中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟
隨著疫情防控措施的持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，復(fù)商復(fù)市回暖。圖為1月3日，青島西海岸新區(qū)一企業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們在趕制裝載機訂單。（圖片來源：視覺中國）
機器轉(zhuǎn)起來，工人忙起來，訂單多起來，消費旺起來，物流跑起來……隨著疫情防控措施的持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，各地按下經(jīng)濟恢復(fù)“快進鍵”，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快、復(fù)商復(fù)市回暖，各類市場主體活力和信心得到進一步激發(fā)，動能正在積蓄、活力正在釋放。
如何看待城市“煙火氣”的回歸？為什么說復(fù)工復(fù)產(chǎn)不只是人員召回、機器開動，更是信心與希望的提振？記者專訪了中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所主任、研究員洪群聯(lián)，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員李勇堅。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)背后是對經(jīng)濟高質(zhì)量增長和人民美好生活信心的提振
問：最近，北京、重慶、武漢等地車流量、商場人流量、消費情況均出現(xiàn)快速回暖跡象。隨著疫情政策持續(xù)優(yōu)化，餐飲、商超、景區(qū)等消費場所有哪些新動向？
李勇堅：2022年上半年，聚集性、非剛需類消費受疫情影響相對較大。進入2022年12月，隨著疫情防控措施的優(yōu)化調(diào)整，聚集性、非剛需類服務(wù)消費開始快速增長。據(jù)百度地圖數(shù)據(jù)，北京、重慶、深圳、西安等城市的購物商城人流指數(shù)在1月1日大幅增加，西安“首創(chuàng)奧特萊斯”較平日增加超過400%，北京“八達嶺奧特萊斯”的人流增幅超過380%，即便一些三線城市，也有商場因人流密集實施限流排隊進場；多地恢復(fù)堂食，北京簋街多個餐廳門口排起長隊，不少商家恢復(fù)24小時營業(yè)。多地餐飲協(xié)會和外賣平臺數(shù)據(jù)顯示，元旦假期，餐飲業(yè)活躍度、客流量、銷售額均持續(xù)增長；旅游業(yè)迎來復(fù)蘇，截至2022年12月30日，每日國內(nèi)航班數(shù)量比一周前增長了50%，前往海南三亞的機票預(yù)訂量一度增至近五年峰值；電影市場出現(xiàn)回暖跡象，據(jù)燈塔專業(yè)版數(shù)據(jù)，截至1月2日19時，2023年元旦檔電影總票房達5.38億元。
問：隨著疫情防控措施的優(yōu)化調(diào)整，全國各地企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工地趕進度、企業(yè)搶訂單、工廠抓生產(chǎn)。為什么說復(fù)工復(fù)產(chǎn)不只是人員召回、機器開動，更是信心與希望的提振？
洪群聯(lián)：隨著疫情防控措施的優(yōu)化調(diào)整，全國各地企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)表面上看是重開商鋪、工廠或開動生產(chǎn)線，但背后是對經(jīng)濟高質(zhì)量增長和人民美好生活信心的提振。從微觀角度看，對于勞動者和普通百姓而言，復(fù)工復(fù)產(chǎn)意味著有崗位、有就業(yè)，有就業(yè)就有收入，有收入就能消費，這是保障民生最基本的方法。對于企業(yè)家和投資者而言，復(fù)工復(fù)產(chǎn)意味著有產(chǎn)出、有市場，有市場就有利潤，有利潤就敢投資。從宏觀角度看，有了消費和投資，經(jīng)濟增長的“馬車”才能跑起來，經(jīng)濟增長才能加快恢復(fù)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)不僅是恢復(fù)群眾正常生活和社會正常運轉(zhuǎn)的需要，也是暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、社會循環(huán)進而促進國際國內(nèi)雙循環(huán)的基礎(chǔ)。
城市“煙火氣”的回歸，表明更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新階段，居民生產(chǎn)生活正在加速恢復(fù)常態(tài)化運行狀態(tài)
問：剛剛過去的元旦，人們度過了一個“煙火氣”升騰的假期，也迎來了一個全新的開始。如何看待城市“煙火氣”的回歸？
洪群聯(lián)：城市“煙火氣”的回歸，表明我們更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新階段，也說明了居民生產(chǎn)生活正在加速恢復(fù)常態(tài)化運行狀態(tài)。城市“煙火氣”不僅是城市活力的體現(xiàn)，也是人民美好生活的象征，它的背后是就業(yè)、是收入、是創(chuàng)業(yè)、是創(chuàng)新，關(guān)系著數(shù)以億計百姓生活和成千上萬企業(yè)發(fā)展。城市管理者必須下更大力氣關(guān)注民生、幫扶企業(yè)、維護穩(wěn)定，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升城市治理能力，為商家減負增利，讓百姓受惠舒心，維護好裊裊人間“煙火氣”。
