調查與研究 | 發揮系統優勢開展聯動監督

發布時間:2023-08-03 09:41:11   來源:中國紀檢監察報

二十屆中央紀委二次全會強調,樹牢一盤棋思想,發揮系統優勢,健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制。實踐中,山東省濟寧市紀委監委靈活運用“室+組”“室+組+部門”“室+組+組”模式精準開展聯動監督,將制度優勢更好轉化為治理效能。

增強協同聯動,盤活監督力量。實踐中,該市紀委監委監督檢查室立足既聯系縣(市、區)又聯系部分市直部門的工作實際,圍繞強化上下貫通、左右銜接監督效果,探索與對應的派駐機構結對,根據不同情況開展協同聯動協作監督。在開展問責調查時,監督檢查室牽頭統籌派駐組及相關部門力量,采取“室+組+部門”聯合辦案模式,既加快了案件辦理進程,又促進了對聯系部門單位的深入了解,有效提升了日常監督效果。如,在辦理全市清潔取暖改造工程中群眾反映突出問題案件時,針對清潔取暖工程涉及農村千家萬戶、社會關注度高、責任界定業務性相對較強的特點,由市紀委監委第五監督檢查室、派駐第九紀檢監察組、市住建局有關科室共同組成聯合調查組,發揮各自業務優勢查清事實后,及時向市住建局黨組反饋存在的問題,督促其與市12345政務熱線建立群眾訴求問題辦理聯動機制,順利辦結31件群眾不滿意投訴事項,取得良好社會效果和紀法效果。

加強聯系指導,提高辦案質效。充分發揮監督檢查室指導聯系、服務保障作用,圍繞解決派駐紀檢監察組在線索處置、案件查辦中遇到的困難和問題,通過信息共享、問題共商、線索共研,進一步提升派駐監督質效。建立派駐紀檢監察組問題線索研判指導會議制度,針對各派駐紀檢監察組掌握問題線索數量不平衡的情況,加強統籌協調,采取“室+組+組”的監督模式,定期召開問題線索研判指導會議,監督檢查室參與指導、組與組互相配合,提升問題線索處置能力,加快案件辦理進度。在辦理復雜問題線索時,根據案件需要適時讓派駐部門、縣市區紀委監委的年輕同志參與,通過實踐鍛煉、以案代訓,促進人員融合,提升辦案質效。

形成優勢互補,做好以案促改。監督檢查室結合日常監督和案件辦理情況,提取反映比較集中的部門和領域的問題線索與相關派駐紀檢監察組進行會商,充分發揮派駐探頭作用,在相關領域開展專題調研。如,市衛健系統招投標項目相對集中、信訪問題反映相對較多,市紀委監委采取“室+組”聯動監督模式,針對某醫院在招標采購中“一崗雙責”履行不到位、內控機制不健全、采購制度不完善、相關科室管理不到位等問題,由派駐市衛健委紀檢監察組牽頭、監督檢查室配合,共同開展專題調研,根據監督調研和相關案件辦理情況,及時下發監察建議,督促相關單位在系統內舉一反三、自查自糾,認真排查風險點,建立健全內控機制,規范招投標流程。(山東省濟寧市紀委監委課題組)