持續放大受賄行賄一起查綜合效用

發布時間:2023-01-11 14:53:04   來源:中國紀檢監察報

受賄與行賄相伴而生,行賄不查,受賄不止。深圳市紀檢監察機關堅持受賄行賄一起查,保持懲治受賄高壓態勢,持續加大查處行賄力度,著力斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈,鏟除腐敗滋生土壤,全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。

2022年12月,廣東省深圳市坪山區委原常委,坪山區政府原黨組成員、副區長葉青云,龍崗區政府原黨組成員、副區長黃惠波,市工業和信息化局原黨組成員、市中小企業服務局原局長賈長勝先后因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,在其處分決定中,均有“非法收受巨額財物”行為。

去年以來,深圳市紀檢監察機關堅持嚴的基調不動搖,緊盯關鍵崗位、“關鍵少數”,嚴肅查處了葉青云、黃惠波、賈長勝等一批有影響力的大案要案,形成強烈震懾;聚焦工程建設、城市更新、教育醫療、執法司法、國資國企等腐敗高發領域和重點環節,重拳出擊、深挖徹查行賄受賄行為;緊扣行賄受賄犯罪新趨勢新動向,深入查處利用隱形持股、投資理財、薪酬給付、借貸收息等手段大搞利益輸送的新型腐敗、隱形腐敗問題。2022年,全市查辦重大行受賄案件317件。

在嚴查受賄犯罪的同時,深圳市紀檢監察機關同步查處行賄行為。實踐中,注重實事求是、寬嚴相濟,綜合考慮行賄金額、次數、發生領域以及行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認錯悔過態度、退賠退繳情況、對案件查辦作用等因素,依規依紀依法對涉案人員精準作出處置,讓行賄人付出應有代價。

既要查清違紀違法問題,也要追繳違紀違法所得。深圳市紀檢監察機關高度重視涉案財物追繳工作,對行受賄非法所得和不當得利應追盡追、精準處置,實現查辦案件政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。該市紀委監委堅持將案件查辦與涉案財物追繳同步考慮、同步推進,印發《涉案財物管理辦法》,重大行受賄案件由市紀委監委領導牽頭成立追贓挽損專班,對主要涉案人員全面開展資產評估和財產去向核查,精準界定涉案財物性質、全面查明款物去向,及時運用有效手段,做到精準界定、精準追蹤、精準評估、精準處置、精準追繳。同時,加大不正當利益的追繳工作,對行賄人因行賄獲得的不正當利益進行科學評估后堅決予以追繳,堅決打擊行賄人通過非法手段獲取高額回報行為,樹立鮮明政策導向。2022年,該市追繳違紀違法所得人民幣12.73億元,其中,追繳行賄人員所獲不正當利益8.9億元。

在查辦涉企案件時,深圳市紀委監委注重統籌考量個案和全局、整治和發展、當前和長遠的關系,做到既徹底查清腐敗問題,又切實保障涉案企業合法權益。如,在依紀依法完成對行賄人林某公司財務電子數據提取后,及時退還其辦公電腦等扣押物品,確保其公司正常經營業務不受影響。

與此同時,深圳市紀委監委持續推動行賄人綜合懲戒制度特區立法,組織撰寫《深圳經濟特區懲治行賄地方立法調研報告》,推動市人大將制定懲治行賄條例納入2022年度立法預備項目。同時,制定出臺《行賄信息查詢系統建設及使用操作指引(試行)》,開發建設行賄信息查詢系統,逐步建立健全行賄人“黑名單”制度,持續放大受賄行賄一起查綜合效用。

懲治“圍獵”不能單打獨斗。深圳市紀委監委推動發改、科創、財政、住建、交通、水務、市場監管、采購、建筑等單位積極探索健全懲治行賄制度機制,制定完善行賄人市場準入、資質限制等方面的分級分檔懲戒標準。如,市交通公用設施建設中心制定《交通建設從業單位不良行為管理辦法》,自實施以來,共通報38次不良行為情形,涉及29家單位,對8家在不良行為記錄期內參與投標的單位予以取消其資格,持續釋放既保持懲治受賄高壓態勢,也嚴肅查處行賄的鮮明信號。(顏驚蕾)