中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組圍繞健全稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨體系、全面深化紀檢監(jiān)察體制改革等內(nèi)容，深入各地稅務(wù)部門調(diào)查研究。圖為近日，該組在浙江省杭州市濱江區(qū)稅務(wù)局召開稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系建設(shè)調(diào)研座談會。 童曉琳 攝
習(xí)近平總書記強調(diào)，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題。中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，聚焦突出問題推動組內(nèi)和省級稅務(wù)機關(guān)紀檢機構(gòu)深刻認識開展調(diào)查研究的重大意義，提高調(diào)查研究實效，為新征程上稅務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
調(diào)查研究是我們做好工作的基本功
事實是真理的依據(jù)，實干是成就事業(yè)的必由之路。堅持一切從實際出發(fā)，是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點。要了解實際、堅持從實際出發(fā)，就要掌握調(diào)查研究這個基本功。
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。我們黨在出臺重要方針政策、作出重大決策部署前，都會深入調(diào)查研究、了解和掌握第一手材料。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，反復(fù)強調(diào)要用好調(diào)查研究這一“傳家寶”、做好調(diào)查研究這一“基本功”，親力親為、率先垂范，調(diào)查研究的足跡遍布祖國的山山水水，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
調(diào)查研究是開展主題教育、教育整頓的重要內(nèi)容。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，在新征程開啟之際又被賦予更加重要使命、擺上更加突出位置。今年年初，習(xí)近平總書記專門作出重要批示，要求結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把大興調(diào)查研究作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容。駐稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組和稅務(wù)系統(tǒng)紀檢機構(gòu)落實好習(xí)近平總書記重要指示批示精神，推動主題教育、教育整頓取得實實在在的成效，就要圍繞稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨最需要關(guān)注、最需要集中力量破解的難題深入調(diào)研，使調(diào)查研究成為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強化責(zé)任擔(dān)當?shù)闹匾ナ帧?/p>
調(diào)查研究是推動稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨的重要途徑。調(diào)查研究是做好各項工作的基本功，是聯(lián)系學(xué)習(xí)和工作的紐帶。作為垂直管理單位，稅務(wù)系統(tǒng)隊伍大、層級多、分布廣，稅務(wù)干部違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生，執(zhí)法不公、為稅不廉、以權(quán)謀私等問題還不同程度存在。面對稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)，迫切需要通過調(diào)查研究來摸實情、尋對策，推動稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
調(diào)查研究要真正把情況摸實摸透
始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆中央紀委二次全會部署，緊緊圍繞健全稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨體系，突出問題導(dǎo)向，組織動員全系統(tǒng)紀檢機構(gòu)力量廣泛開展調(diào)查研究。
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研。調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)能力的重要組成部分，是領(lǐng)導(dǎo)干部理思路、抓工作、帶隊伍的看家本領(lǐng)。今年以來，駐稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)把調(diào)查研究作為開展工作的先導(dǎo)、解決問題的法寶，確定題目、制定方案，圍繞健全稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨體系、加強稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)、稅務(wù)系統(tǒng)派出機構(gòu)監(jiān)督體制機制、提升案件查辦質(zhì)效努力實現(xiàn)“三個效果”相統(tǒng)一等課題，深入江西、天津、遼寧、寧波等省市稅務(wù)系統(tǒng)和稅務(wù)總局機關(guān)、直屬單位、派出機構(gòu)等單位，到基層稅務(wù)局和辦稅大廳實地看，與稅務(wù)征管查業(yè)務(wù)一線干部直接談，全面了解鮮活真實情況、深入研究重點難點問題。堅持抓本組帶系統(tǒng)，加強對稅務(wù)系統(tǒng)省級稅務(wù)機關(guān)紀檢機構(gòu)調(diào)研工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
