“家庭或個人提交申請到居委會→居委會入戶調(diào)查家庭收入情況→……”在永勝縣永北鎮(zhèn)西南街居委會公示欄下，前來辦理低保申請的村民正仔細地沿著流程圖看著審批步驟。公示欄內(nèi)這整版詳盡清晰的辦事流程圖，是西南街居委會村務公開的重要內(nèi)容之一，也是讓前來辦事的群眾最短時間內(nèi)清晰明了自己所辦事項全過程的一張明白圖。
為構(gòu)建常態(tài)化、“立體式”的村干部長效監(jiān)督機制，進一步推進全縣清廉村居建設，永勝縣聚焦規(guī)范小微權(quán)力運行，通過建立健全村級小微權(quán)力清單、完善“四議兩公開”議事決策機制、嚴格落實黨務村務財務“三公開”及村級財務收支聯(lián)審聯(lián)簽要求等措施，將村級事務全方位曬在陽光下，全力打造公平、公正、公開的清廉村居，讓干部清清白白、群眾明明白白。
曬出小微權(quán)力清單，督促村干部照單行權(quán)。該縣從法規(guī)依據(jù)、管理權(quán)限、運作流程、執(zhí)行標準等方面逐項對小微權(quán)力的運行進行規(guī)范和完善，確保每一項權(quán)力有規(guī)可依。在清單中，對村干部職能進行明確劃分，實現(xiàn)了權(quán)力事項清單化，流程具體可操作。各村干部照單行權(quán)，各司其職，規(guī)范了辦事流程，也讓群眾對事項辦理一目了然。
永北鎮(zhèn)鳳鳴居委會、東北街居委會的小微權(quán)力清單包含組織人事、工程建設、財務管理、社會管理、戶籍管理、社會保障、兜底保障等，內(nèi)容涵蓋發(fā)展黨員、“三務公開”、工程項目建設、矛盾糾紛調(diào)處等。仁和鎮(zhèn)新源村委會厘清依法依規(guī)履行和協(xié)助黨委政府工作事項，形成了四大類17項權(quán)力清單，著力提高服務群眾效率。
該縣各村（居）委會堅持將“四議兩公開”工作法運用到重大工程項目商定、項目資金使用、村集體經(jīng)濟發(fā)展等村務事項中，同時，重大事項、重大項目建設情況向群眾及時有效公示。
在村級財務管理上，該縣積極推廣實行“村財鄉(xiāng)管”村級會計委托代理制度，所有收支集中管理，統(tǒng)一核算；建立健全完善村級財務管理制度的系列舉措，使村級財務運轉(zhuǎn)有章可循、有規(guī)可依、規(guī)范操作；進一步嚴格報賬程序，對原始憑證、用途、事由，簽批程序等作出明確規(guī)定。同時，以小組為單位定期公示公開村集體資產(chǎn)各項收入和支出，有匯總又有明細，給出申訴期間，主動接受群眾監(jiān)督。
權(quán)力的運行，離不開監(jiān)督。在村務監(jiān)督上，各村務監(jiān)督委員會從細節(jié)著力，事前、事中、事后全程監(jiān)督。在各事項上會前嚴把審核關，事中緊盯研究討論強化過程管控，事后加強日常監(jiān)督，強化對村務監(jiān)督委員會干部的考核管理，定期開展各類業(yè)務培訓和檢查，推動提升監(jiān)督業(yè)務水平。
“今年食用玫瑰產(chǎn)業(yè)收入怎么樣？合作社今年其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展了哪些？”在近期的一項督查中，縣紀委監(jiān)委“三資”管理專項督查組來到程海鎮(zhèn)崀峨村委會，對村集體收入情況、三資管理情況、惠民惠農(nóng)補貼管理發(fā)放公示、公益性崗位選聘管理情況等開展提級監(jiān)督。
在村務監(jiān)督委員會“貼身監(jiān)督”的同時，穩(wěn)步推行“三資”提級監(jiān)督辦法，聚焦村集體土地、資產(chǎn)、資源、村級財務收支情況，村級重大事項決策、資金管理等重點事項開展監(jiān)督，有效督促整改推進，全面促進全縣151個村（居）委會把“三資”做成明白賬、放心賬、公開賬。
此外，統(tǒng)籌推進巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，織牢織密監(jiān)督網(wǎng)，聚焦人員落實、責任落實、措施落實，實施點對點監(jiān)督，將監(jiān)督貫穿于基層社會事務的各個環(huán)節(jié)之中，為村務管理提供全覆蓋的紀律作風保障。
“我們將緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興和‘清廉云南’建設行動的新任務、新要求，進一步深化拓展對村級事務監(jiān)督的成果，緊緊圍繞群眾關心關注的事有效履行監(jiān)督專責，確保村級小微權(quán)力始終在制度約束內(nèi)運行。”縣紀委監(jiān)委負責人表示。（劉玉 || 責任編輯 王文錦）