圖為黑龍江省紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室同志在研究有關案情。黑龍江省紀委監(jiān)委 供圖
黨的二十大對深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、健全全面從嚴治黨體系、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出一系列新的重大戰(zhàn)略部署，對加強紀檢監(jiān)察隊伍建設提出一系列新的重要政治要求，強調紀檢監(jiān)察機關要始終牢記打鐵必須自身硬，發(fā)揚斗爭精神，練就斗爭本領，不斷加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，主動接受黨內和社會各方面的監(jiān)督，健全自身權力運行機制和管理監(jiān)督體系，堅決防止和糾治“燈下黑”。
二十屆中央紀委二次全會深刻指出，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)存在管黨治黨不嚴、“燈下黑”問題，存在思想不純、政治立場不堅定的“兩面人”問題，要求進一步加強自身建設，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，切實加強政治教育、黨性教育，嚴明法紀，對紀檢監(jiān)察干部從嚴管理，對系統(tǒng)內的腐敗分子從嚴懲治，以鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的鐵軍。
這些重要要求是做好紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作必須遵循的基本政治原則。
準確把握紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的政治方向
做好紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，首要任務是從戰(zhàn)略和全局高度完整準確全面理解把握黨的二十大精神，時刻對表對標習近平總書記的重要要求，清醒認識所擔負的政治使命、政治責任和政治任務。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷深化對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。必須牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，深刻體悟馬克思主義中國化時代化最新成果的強大真理力量和實踐偉力，更加自覺地用以武裝頭腦、指導實踐、統(tǒng)領一切工作。必須深入領會過去五年工作、新時代十年偉大變革的重大意義和以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，更加自覺地把紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作置于黨和國家工作大局中謀劃推進。必須堅決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想和全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅持人民至上、站穩(wěn)人民立場，更加自覺地做到執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風治亂為民。必須始終堅持敢于善于斗爭，將一體推進不敢腐、不能腐、不想腐貫穿紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，用好深學習、實調研、抓落實工作方法，堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，更加自覺地提高紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。必須緊緊圍繞純潔思想、純潔組織突出問題，對紀檢監(jiān)察干部嚴加管束，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者零容忍，堅決清除害群之馬，為建設一支自身正、自身硬、自身凈的紀檢監(jiān)察鐵軍提供有力政治保證。
科學研判紀檢監(jiān)察隊伍建設面臨的風險挑戰(zhàn)
紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關、全面從嚴治黨的重要力量，肩負著維護黨的先進性和純潔性的神圣使命。紀檢監(jiān)察隊伍一旦出現問題，勢必影響黨的集中統(tǒng)一領導、損害黨的公信力和權威性、侵蝕黨的執(zhí)政根基，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的自我革命和內部監(jiān)督，在任何時候都只能加強、不能削弱。總的來看，當前紀檢監(jiān)察隊伍政治生態(tài)持續(xù)向好，但紀檢監(jiān)察系統(tǒng)依然存在管黨治黨不嚴、“燈下黑”問題和思想不純、政治立場不堅定的“兩面人”問題。從受處分紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為構成看，違反政治紀律和政治規(guī)矩問題仍比較突出，違反工作紀律、廉潔紀律問題占比依然較高，不作為、亂作為問題屢禁不止，具體表現為：立場動搖、表里不一，以案謀私、以權謀私，履職不力、失職失責，作風不實、品行不端等。從紀檢監(jiān)察權力運行各環(huán)節(jié)存在的問題看，信訪受理、線索處置、初步核實和審查調查等前端、中端環(huán)節(jié)風險較為集中，案件審理、案件監(jiān)督管理等后端環(huán)節(jié)風險也不容忽視。從不同層級紀檢監(jiān)察干部風險分析看，紀檢監(jiān)察機關領導干部身處關鍵崗位、擔任重要職務，掌握的職權和面臨的廉政風險隨職務層級自下而上逐級增加，特別是“關鍵少數”利用職務便利或影響力謀私造成的影響更為惡劣；基層點多、面廣、戰(zhàn)線長，內控機制不夠健全，監(jiān)督管理力量薄弱，出問題數量隨機構層級自上而下呈現逐級遞增的態(tài)勢。凈化紀檢監(jiān)察機關政治生態(tài)、加強紀檢監(jiān)察權力運行制約監(jiān)督的任務依然艱巨，必須時刻保持永遠在路上、永遠吹沖鋒號的清醒和堅定，將紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作持續(xù)推向深入。
