diǎn)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委談話室建設(shè)、辦案程序、監(jiān)督方式、隊(duì)伍建設(shè)等情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員訴求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的監(jiān)督提醒和督促指導(dǎo)。
“有了‘工作指南’，我們開展監(jiān)督工作更有底氣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員履職也更加規(guī)范了。”該縣紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室主任戴恒凌經(jīng)常對(duì)照“指南”，反復(fù)研究揣摩，理順工作思路，而他口中的“指南”，是該縣紀(jì)委監(jiān)委立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)，研究出臺(tái)的《屏邊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員管理辦法（試行）》。該辦法涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、委員職能職責(zé)、“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等內(nèi)容，專門規(guī)定了干部監(jiān)督室每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展一次“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員履職盡責(zé)、監(jiān)督管理提供了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、具體化指引。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為最基層的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，直接接觸著各行各業(yè)的“神經(jīng)”末梢，如何強(qiáng)基固本提升基層監(jiān)督質(zhì)效？該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、強(qiáng)規(guī)范、壯筋骨、增才干，從制度層面著手，健全自我監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員茁壯成長(zhǎng)新路徑。
實(shí)踐中，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量不足、能力偏弱、監(jiān)督松軟等短板風(fēng)險(xiǎn)，該縣紀(jì)委監(jiān)委采取“室+組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”捆綁聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建“1名室主任+2名業(yè)務(wù)骨干+N名新手”梯次幫帶鏈條，實(shí)現(xiàn)“單兵作戰(zhàn)”向“組團(tuán)會(huì)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，完善縣紀(jì)委監(jiān)委書記“親自把好程序關(guān)、親自組織外圍調(diào)查、親自參與內(nèi)審訊問、親自落實(shí)安全責(zé)任”辦案工作機(jī)制，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記學(xué)業(yè)務(wù)會(huì)辦案，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督工作精準(zhǔn)高效。
為防止“燈下黑”，該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)治，前移監(jiān)督關(guān)口，在“查、看、聽、改”中深化日常監(jiān)督，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員廉政檔案并動(dòng)態(tài)管理，刀刃向內(nèi)對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者零容忍。同時(shí)，把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員“入口關(guān)”，通過精準(zhǔn)察言行、統(tǒng)籌看整體、立體聽口碑等多種方式，精準(zhǔn)掌握干部一貫表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，全面審查有關(guān)信訪舉報(bào)、問題線索、黨紀(jì)政務(wù)處分等情況，對(duì)政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除，對(duì)財(cái)政所所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)中心主任兼任紀(jì)委委員等廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的崗位人員作出調(diào)整。
此外，該縣紀(jì)委監(jiān)委立足常態(tài)長(zhǎng)效，拓寬培養(yǎng)路徑，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員參與案件復(fù)盤辨析、互評(píng)互鑒，相互學(xué)習(xí)內(nèi)審?fù)庹{(diào)、固定證據(jù)方法技巧，通過“能手”講思路、“高手”作點(diǎn)評(píng)，增強(qiáng)紀(jì)法“雙施雙守”能力，防止在一些基本問題、原則問題上“跌跟頭”。“從司法局調(diào)入紀(jì)委之前，接觸的都是違法案件，沒辦過任何違紀(jì)案，兩者在本質(zhì)、性質(zhì)上是有區(qū)別的。”玉屏鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳思蒙感慨道，“一年多來，通過常態(tài)化參與案件復(fù)盤辨析，使我迅速熟悉了辦理違紀(jì)案件的基本流程，特別是在談話技巧、內(nèi)審?fù)庹{(diào)方面進(jìn)步很快。”
“同高素質(zhì)專業(yè)化的自身建設(shè)要求相比，履職能力不足仍然是基層紀(jì)檢干部最大的短板，很大程度制約著工作高質(zhì)量發(fā)展。”該縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)織密制度的“籠子”，完善工作方式，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，開拓成長(zhǎng)路徑，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員茁壯成長(zhǎng)按下“快進(jìn)鍵”。（鄭文熙 || 責(zé)任編輯 王蕾）