二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和制約,完善回避、保密和過問干預(yù)案件登記備案等內(nèi)控制度,健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使。浙江省舟山市紀(jì)委監(jiān)委以正在開展的全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓為契機(jī),通過動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)監(jiān)督、數(shù)字管控、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)防范等舉措強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,著力實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查零事故、案件辦理零出錯(cuò)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)零障礙。
構(gòu)建全覆蓋監(jiān)督體系。完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,推動(dòng)案件監(jiān)督管理、案件審理、干部監(jiān)督等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力。根據(jù)職責(zé)權(quán)限,梳理權(quán)力清單、風(fēng)險(xiǎn)清單、問題清單,確保依規(guī)依紀(jì)依法審慎行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力。圍繞核心業(yè)務(wù),制定問題線索受理移交處置、實(shí)名檢舉控告處理、職務(wù)違紀(jì)違法涉案財(cái)務(wù)追繳暫行辦法等規(guī)范性文件,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)問題報(bào)告制度,完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)制,從“預(yù)防、監(jiān)督、懲治、關(guān)愛”四個(gè)維度對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部全周期閉環(huán)監(jiān)督管理。
加強(qiáng)全鏈條規(guī)范管控。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作全流程監(jiān)督管控。精細(xì)管理線索,將巡視巡察、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等線索歸口案管部門集中管理,做深做細(xì)線索移交、篩查、挖掘工作,對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)同會(huì)商、應(yīng)移盡移,對(duì)信訪件深入分析篩查出有價(jià)值的案源線索,對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題深挖細(xì)查、不漏不放。深化監(jiān)督信息化平臺(tái)運(yùn)用,對(duì)問題線索處置、措施使用審批、信訪舉報(bào)管理等實(shí)行常態(tài)化監(jiān)控預(yù)警,定期開展問題線索及立案“遺留件”動(dòng)態(tài)清理。
推動(dòng)全方位能力提升。對(duì)照規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)要求,打好培訓(xùn)、督導(dǎo)、評(píng)價(jià)“組合拳”。督促各部門、派駐(出)機(jī)構(gòu)和縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)問題清單工作機(jī)制,對(duì)標(biāo)對(duì)表開展“學(xué)、查、改”,充分運(yùn)用線上線下培訓(xùn)平臺(tái),提升專業(yè)技能。聚焦問題線索處置“時(shí)度效”、紀(jì)檢監(jiān)察措施使用“精準(zhǔn)穩(wěn)慎”、案件辦理“安全高質(zhì)”、案件審理“閉環(huán)嚴(yán)實(shí)”等重點(diǎn)方面,通過線上檢視、線下抽查、實(shí)地察看等方式,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、實(shí)打?qū)嵙谐鰡栴}并指導(dǎo)整改。建立日常監(jiān)督、問題線索處置、立案審查調(diào)查等業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)體系,對(duì)優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)通報(bào)表彰、總結(jié)推廣,對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的線索積壓、處置欠佳、措施不規(guī)范等問題督促整改,提升監(jiān)督質(zhì)效。(浙江省舟山市委常委,市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 章青山)