全面提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的整體水平
做好紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照二十屆中央紀委二次全會和全黨主題教育部署要求，準確把握紀檢監(jiān)察隊伍政治生態(tài)特點，始終堅持以嚴的基調正風肅紀、以零容忍態(tài)度反腐懲惡，時刻保持正視問題的勇氣和刀刃向內的決心；始終堅持敢于善于斗爭，努力練就防治“燈下黑”的硬脊梁、鐵肩膀和真本事；始終堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，持續(xù)推進實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，以扎實有效的舉措推動干部監(jiān)督工作高質量發(fā)展。
加強思想政治引領，以黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。深刻體悟“兩個確立”的決定性意義，帶頭擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻體悟習近平總書記關于解決大黨獨有難題的重要論述，把握紀檢監(jiān)察工作本質是黨的自我革命工作的政治內涵，保持永遠在路上的政治定力，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。深刻體悟習近平總書記對紀檢監(jiān)察隊伍的嚴格要求和關心關愛，進一步明確紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的政治站位、歷史方位和職責定位，用忘我工作體現忠誠老實，用動真碰硬體現擔當作為，用解決問題體現落實成效。
把握紀檢監(jiān)察干部政治監(jiān)督內涵，推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化。堅持從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度看隊伍、管隊伍、察問題、強監(jiān)督，堅持從具體的問題線索和案件看習近平總書記高度關注、涉及全局的“國之大者”，堅持從線索處置和個案查處發(fā)現共性問題，切實加強對各級紀檢監(jiān)察機關貫徹落實習近平總書記關于紀檢監(jiān)察隊伍建設重要指示要求的監(jiān)督檢查，確保黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩落實到紀檢監(jiān)察干部具體行動上。圍繞貫徹落實黨的二十大精神、二十屆中央紀委二次全會任務部署、中央巡視反饋問題整改等情況強化監(jiān)督，督促各級紀檢監(jiān)察機關和干部切實履行職責使命，在保障黨中央大政方針落地見效中認真履職盡責，在正風肅紀反腐中彰顯斗爭精神，在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法中強化紀法意識，在完善全面從嚴治黨責任體系中落實“兩個責任”。
堅持黨性黨風黨紀一起抓，扎實推進紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，純潔思想、純潔組織，抓緊抓實紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，著力解決理論學習、政治素質、能力本領、擔當作為、工作作風、廉潔自律等6個方面問題。加強思想建設，深入開展意識形態(tài)領域專項整治，確保紀檢監(jiān)察隊伍始終做到對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠；加強政治建設，從嚴查處妄議黨的路線方針政策、在重大原則問題上與黨中央離心離德等違反政治紀律和政治規(guī)矩突出問題；加強紀律建設，持續(xù)深化警示教育，筑牢政治紅線、紀律高壓線和廉潔底線；加強作風建設，從嚴糾治違反中央八項規(guī)定精神及“四風”問題，堅決破除紀檢監(jiān)察干部中存在的特權思想和特權行為。
以強有力的措施清存量、遏增量，堅決防止和糾治“燈下黑”。嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部以案謀私、串通包庇、跑風漏氣、遲報瞞報、濫用職權以及利用監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權和職務影響力謀取私利等問題。探索建立紀檢監(jiān)察干部嚴重違紀違法案件“室組地”聯合查辦、異地交辦、提級查辦、重點督辦等機制。堅持和完善問題線索處置集體研判機制，將監(jiān)督資源和監(jiān)督力量向處置重點問題線索集中。積極探索“三不腐”一體推進的有效載體和實踐路徑，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”蘊含的教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能，堅持政策策略、紀法情理融合，鼓勵干部從“有錯”向“有為”轉變。
加強紀檢監(jiān)察權力運行內控機制建設，切實防范和整治不作為亂作為問題。深入紀檢監(jiān)察權力運行各層級、各崗位、各環(huán)節(jié)，把握權力特點、用權規(guī)律和風險點，使監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權有界受控。監(jiān)督檢查各級紀檢監(jiān)察機關和干部對黨章、監(jiān)察法、紀律處分條例、政務處分法等基礎性法規(guī)，監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、處理檢舉控告工作規(guī)則、監(jiān)察法實施條例、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等程序性法規(guī)，請示報告、離崗報備、回避、保密、過問干預案件登記備案等紀律性法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行情況，嚴肅查處搞選擇性監(jiān)督、隨意執(zhí)紀調查、任性問責處置等行為，督促紀檢監(jiān)察隊伍切實做到秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。（中央紀委國家監(jiān)委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室）