“你作為社區(qū)支書(shū)，合作社法定代表人兼理事長(zhǎng)，挪用合作社資金16余萬(wàn)元，用于個(gè)人建蓋房屋及日常生活開(kāi)支，超過(guò)3個(gè)月未歸還，已經(jīng)涉嫌挪用集體資金。”今年6月，騰沖市監(jiān)委對(duì)某合作社法人進(jìn)行立案調(diào)查。
村集體合作社是促進(jìn)村民增收致富的重要載體。今年以來(lái)，騰沖市紀(jì)委監(jiān)委緊盯村集體合作社領(lǐng)域突出問(wèn)題，通過(guò)信訪舉報(bào)線索梳理，合作社資金補(bǔ)貼銀行流水?dāng)?shù)據(jù)比對(duì)，社員種（養(yǎng)）面積與實(shí)地情況評(píng)估，協(xié)同審計(jì)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、供銷等專業(yè)力量檢查合作社賬務(wù)，深入實(shí)地盤(pán)點(diǎn)農(nóng)資存貨和固定資產(chǎn)等舉措開(kāi)展專項(xiàng)治理，護(hù)航鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
該市通過(guò)社、村、鎮(zhèn)、市四級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立合作社自我監(jiān)督、村監(jiān)委會(huì)同級(jí)監(jiān)督、鎮(zhèn)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、市級(jí)部門(mén)職能監(jiān)督、市紀(jì)委監(jiān)委“監(jiān)督再監(jiān)督”的立體監(jiān)督體系。以清單統(tǒng)攬監(jiān)督任務(wù)，各監(jiān)督責(zé)任單位結(jié)合各自工作職責(zé)，對(duì)單自查或逐項(xiàng)檢查，定期向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送監(jiān)督工作進(jìn)展情況，建立可督促、可檢驗(yàn)、可評(píng)判的監(jiān)督責(zé)任閉環(huán)機(jī)制。與此同時(shí)，相繼出臺(tái)騰沖市推行基層黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的實(shí)施方案、進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及定期報(bào)送有關(guān)報(bào)表的通知等系列管理和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)合作社管理更規(guī)范、發(fā)展更健康。
具體工作中，騰沖市紀(jì)委監(jiān)委既做好“監(jiān)督員”又當(dāng)好“建議員”，讓合作社問(wèn)題整改和健康發(fā)展的效果立竿見(jiàn)影。
走進(jìn)騰沖水美傣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，公示欄上張貼著今年的《合作社入股分紅公示圖》，圖上清楚地梳理了每戶農(nóng)戶種植面積、收購(gòu)草莓?dāng)?shù)量、分紅金額。“今年根據(jù)檢查組提供的《完善合作社資金管理公示監(jiān)察建議》，公示合作社分紅情況，社務(wù)清、賬務(wù)明，社員安心，我們也開(kāi)心。”某合作社法人代表胡習(xí)林說(shuō)。
與此同時(shí)，該市紀(jì)委監(jiān)委積極探索合作社常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員加入合作社，對(duì)社員入股前評(píng)估、產(chǎn)品銷售等各環(huán)節(jié)開(kāi)展全程監(jiān)督；鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)同市紀(jì)委監(jiān)委，對(duì)政策出臺(tái)到措施落實(shí)、項(xiàng)目規(guī)劃到資金使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展端到市場(chǎng)終端開(kāi)展全鏈條監(jiān)督。通過(guò)“內(nèi)部監(jiān)督+外部監(jiān)督”的“雙環(huán)”監(jiān)督機(jī)制，提升合作社監(jiān)督質(zhì)效，助力鄉(xiāng)村振興跑出“騰沖速度”。
“下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)監(jiān)督，在果蔬合作社‘銷’、加工業(yè)合作社‘質(zhì)’和勞動(dòng)力輸出合作社‘人’等問(wèn)題上建立長(zhǎng)效監(jiān)督整改機(jī)制，以有力監(jiān)督助推村集體領(lǐng)辦合作社規(guī)范健康發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。”該市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（張珍珍 || 責(zé)任編輯 張藝文）