貴州省畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委聚焦加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求開展專項監(jiān)督、做實日常監(jiān)督，為推動鄉(xiāng)村振興開新局提供堅強保障。圖為6月7日，該市織金縣紀(jì)檢監(jiān)察干部到白泥鎮(zhèn)小麥夏收現(xiàn)場向農(nóng)戶了解惠農(nóng)政策落實情況。胡歡 攝
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào)，要以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實見效。政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實的工作方法，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、全國紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓有關(guān)要求，立足職責(zé)找準(zhǔn)切入點，圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督，推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合，有力糾正政治偏差、嚴(yán)明政治紀(jì)律、壓實政治責(zé)任。
聚焦落實黨中央決策部署強化政治監(jiān)督
《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號），賦予貴州建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，為貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神確立了項目化、政策化、具體化目標(biāo)。對此，貴州省紀(jì)委監(jiān)委堅決扛起政治責(zé)任，聚焦貫徹落實黨中央決策部署開展專項監(jiān)督，推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。
堅持服務(wù)大局、找準(zhǔn)切口，形成上下“一盤棋”抓監(jiān)督的工作格局。建立省紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省紀(jì)委書記總牽頭，分管副書記牽頭主抓，常委、委員協(xié)助的領(lǐng)導(dǎo)機制。省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次安排部署，明確工作方向，主持召開專題會，會同省政府專題研究制定《貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見〉專項監(jiān)督工作方案》，報省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)實施。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)上下聯(lián)動、“一盤棋”高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動，市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合實際對標(biāo)對表開展本地區(qū)專項監(jiān)督，通過開展專題培訓(xùn)、召開工作推進會等形式，提升能力、傳導(dǎo)壓力，督促各級各部門對照重點任務(wù)清單抓好落實，確保專項監(jiān)督取得實效。
堅持以下看上、上下結(jié)合，以方式方法創(chuàng)新推動監(jiān)督質(zhì)效提升。綜合運用以下看上、上下結(jié)合的監(jiān)督方式，深入一線發(fā)現(xiàn)問題，再追根溯源，到省直職能部門找原因、查責(zé)任。在日常監(jiān)督方面，堅持把監(jiān)督嵌入事前部署、事中實施、事后驗收中，定期調(diào)取監(jiān)督對象工作資料進行分析研判，督促被監(jiān)督地區(qū)、單位切實履行工作職責(zé)，常態(tài)化壓實責(zé)任。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，帶著問題“上門”監(jiān)督，對跟進監(jiān)督反饋問題整改情況進行抽查核實、定期研判，督促和推動被監(jiān)督地區(qū)、單位各項責(zé)任落實到位。在駐點監(jiān)督方面，由省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，各監(jiān)督檢查室參加、相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助，組建9個駐點監(jiān)督工作組，緊盯專項監(jiān)督任務(wù)落實，采取座談交流、個別訪談、查閱資料、隨機抽查、現(xiàn)場核查等方式，深入省、市、縣、鄉(xiāng)和重大政策落地、重大工程項目現(xiàn)場開展駐點監(jiān)督，透過業(yè)務(wù)看政治，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督地區(qū)、單位黨委（黨組），特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，進一步傳導(dǎo)壓力、發(fā)現(xiàn)問題、推動落實。
堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，構(gòu)建協(xié)作緊密、貫通有力工作體系。完善“室組”“組組”橫向聯(lián)合、“室組地”縱向貫通的聯(lián)動監(jiān)督機制，強化資源整合、力量聚合。在統(tǒng)籌銜接上，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真梳理統(tǒng)計、分析研判專項監(jiān)督進展情況，定期將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的共性問題和重點問題形成分析報告、提出工作建議，對監(jiān)督不力或不到位的，及時督促提醒。在協(xié)調(diào)配合上，注重加強與省委、省政府督查部門以及省直有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的信息溝通、協(xié)調(diào)配合，及時掌握督查發(fā)現(xiàn)問題和業(yè)務(wù)主管部門貫徹落實情況、工作推進情況，加強督查督辦成果運用和分析研判，查找政策和項目推進過程中的形式主義、官僚主義，將其納入監(jiān)督重點；常態(tài)化通報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)專項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，與牽頭督查部門共同分析研判、協(xié)調(diào)解決突出問題，推動業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管職責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督職責(zé)相互促進、同向發(fā)力；加強與審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等各類監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，切實用好各類監(jiān)督成果。
