黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境。二十屆中央紀(jì)委二次全會指出，要圍繞黨中央因時(shí)因勢作出的決策部署，加大對政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、通報(bào)違反紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任和措施不力等問題，推動落實(shí)到位。良好的營商環(huán)境是促進(jìn)各項(xiàng)政策落地的有力保障，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把黨的二十大精神融入到監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的時(shí)代重任中，準(zhǔn)確把握營商環(huán)境的地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，以專項(xiàng)監(jiān)督打通阻礙發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，鞏固提升監(jiān)督治理效能。
監(jiān)督推動更好發(fā)揮政策綜合效應(yīng)。要圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。跟進(jìn)監(jiān)督政策集成情況，推動地方黨委政府和相關(guān)職能部門守信踐諾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，確保出臺的政策集成高效、延續(xù)銜接、落地落實(shí)。跟進(jìn)監(jiān)督要素集聚情況，圍繞土地供給、能源保供、碳排放等要素保障情況，推動建立健全重大項(xiàng)目督查推進(jìn)和難點(diǎn)問題會商協(xié)調(diào)機(jī)制，更大力度做好統(tǒng)籌服務(wù)。跟進(jìn)監(jiān)督產(chǎn)業(yè)集群情況，圍繞地區(qū)龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動做好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈文章，助推龍頭產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目形成規(guī)模、做大做強(qiáng)。
監(jiān)督推動更好落實(shí)簡政放權(quán)要求。不作為慢作為，是阻礙高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”，必須緊盯推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、懶政怠政等行為，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，推動精準(zhǔn)糾治。監(jiān)督推動“減環(huán)節(jié)”，重點(diǎn)監(jiān)督市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落實(shí)情況，關(guān)注企業(yè)尤其是民營企業(yè)訴求，著力解決層層加碼、提高準(zhǔn)入門檻和潛在不公、隱性歧視等問題。監(jiān)督推動“減材料”，監(jiān)督推動業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效銜接和數(shù)據(jù)共享，重點(diǎn)解決企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事體驗(yàn)感不強(qiáng)、需重復(fù)提交材料等問題。監(jiān)督推動“減成本”，跟進(jìn)監(jiān)督國家減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況，加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管降低企業(yè)融資成本，切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)。監(jiān)督推動“減干預(yù)”，推動開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，重點(diǎn)監(jiān)督不同層級、不同部門多頭檢查、反復(fù)檢查，變相下達(dá)罰沒任務(wù)，以及隨意處罰、處罰多建議少等問題，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)。
監(jiān)督推動更好激發(fā)市場主體活力。強(qiáng)化監(jiān)督第一職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督針對性和有效性，不斷提升便民利企服務(wù)水平。推動以精細(xì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)增效，督促在“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等方面加強(qiáng)改革創(chuàng)新，重點(diǎn)監(jiān)督容缺審批、首問負(fù)責(zé)制推廣、項(xiàng)目建設(shè)“拿地即開工”等情況，推動政務(wù)服務(wù)主動靠前、提質(zhì)增效。推動以信息化運(yùn)用實(shí)現(xiàn)監(jiān)督賦能，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)搭建企業(yè)與政府之間問題反映直通車，暢通市場主體關(guān)于營商環(huán)境的投訴渠道，發(fā)揮線上線下聯(lián)合監(jiān)督優(yōu)勢，打造問題受理、建賬、轉(zhuǎn)辦、督促、回訪、建議的監(jiān)督治理工作閉環(huán)。推動以人性化關(guān)懷實(shí)現(xiàn)助力，對檢查執(zhí)法領(lǐng)域“剛性有余、柔性不足”“以罰代管”等問題加強(qiáng)監(jiān)督，推動建立涉企輕微和一般違法行為免予或從輕減輕處罰事項(xiàng)清單制度，督促職能部門加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)、政策措施和成果運(yùn)用的宣傳解讀。
監(jiān)督推動更好革除弊端肅清風(fēng)氣。深化“治已病”“防未病”的監(jiān)督理念，自覺把監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，鞏固優(yōu)化風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。破除慣性思維，跟進(jìn)監(jiān)督已出臺的政策、制度是否結(jié)合實(shí)際進(jìn)行動態(tài)更新調(diào)整，有關(guān)單位是否緊盯營商環(huán)境短板弱項(xiàng)對標(biāo)找差、剖析原因、制定措施，推動日常監(jiān)督轉(zhuǎn)化為治理效能。糾治形式主義、官僚主義，重點(diǎn)關(guān)注在政商關(guān)系中為避免“親而不清”而選擇“清而不為”、在執(zhí)法檢查中痕跡主義明顯、在企業(yè)遇到困難時(shí)不敢靠前幫助服務(wù)等問題，以專項(xiàng)整治推動問題解決。祛除不正之風(fēng)，緊盯利用職權(quán)向企業(yè)索要“贊助”、攤派費(fèi)用等破壞營商環(huán)境問題，嚴(yán)肅懲治干部與企業(yè)交往過程中吃拿卡要、雁過拔毛、權(quán)錢交易等行為，對典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，發(fā)揮教育警醒作用。（江蘇省連云港市紀(jì)委監(jiān)委 孫超）