巡視是黨章賦予的職責(zé),是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。黨的二十大報(bào)告從完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略高度,對(duì)巡視工作提出明確要求,強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮政治巡視利劍作用,加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用”,為新時(shí)代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。巡視巡察機(jī)構(gòu)必須學(xué)深悟透黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,與時(shí)俱進(jìn)更新工作理念、創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)打法、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)、規(guī)范工作流程,以高質(zhì)量巡視巡察為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
要在深化政治巡視實(shí)現(xiàn)路徑上開辟新賽道。在定位上,更加聚焦堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)根本任務(wù),強(qiáng)化政治監(jiān)督,深入查找糾正政治偏差,督促推動(dòng)黨中央決策部署執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。在重點(diǎn)上,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,真正把巡視工作放在黨和國家事業(yè)全局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去研究思考謀劃,牢記“國之大者”,把握“民之關(guān)切”,加強(qiáng)對(duì)中國式現(xiàn)代化、“三新一高”等重大決策部署,以及促進(jìn)共同富裕、鄉(xiāng)村振興、惠民富民等各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部勘誤糾錯(cuò)、忠誠履職。在路徑上,主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,不斷深化規(guī)律性、前瞻性認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)新時(shí)代巡視工作的深化點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)問題方法、升級(jí)政治監(jiān)督打法、提高政治巡視能力,探索運(yùn)用體檢巡、專項(xiàng)巡、靶向巡、貫通巡、開放巡、研究巡等方式,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。
要在發(fā)揮巡視利劍作用上展現(xiàn)新作為。在思想上,始終保持“趕考”的清醒堅(jiān)定和永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)的戰(zhàn)略定力,樹立正確的巡視政績觀,立足于發(fā)現(xiàn)問題這一出發(fā)點(diǎn)和首要職責(zé),以敢于斗爭、善于斗爭的使命擔(dān)當(dāng),同一切弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)搖黨的根基、違反黨的紀(jì)律的行為作堅(jiān)決斗爭,著力克服“兩種偏差”,堅(jiān)持面上問題和問題線索兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。在方法上,堅(jiān)定巡視自信,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、常專結(jié)合、板塊輪動(dòng),充分運(yùn)用巡視工作條例賦予的“12+N”種方式和權(quán)限開展工作,全方位掃描、全過程監(jiān)督,深入查找和推動(dòng)解決阻礙黨中央大政方針貫徹落實(shí)的責(zé)任問題、能力問題、腐敗問題、作風(fēng)問題、體制機(jī)制問題,充分發(fā)揮巡視監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。在責(zé)任落實(shí)上,樹牢“全周期管理”理念和“兩職”觀念,著力加強(qiáng)對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問題和線索情況的系統(tǒng)梳理和統(tǒng)計(jì)分析,有針對(duì)性開展“回頭看”,推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理良性循環(huán)。探索建立約談問責(zé)機(jī)制,對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問題線索偏少、報(bào)告質(zhì)量不高的巡視組進(jìn)行提醒約談。
要在推動(dòng)構(gòu)建監(jiān)督格局上提升新效能。深化拓展巡視綜合監(jiān)督平臺(tái)作用,推動(dòng)各類監(jiān)督貫通融合、優(yōu)勢互補(bǔ),一體發(fā)力、聚力攻堅(jiān)。強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同,探索建立市州巡察工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)市縣和省直單位巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo),進(jìn)一步深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。樹立整體作戰(zhàn)、集體巡視理念,持續(xù)健全組辦協(xié)同、組組協(xié)同工作機(jī)制,全周期強(qiáng)化共商共議共謀,加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)內(nèi)部整合,不斷提升巡視監(jiān)督質(zhì)效。強(qiáng)化外部貫通,拓寬“大監(jiān)督”工作視野,抓實(shí)“三圈”融合,即做強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)核圈,深入推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接,形成“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局;做實(shí)職能部門監(jiān)督中心圈,推動(dòng)巡視與組織、宣傳、財(cái)政、審計(jì)等職能部門監(jiān)督協(xié)同協(xié)作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)再強(qiáng)化、監(jiān)督力量再融合、監(jiān)督效果再提升;做好民主監(jiān)督外圍圈,探索巡視與人大、民主、群眾、輿論等監(jiān)督協(xié)調(diào)互補(bǔ),最大限度凝聚監(jiān)督合力。
要在嚴(yán)實(shí)紀(jì)律作風(fēng)、評(píng)估工作質(zhì)效上拿出新舉措。推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曡F軍。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨支部政治功能和組織功能。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,加強(qiáng)巡視業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)巡視干部政治素養(yǎng)、斗爭精神和斗爭本領(lǐng),提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)巡視干部隊(duì)伍監(jiān)督管理,有針對(duì)性地建立健全內(nèi)控機(jī)制制度,強(qiáng)化對(duì)組長等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“兩不”規(guī)定,抓實(shí)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督評(píng)估,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決防止“燈下黑”。探索建立巡視巡察工作質(zhì)量評(píng)估辦法,健全巡視巡察整改流程和評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果綜合運(yùn)用,努力營造獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、創(chuàng)先爭優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。(湖北省紀(jì)委常委、省委巡視辦主任 馬銳)