實踐中，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將“兩個維護”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，始終心懷“國之大者”，緊盯黨中央重大決策部署跟進監(jiān)督，取得積極進展和成效。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，一些地方開展政治監(jiān)督與具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化要求仍有差距。主要表現(xiàn)在有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對履行政治監(jiān)督職責(zé)定位不夠準(zhǔn)確，透過業(yè)務(wù)問題看政治問題的能力不足，發(fā)現(xiàn)深層次問題不夠多；有的斗爭精神不足，特別是一些縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部在“熟人社會”情境下，不敢動真碰硬，缺乏監(jiān)督勇氣和擔(dān)當(dāng)精神。在下一步工作中，要堅持問題導(dǎo)向，采取有力舉措重點破題，切實提升監(jiān)督實效。
新時代新征程推進政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化
當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須準(zhǔn)確把握黨的二十大提出的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大舉措，聚焦新時代新征程黨的使命任務(wù)，全面貫徹落實二十屆中央紀(jì)委二次全會精神，推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，以強有力的政治監(jiān)督推動各級黨組織堅定不移把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實處，推動中國式現(xiàn)代化的實踐不斷取得新進展新成效。
圍繞黨中央決策部署強化政治監(jiān)督。新時代新征程政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保習(xí)近平總書記重要要求和黨中央重大決策部署不折不扣落到實處。要圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和重要指示批示精神情況，強化政治監(jiān)督，并與監(jiān)督落實黨的二十大戰(zhàn)略部署結(jié)合起來，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保黨中央決策部署一貫到底、落地見效。要圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)找實服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的切入點，推動政策落地、責(zé)任落實。要圍繞“三新一高”重大戰(zhàn)略、國發(fā)〔2022〕2號文件實施、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治、貫徹落實中央八項規(guī)定精神等持續(xù)開展專項監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、處置、通報違反紀(jì)律、落實責(zé)任和措施不力等問題。
堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和各類監(jiān)督各負其責(zé)、貫通協(xié)調(diào)。黨的二十大報告要求，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一。各級黨委（黨組）要強化責(zé)任意識，主動種好政治監(jiān)督的“責(zé)任田”。一方面把抓落實和抓監(jiān)督貫通起來、協(xié)同推進，著力抓調(diào)研、察實情，抓謀劃、出實招，抓監(jiān)督、見實效；另一方面把盯事和盯人貫通起來，發(fā)現(xiàn)不落實的事就要倒查不落實的人，主動運用組織處理等措施處置不擔(dān)當(dāng)、不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，該問責(zé)就問責(zé)，推動干部能上能下。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，在督促各級黨組織認真分析本地區(qū)本單位政治監(jiān)督工作的同時，把準(zhǔn)政治監(jiān)督職能職責(zé)，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同。要統(tǒng)籌銜接“四項監(jiān)督”，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系，找準(zhǔn)與黨的工作部門職能監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督等各類監(jiān)督間的銜接點，厘清邊界定位，用好其他監(jiān)督成果進行深挖徹查，做實查辦案件“后半篇文章”，凝聚監(jiān)督合力，推動形成齊抓共管的工作格局。
著力查處違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。要實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，必須把政治監(jiān)督的著力點放在發(fā)現(xiàn)背離“國之大者”的政治問題上，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，確保黨中央決策部署落實到位。一方面，緊盯存在政治偏差的作風(fēng)問題。當(dāng)前最突出的問題是有的地方貫徹落實黨中央決策部署不自覺、不堅定，貫徹落實停留在口頭上，沒批示就不作為或不顧實際亂作為。實踐證明，監(jiān)督一聚焦就具體，一具體就精準(zhǔn)。要嚴(yán)格查處典型問題，重點聚焦黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求的貫徹落實，嚴(yán)肅查處違背黨的二十大精神和黨中央決策部署的典型問題，堅決糾治“有令不行、有禁不止”“做選擇、搞變通、打折扣”等問題，保證黨中央政令暢通。另一方面，緊盯現(xiàn)代化建設(shè)過程中的腐敗問題。要把“國之大者”與地區(qū)、行業(yè)、部門緊密結(jié)合起來，結(jié)合檢舉舉報、監(jiān)督檢查、備案審核、巡視巡察、審查調(diào)查等工作中了解掌握的信息，加強分析研判，從“風(fēng)向標(biāo)”中發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題衍生的苗頭和隱形變異的動向，精準(zhǔn)開展政治監(jiān)督、靶向施策精準(zhǔn)發(fā)力，一體貫通監(jiān)督、整改、辦案、治理。要高度警惕貫徹落實中的“四風(fēng)”問題和“七個有之”交織勾連，必須從政治上抓，嚴(yán)查掩藏在“四風(fēng)”背后的政治風(fēng)險，堅決查處貫徹落實中違反政治紀(jì)律、破壞政治生態(tài)的問題，既要敏銳發(fā)現(xiàn)也要深挖隱藏在背后的腐敗問題。
緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強監(jiān)督實效。要嚴(yán)格落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，圍繞“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠、落實“三新一高”戰(zhàn)略部署、深化全面從嚴(yán)治黨等方面的履職情況，推動做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負其責(zé)、嚴(yán)管所轄，把政治監(jiān)督落實到具體人、具體事上，著力發(fā)現(xiàn)貫徹落實中有偏向、搞變通、執(zhí)行走樣等方面問題，深挖嚴(yán)查、快查快辦。針對審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題，要舉一反三，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人，堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題。（貴州省紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任 張平）