思想政治工作是紀檢監察機關推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措,是一體推進“三不腐”的重要方法。新形勢下,紀檢監察機關必須深刻認識思想政治工作的重要性,克服單純辦案的思想,發揮思想政治工作這一優良傳統和政治優勢,堅持懲前毖后、治病救人,把思想政治工作做在日常、用在經常,不斷提升審查調查工作質效。
充分認識思想政治工作在審查調查中的重要意義。審查調查工作歸根結底是做人的思想政治工作,不僅僅是要查清案情、予以懲戒,更重要的是發揮教育人、轉化人、挽救人、改造人的作用。加強思想政治工作,是黨內法規和法律法規的重要要求。在審查調查工作實踐中,要把思想政治工作作為首要工作、基礎性工作來做。思想政治工作是取得案件突破的有力舉措。審查調查對象一般是涉嫌違紀和職務違法犯罪的黨員干部、公職人員,每個對象都是一個獨立的個體,其個性特征、成長經歷、心理素質、行為特點等都存在差異,不能依靠單一化或簡單化的方式方法,要注重有針對性地開展政策談話和攻心轉化工作,從思想上突破案件,提高辦案效率。思想政治工作是深化標本兼治的客觀需求。二十屆中央紀委二次全會強調,深入推進反腐敗斗爭,總的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。這就要求各級紀檢監察機關以黨的政治建設為統領,突出黨性教育和政德教育,高舉紀法戒尺,精準運用“四種形態”,發揮思想政治工作在監督執紀執法全過程的重要作用,挖掘違紀違法思想根源,增強思想教育實效,引導廣大黨員干部自覺增強抵腐定力,營造風清氣正的政治生態。
高度注重思想政治工作在審查調查中的實踐運用。紀檢監察機關是推進全面從嚴治黨的重要力量,把思想政治工作貫穿監督執紀執法全過程,是做好審查調查工作的內在要求。要以思想政治工作扭轉辦案視野。在成立專案組之初,同步設立臨時黨支部,依托臨時黨支部這個戰斗堡壘持續加強政治學習,通過組織集體學習、專題研討、案情交流等方式,強化專案組對審查調查政治定位和政治屬性的認識,逐漸脫離只盯著個案、盯著涉案金額以及單純查辦案件的狹窄視野,更加注重查辦案件背后政治效果的考量。要以思想政治工作助力談話突破。前期工作中,辦案人員要把“以黨性轉化人、挽救人”放在最前面,組織審查調查對象學習黨章和有關黨規黨紀、重溫入黨誓詞,通過強化黨性觀念,使其相信和依靠組織,向組織如實坦陳問題。談話中,辦案人員要善于運用政策策略,因案因人“量體裁衣”制定談話方案,把違紀違法行為納入政治立場審視,既高舉執紀執法戒尺,又體現組織關懷、展現溫情,注重思想疏導、消除思想顧慮,引導審查調查對象把違紀違法問題說清楚、講明白,督促其提高思想認識、反省錯誤根源,以政治審查推動談話突破。要以思想政治工作敦促認錯悔過。實踐中,辦案人員要通過談成長軌跡、談思想根源、談紀法意識、談組織監督、談政治環境、談制度約束、談處理態度、談警示教訓等細致的思想政治工作,引導審查調查對象置身于案發時所處的政治環境來審視自身問題,聯系案發單位、領域的政治風氣和制度環境挖掘問題根源,正確對待錯誤、正確反省認知、正確接受處理。
準確把握審查調查思想政治工作的關鍵要項。做好思想政治工作,是審查調查實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一的關鍵環節。教育引導是基礎。在審查調查中,要注重以教育轉化為目標統領思想政治工作,辦案人員同審查調查對象談話前,要充分掌握其綜合情況,因案制宜、因人施策,切實做到“一把鑰匙開一把鎖”。人文關懷是保障。要始終踐行“同志式”談話要求,向審查調查對象講政策、講紀律、講出路、講親情,讓其充分感受到組織的良苦用心,糾正錯誤思想,打消僥幸心理,進而主動向組織交代問題,從而達到思想轉化、消除對立、認罪悔過的效果。紀法威懾是核心。要以事實為依據、以紀法為準繩,既嚴格遵守程序性要求,又嚴格執行實體性規定,通過思想政治攻心、固定關鍵證據,告誡審查調查對象黨紀國法的嚴肅性,不知悔改、對抗組織必將受到嚴懲,促使其主動向組織交代問題,以思想政治工作提升案件查辦的政治效果。(貴州省安順市紀委監委課題組)