中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站顏新文 通訊員 季軒
圖為1月7日，金偉（左二）在杭州市濱江區(qū)檢查民生項目落實情況。王丹陽 攝
“他雖然是巡察‘新手’，但上手很快，對開展巡察工作顯然是做足了文章，下足了功夫。”提起剛剛履新浙江省杭州市委巡察組組長的金偉，杭州市委第四巡察組副處級巡察專員吳小婷如是說。57歲的金偉擔(dān)任巡察組組長不到一個月，但他堅守巡察定位，正確處理政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系；善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題、查找偏差。
其實，金偉是紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的“老兵”。他歷任杭州市濱江區(qū)紀委常委、副書記，杭州市紀委案件審理室主任、組織部部長，杭州市紀委常委、監(jiān)委委員等職，不管從事組織人事工作還監(jiān)督執(zhí)紀辦案工作，他都勤勉敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。從疫情最吃緊時的監(jiān)督檢查，到持續(xù)整治會所歪風(fēng)，再到組織推動紀檢監(jiān)察“三項改革”，越是急難險重的任務(wù)，金偉越是沖鋒在前。2022年9月，他被評為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者。
深挖細查問題線索，防止“會所中的歪風(fēng)”死灰復(fù)燃
“以前，這里是尋常百姓進不去、消費不起的‘西湖會’，現(xiàn)在我們老年人成了這里的常客了。”在杭州西湖景區(qū)的開心茶館，69歲的老茶客丁全發(fā)一邊嗑著瓜子，一邊和幾位老朋友聊著家常。很難想象，幾年前這里還是一家叫做“西湖會”的奢華私人會所，其主打高端消費，不對普通老百姓開放，是西湖景區(qū)內(nèi)最早的高檔會所之一。
“鐵八條，硬杠杠。”黨的十八大以來，杭州市認真落實中央八項規(guī)定精神，鐵腕整治“會所中的歪風(fēng)”，推動西湖景區(qū)周邊高檔會所轉(zhuǎn)型。在分管市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作后，金偉把持續(xù)整治“會所中的歪風(fēng)”列為工作重點，在組織各督查組開展監(jiān)督檢查工作的同時，他多次赴各景區(qū)現(xiàn)場查訪。
有一次，金偉帶隊到西溪景區(qū)查訪，發(fā)現(xiàn)某國企辦公場所的附屬用房正在裝修廚衛(wèi)設(shè)施，便向裝修工人了解該場所的用途。“這圓桌質(zhì)量相當(dāng)不錯，肯定是貴客吃飯才會用到的。聽說老板想把這里弄成高端接待場所，光裝修就花了不少錢。”裝修工人說。
金偉立即聯(lián)系負責(zé)片區(qū)的督查組對該場所產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營單位的責(zé)任人進行約談，了解相關(guān)情況。產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任人表示，按照相關(guān)規(guī)定，該場所不能開展餐飲服務(wù)。但經(jīng)營單位責(zé)任人卻辯稱：他們增設(shè)灶臺、圓桌只是為了“商務(wù)接待”用餐需要，并不接受社會上的顧客預(yù)定。
金偉又聯(lián)系相關(guān)部門查看了該場所的裝修備案，并向相關(guān)人員了解情況，結(jié)果多方證實該場所經(jīng)營單位試圖利用景區(qū)公共資源打造高端私人會所。面對相關(guān)證據(jù)，經(jīng)營單位責(zé)任人不再辯駁，并連連承諾限期整改到位。
不放過蛛絲馬跡，不允許蒙混過關(guān)。在金偉的帶領(lǐng)下，杭州市會所整治“回頭看”工作成效斐然。各督查組排查全市公共資源物業(yè)和國有房產(chǎn)2萬余處，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題265個，約談提醒170余人次，整治成果獲得多方肯定。
臨危受命一線督查，糾治疫情防控突出問題
2020年春節(jié)，新冠肺炎疫情突襲杭城，時任杭州市紀委常委、監(jiān)委委員的金偉臨危受命，挑起了市紀委抗疫監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的重任。
“一個公文包加一個雙肩包，是他一線監(jiān)督的標(biāo)配。”杭州市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任王巍說。金偉一邊嚴格監(jiān)督指出問題，一邊協(xié)助被監(jiān)督單位改進防控措施、解決實際問題，積累了豐富的疫情防控經(jīng)驗。
“酒店反饋防疫政策落實到位了，但是怎么沒有入住信息？”在拱墅區(qū)開展疫情防控工作專項監(jiān)督期間，金偉通過相關(guān)智能平臺發(fā)現(xiàn)，有幾家隔離專用酒店可用房間數(shù)與實際入住人數(shù)明顯不匹配。“隔離不到位既是風(fēng)險隱患，也是服務(wù)保障不到位，必須盡快督促解決。”為此，金偉帶領(lǐng)同事專程前往相關(guān)酒店現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場核查的情況與前期分析研判基本吻合。經(jīng)過一個下午的督促協(xié)調(diào)，拱墅區(qū)有關(guān)主管部門及時調(diào)整工作措施，改進了酒店接待隔離人員的工作做法。
