“書記，這個會議不能這樣開……”日前，在昌寧縣大田壩鎮(zhèn)灣崗村召開的村“兩委”會議上，村務(wù)監(jiān)督委員會主任當(dāng)場叫停了會議。
原來，村“兩委”會議討論研究下設(shè)黨支部活動室硬件設(shè)施提升所需經(jīng)費8萬元，黨總支書記要求“兩委”成員在會上表態(tài)發(fā)言，了解會議具體討論事項后，村務(wù)監(jiān)督委員會主任認(rèn)為資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出村“兩委”會議可以決策的額度，要求按“四議兩公開”議事決策程序開展，于是她果斷叫停會議。
這是昌寧縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化對村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督的實踐案例之一。
今年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個村（社區(qū)）全面推開“一單一圖三提醒四個抓”監(jiān)督模式，創(chuàng)新性制作《加強對村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員監(jiān)督工作指引圖》，從規(guī)范“微權(quán)”、管好“微官”、嚴(yán)懲“微腐”三個方面對如何加強村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督作了清晰的指引。
同向發(fā)力、綜合發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，監(jiān)督責(zé)任才會更聚焦問題，責(zé)任落實才會更具體、有效。該縣紀(jì)委監(jiān)委抓住“一肩挑”人員這個關(guān)鍵點，立足紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能定位，抓實四方責(zé)任，推動各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實監(jiān)管監(jiān)督職責(zé)。該縣組織、紀(jì)檢監(jiān)察、民政等部門聯(lián)合對村（社區(qū)）“兩委”班子履職情況開展“過篩式”分析研判。縣委巡察機構(gòu)、審計局兩個部門研究制定了村（社區(qū)）黨組織巡審聯(lián)動全覆蓋工作計劃。目前，已完成對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個村（社區(qū)）的常規(guī)巡察和審計檢查。
懲戒不是目的，救治才是關(guān)鍵。該縣紀(jì)委監(jiān)委探索建立“執(zhí)紀(jì)者說+違紀(jì)者說+主體責(zé)任說+監(jiān)管責(zé)任說+監(jiān)督責(zé)任說”和每件案件“必須進(jìn)行案件通報、必須進(jìn)行查擺剖析、必須進(jìn)行警示教育、必須進(jìn)行整改建制、必須進(jìn)行回訪督促”的“一案五說”“一案五必須”機制，拍攝制作小視頻2期，制發(fā)典型案例通報11期，真正達(dá)到查處一案、警示一片、治理一域的目的。
去年以來，全縣共受理村（社區(qū)）干部信訪舉報9件，處置村（社區(qū)）干部問題線索31件41人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分15人，嚴(yán)之又嚴(yán)的“小微權(quán)力”監(jiān)督格局已初步形成。
“下一步，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將進(jìn)一步強化對小微權(quán)力的監(jiān)督，聚焦村務(wù)決策和公開、村級財產(chǎn)管理、民生工程項目建設(shè)、惠民惠農(nóng)政策落實和農(nóng)村精神文明建設(shè)等情況，持續(xù)強化對村（社區(qū)）干部特別是‘一肩挑’人員的監(jiān)督，著力推動小微權(quán)力規(guī)范運行，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。”該縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（張建榮 楊學(xué)敏 || 責(zé)任編輯 王文錦）