堅持聚焦重點難點問題調(diào)研。問題是時代的聲音。突出攻堅克難、解決問題，是此次黨中央大興調(diào)查研究的鮮明特征。駐稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組堅持問題導(dǎo)向，精準把握派駐監(jiān)督特點和稅務(wù)系統(tǒng)垂管實際，結(jié)合近年來查辦趙國際、饒勇、何力、王凱、林楓、高萍等嚴重違紀違法案件中暴露的風(fēng)險隱患，緊盯稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組織“一把手”等重點對象，緊盯稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)高度集中的重點部門，緊盯稅務(wù)稽查、發(fā)票管理、出口退稅、風(fēng)險應(yīng)對、信息化建設(shè)、涉稅中介、土地增值稅清算等重點領(lǐng)域，開展深入細致的調(diào)研，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷為健全稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨體系、推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
堅持改進調(diào)研方法。調(diào)查研究要取得實實在在的效果，離不開科學(xué)的方式方法。主題教育開展以來，駐稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組通過實地走訪基層稅務(wù)機關(guān)、督導(dǎo)省級稅務(wù)局黨委民主生活會、協(xié)調(diào)稅務(wù)干部學(xué)院圍繞調(diào)研課題在參訓(xùn)紀檢干部和黨務(wù)干部中開展問卷調(diào)查、利用省級稅務(wù)局黨委紀檢組組長和市縣稅務(wù)局紀檢業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班開展座談交流等方式，既到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題；既調(diào)研機關(guān)，又調(diào)研基層；既調(diào)研干部職工，又調(diào)研納稅人繳費人；既解剖典型，又了解全局，不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，為科學(xué)決策提供全面、翔實、可靠的信息和數(shù)據(jù)。
調(diào)查研究要做好“后半篇文章”
做好調(diào)查研究這篇大文章，關(guān)鍵是要深化對策研究、推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，切實做好調(diào)查研究“后半篇文章”，助力稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
推動解決稅務(wù)系統(tǒng)突出問題。開展調(diào)查研究，根本目的是解決問題。駐稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組堅持結(jié)果導(dǎo)向，緊扣調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，精準把脈、對癥下藥、綜合施策，努力做到有的放矢、切中要害，不斷推動解決稅務(wù)系統(tǒng)突出問題。針對稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組織“一把手”監(jiān)督難題，指導(dǎo)天津、山東、青海等省級稅務(wù)局黨委紀檢組在調(diào)研基礎(chǔ)上形成剖析報告，稅務(wù)總局黨委主要負責(zé)同志作出批示，要求分管領(lǐng)導(dǎo)專題研究以案促改措施，強化對各級“一把手”監(jiān)督。針對稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對問題，主要負責(zé)同志主持召開會議，聽取相關(guān)情況匯報，并向稅務(wù)總局黨委制發(fā)有關(guān)紀檢監(jiān)察建議，督促稅務(wù)總局黨委改進稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對專項整治、風(fēng)險應(yīng)對頂層設(shè)計、風(fēng)險領(lǐng)域干部監(jiān)督，更加有效阻斷風(fēng)險、防范腐敗。針對稅務(wù)系統(tǒng)紀檢干部能力不足問題，在中國紀檢監(jiān)察學(xué)院、稅務(wù)總局教育中心和稅務(wù)干部學(xué)院等支持下，會同駐在單位舉辦稅務(wù)紀檢干部培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)紀檢干部在思想上“再充電”、精神上“再補鈣”、工作上“再加油”，推動全系統(tǒng)紀檢干部隊伍更加過硬。
推動提升稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。紀檢監(jiān)察工作的本質(zhì)就是調(diào)查研究。駐稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組緊緊抓住全黨大興調(diào)查研究這一重要契機，把建章立制擺在更加突出的位置，針對紀檢監(jiān)察工作實踐中遇到的新情況新問題，進一步完善相關(guān)制度規(guī)定，健全符合稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作規(guī)律的工作機制、運作方式和審批程序，把行之有效的經(jīng)驗做法固化為規(guī)章制度。今年以來，駐稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組深刻檢視稅務(wù)系統(tǒng)紀檢機構(gòu)嚴管體系存在的不足，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和工作實際，對稅務(wù)系統(tǒng)紀檢機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制、組織設(shè)置、任務(wù)職責(zé)等作出全面系統(tǒng)規(guī)范，推動形成嚴管嚴治長效機制；持續(xù)健全內(nèi)控機制，推動全組和稅務(wù)系統(tǒng)紀檢機構(gòu)加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。
推動優(yōu)化稅收治理體系和治理能力。調(diào)研要把好脈出實招，推動成果更好轉(zhuǎn)化為治理效能。駐稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組深化運用調(diào)研成果，全面梳理匯總調(diào)研情況，加強分析研究，對經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，從責(zé)任落實、制度建設(shè)、隊伍管理、監(jiān)督協(xié)同等方面提出對策建議，推動稅務(wù)總局黨委及時上升為決策部署，進而督促全系統(tǒng)各相關(guān)條線抓好問題整改、完善相關(guān)制度；對尚未研究透徹的調(diào)研成果，深入聽取意見；對已經(jīng)形成舉措、落實落地的，及時跟蹤評估，不斷推動優(yōu)化稅收治理體系和治理能力。
（中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組組長、國家稅務(wù)總局黨委委員 李建明）