習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),必須深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。福建省永安市紀(jì)委監(jiān)委將一體推進(jìn)“三不腐”理念貫穿政治生態(tài)建設(shè),著力探索“三不腐”貫通融合的有效載體和方式方法,運(yùn)用“全周期管理”方式,科學(xué)把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,突出全鏈條壓實(shí)責(zé)任、全流程懲治腐敗、全領(lǐng)域完善制度、全覆蓋推進(jìn)教育,構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、懲治震懾、整改糾偏、深化治理”的監(jiān)督閉環(huán),持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
全鏈條壓實(shí)責(zé)任。推動(dòng)各環(huán)節(jié)責(zé)任鏈條壓緊壓實(shí),積極構(gòu)建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同機(jī)制,釋放疊加效應(yīng)。要管好關(guān)鍵人,把一體推進(jìn)“三不腐”納入黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,緊盯一把手和班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”,建立“分級(jí)分類(lèi)、責(zé)任到人”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),督促一把手帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,督促黨組織班子成員履行“一崗雙責(zé)”,全面審視政治生態(tài),確保管黨治黨不留空白。要管住關(guān)鍵事,緊緊抓住“精準(zhǔn)”二字,緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)任務(wù),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署,聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署,精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,有力有效服務(wù)新征程開(kāi)好局起好步。要管在關(guān)鍵時(shí),因時(shí)因勢(shì)謀劃思路,堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,風(fēng)腐一體糾治,把思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等貫通協(xié)同起來(lái),懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力,堅(jiān)持糾樹(shù)并舉、破立并進(jìn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題快查快辦快結(jié)、及時(shí)通報(bào)曝光,督促黨員干部在正風(fēng)肅紀(jì)中增強(qiáng)黨性,提高自覺(jué)性堅(jiān)定性。
全流程懲治腐敗。“不敢腐”解決的是腐敗成本問(wèn)題,讓意欲腐敗者聞風(fēng)喪膽,為不能腐、不想腐創(chuàng)造條件。要抓前端治未病,把反腐敗防線前移,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防,落實(shí)好下沉監(jiān)督工作機(jī)制,拓展監(jiān)督方式、前移監(jiān)督關(guān)口、形成監(jiān)督常態(tài),盡早發(fā)現(xiàn)苗頭性和一般性問(wèn)題,及時(shí)批評(píng)教育、提出工作要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置。要抓重點(diǎn)治已病,保持零容忍的警醒和力度,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的懲治力度,綜合運(yùn)用邊查處、邊震懾、邊教育、邊治理的方式,在形成震懾的同時(shí)發(fā)揮政策感召、制度感化作用,促使已步入歧途的“問(wèn)題干部”迷途知返、主動(dòng)投案。要抓末端防復(fù)發(fā),準(zhǔn)確把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系,找準(zhǔn)腐敗問(wèn)題突出表現(xiàn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節(jié),對(duì)自身政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析,有針對(duì)性地集中整治,把愈后防反復(fù)作為一項(xiàng)重要任務(wù),做好教育轉(zhuǎn)化,既注重懲治和震懾,又側(cè)重教育和引導(dǎo),幫助受處分干部解開(kāi)心結(jié)、真心悔改,激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
全領(lǐng)域完善制度。“不能腐”是關(guān)鍵,解決的是腐敗機(jī)會(huì)問(wèn)題,讓膽敢腐敗者無(wú)縫可鉆,鞏固不敢、不想的成果。要著眼于源頭防范,強(qiáng)化權(quán)力制約,明確職、權(quán)、責(zé),管住人、財(cái)、物,督促各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作程序,建立健全決策、審批、實(shí)施、監(jiān)督各環(huán)節(jié)規(guī)章制度,形成對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的有效機(jī)制,打通理順堵點(diǎn)難點(diǎn),加強(qiáng)成果梳理對(duì)接,促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要著手于案件治本,發(fā)揮查辦案件的治本作用,把治本寓于治標(biāo)之中,一體推進(jìn)辦案、整改、治理,一體貫通辦案、監(jiān)督、警示,從查辦案件一開(kāi)始就同步謀劃以案為鑒、以案促改、以案促治,以問(wèn)題推動(dòng)查補(bǔ)漏洞,以案件促進(jìn)整改整治,以典型的人和事開(kāi)展警示教育,使“三不腐”有機(jī)融合、一體貫通。要著力于以點(diǎn)擴(kuò)面,針對(duì)暴露出的問(wèn)題,從系統(tǒng)上、整體上謀劃推動(dòng)治理,堅(jiān)持靶向施策、多管齊下,督促有關(guān)方面和責(zé)任主體補(bǔ)齊治理短板、優(yōu)化治理體系,把監(jiān)督有效融入?yún)^(qū)域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理,促進(jìn)完善治理格局、提高治理效能,建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
全覆蓋推進(jìn)教育。“不想腐”是根本,解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問(wèn)題,讓黨員干部從內(nèi)心深處摒惡揚(yáng)善,實(shí)現(xiàn)不敢、不能的升華。要補(bǔ)足精神之鈣,立足職能職責(zé),把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好,列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,納入黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院教育培訓(xùn)重要內(nèi)容,督促各級(jí)黨組織抓牢黨性教育。要繃緊紀(jì)法之弦,注重用好典型案例“活教材”,通過(guò)拍攝警示教育片、曝光典型案例、召開(kāi)警示教育大會(huì)等,深入剖析腐敗發(fā)生的思想根源、行為動(dòng)因,用身邊人身邊事釋紀(jì)釋法,分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展黨員干部警示教育,增強(qiáng)警示教育的穿透力、震懾力和感染力。要涵養(yǎng)新風(fēng)正氣,用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格,用社會(huì)主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤,用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界,推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái),不斷實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。(福建省永安市紀(jì)委監(jiān)委課題組)