緊跟疫情防控形勢變化，金偉及時學(xué)習(xí)掌握政策要求，積極開展實地走訪、監(jiān)督檢查。哪些地方防控保障不到位，哪些地方搞“一刀切”，他總能精準(zhǔn)找到防控責(zé)任落實中的短板漏洞。各個監(jiān)督小組匯報情況，他總能一針見血地指出問題和癥結(jié)。
“貨運物流行業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，也是保障百姓民生的‘最后一公里’。但是不少貨車司機反映各種報備程序過于繁瑣，還有一些地區(qū)對貨車通行層層加碼設(shè)限、過度進行管控，這些都要立刻整改。”金偉多次赴杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流批發(fā)市場等重點場所開展監(jiān)督檢查，及時糾治防疫通行管控層層加碼和“一刀切”問題，推動各職能部門保障物流暢通，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
銳意改革攻堅克難，推進干部隊伍全面融合
2016年11月，國家監(jiān)察體制改革試點在北京市、山西省、浙江省同步啟動。時任杭州市紀委組織部部長的金偉全程參與紀檢監(jiān)察“三項改革”。
他帶領(lǐng)團隊廣泛調(diào)研、科學(xué)研判、掛圖作戰(zhàn)，推動改革從藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。2017年2月17日，杭州在全省率先完成13個區(qū)、縣（市）監(jiān)委的組建、轉(zhuǎn)隸工作。同時，金偉也意識到，機構(gòu)掛牌與人員組建只是邁出了改革的第一步，要想真正發(fā)揮改革效能，還必須加快推進紀委監(jiān)委干部在思想、工作、業(yè)務(wù)等各方面的全面融合。為此，金偉帶領(lǐng)責(zé)任處室整合相關(guān)政策文件要求，編發(fā)業(yè)務(wù)參考書籍，組織開展全市紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)專題集中培訓(xùn)，并專門針對年輕干部開設(shè)夜學(xué)班，全面提升專業(yè)素質(zhì)。
在改革推進過程中，金偉發(fā)現(xiàn)派駐（出）機構(gòu)人少事多、辦信辦案能力不足，便積極探索派駐（出）機構(gòu)干部隊伍素質(zhì)提升舉措。在他的推動下，“室組地”聯(lián)動、線索聯(lián)合排查等一系列契合派駐（出）機構(gòu)需求的制度迅速出臺，大大提升了監(jiān)督合力和發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。
2018年，為了推動全面從嚴治黨向基層延伸，杭州市全面實現(xiàn)縣（市、區(qū)）監(jiān)察委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室全覆蓋。作為改革“施工人”的金偉，卻有著自己的清醒判斷：“目前改革進度就像一座房屋夯實了地基、建起了框架、裝好了門和窗戶，看上去很漂亮。但內(nèi)里裝修怎么樣、入住的舒適度如何，還是得多跑基層看一看、問一問。”
于是，金偉帶著工作專班用了一個月時間，將13個區(qū)、縣（市）的主要鎮(zhèn)街都跑了一遍。“不知道自己作為監(jiān)察辦成員要干點啥，我還是其他幾個辦公室的成員，反正基層工作都差不多……”一次座談會上，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部的話讓金偉記憶深刻。他也多次聽到一些干部講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室對自身職責(zé)認識模糊，實際履職更是處于被動，主要依靠上級交辦的信訪件和問題線索開展監(jiān)督，一遇到難題便束手無策。
“實現(xiàn)了全覆蓋，更要實現(xiàn)有效覆蓋。”調(diào)研后，金偉及時向委領(lǐng)導(dǎo)班子匯報情況，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室就場所建設(shè)、設(shè)備配備、制度規(guī)范、隊伍建設(shè)等四項內(nèi)容同步開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。他組織編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職規(guī)范化指導(dǎo)手冊，制定了履職清單，讓基層紀檢監(jiān)察干部更加準(zhǔn)確把握“干什么、怎么干”。與此同時，他還積極倡導(dǎo)片組協(xié)作機制，統(tǒng)籌調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督力量，讓基層監(jiān)督“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)?ldquo;協(xié)同作戰(zhàn)”。
“為事業(yè)不舍晝夜，用奮斗定義時光。”提起在巡察崗位的新工作，金偉說，要繼續(xù)保持謙虛謹慎，嚴格要求自己，與同事們一道為打造杭州山清水秀政治生態(tài)貢獻力量。