守護好彌足珍貴的“煙火氣”，就是要堅持更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，認真落實新階段疫情防控各項舉措。特別是要全力保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。始終堅持人民生命至上、人民利益至上，盡最大努力解決好人民群眾的急難愁盼問題，經(jīng)濟社會才能有穩(wěn)中求進的新發(fā)展。
問：消費是新時代擴大內(nèi)需的重要動力和潛力來源。國際經(jīng)驗表明，邁向高收入階段，是消費結(jié)構(gòu)升級、服務(wù)消費比重快速提升的關(guān)鍵時期。如何看待消費特別是服務(wù)消費對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用？
李勇堅：中央經(jīng)濟工作會議提出，著力擴大國內(nèi)需求，要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。消費作為經(jīng)濟“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的重要性日益凸顯，對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強。
從國際經(jīng)驗以及未來中國的發(fā)展趨勢來看，服務(wù)消費加速擴容，將成為消費增長的重要來源。1950-2018年間，美國服務(wù)消費支出從752億美元增長至96097億美元，年均名義增長7.5%，占全部消費支出的比重超過三分之二，服務(wù)消費成為美國消費需求的主導(dǎo)。從我國情況看，2019年服務(wù)消費比重為45.9%，文化旅游、養(yǎng)老育幼、醫(yī)療教育、體育休閑等服務(wù)消費已成為城鄉(xiāng)居民消費的新熱點和增長點，服務(wù)消費增速持續(xù)高于商品消費。預(yù)計“十四五”末期或“十五五”初期，居民服務(wù)消費比重有望上升到50%，服務(wù)消費成為支撐消費增長和服務(wù)業(yè)新體系加快構(gòu)建的重要動力。
消費券覆蓋餐飲、文旅、商超、汽車、體育、家居等多種場景，由于引進大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，消費券核銷率大幅度提升，更好促進了消費
問：隨著生產(chǎn)生活秩序的逐步恢復(fù)以及相關(guān)舉措落地顯效，服務(wù)消費反彈回補空間有多大？
洪群聯(lián)：2022年，我國消費特別是服務(wù)消費受疫情沖擊影響顯著。過往經(jīng)驗表明，疫情過后，經(jīng)濟增長和服務(wù)消費往往會出現(xiàn)恢復(fù)性反彈。居民消費行為受到主觀、客觀等多重因素影響，反彈或恢復(fù)增長的時間、程度有待觀察，這主要取決于疫情形勢、居民收入、消費環(huán)境等。同時，線上服務(wù)消費快速增長，在一定程度上回補了因疫情導(dǎo)致的線下服務(wù)消費“欠賬”。隨著經(jīng)濟社會恢復(fù)正常運行狀態(tài)，服務(wù)消費會出現(xiàn)回暖復(fù)蘇增長，特別是線下接觸性、聚集性服務(wù)消費將反彈回補，總體上有望保持在一個中高速增長的合理狀態(tài)。
李勇堅：2021年我國服務(wù)消費占比仍低于2019年，如果2023年乃至今后的服務(wù)消費仍保持2015-2019年時的消費增長趨勢，則未來一段時間內(nèi)，我國服務(wù)消費將成為拉動中國消費增長的重要動力。以餐飲業(yè)為例，疫情前，餐飲行業(yè)收入由2010年的17635.5億元增至2019年的46720億元，增速高于同期GDP增速。2020年之后，餐飲業(yè)受疫情影響增速放緩，甚至出現(xiàn)負增長。從發(fā)展趨勢看，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，職住分離、通勤時間延長，再加上家庭小型化、女性工作參與率提升等因素，將使餐飲業(yè)在未來進入快速發(fā)展通道。加上餐飲業(yè)線上化等動力加持，餐飲消費將以更快速度增長。
問：近期，《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》等重要文件接連印發(fā)，各地紛紛推出消費券、購物節(jié)、主題消費等活動，全力促進消費復(fù)蘇。其中哪些舉措令你印象深刻？
李勇堅：從相關(guān)活動來看，全力促進消費復(fù)蘇主要包括兩個方面：一是穩(wěn)定基本消費，實現(xiàn)消費擴容；二是擴大升級消費，促進消費提質(zhì)。令人印象深刻的是各地在消費券發(fā)放方面的創(chuàng)新。
各地通過與大型平臺企業(yè)合作，利用5G、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段來研判細分市場，從而更加精準(zhǔn)預(yù)測消費需求，精準(zhǔn)發(fā)放消費券。消費券能夠拉動一些活躍度偏低的消費者。通過對消費者進行調(diào)研，精準(zhǔn)發(fā)放消費券，也促進消費者用滿消費券的額度去買更高質(zhì)量的商品，實現(xiàn)消費升級。
從各地實踐看，消費券覆蓋餐飲、文旅、商超、汽車、體育、家居等多種場景，由于引進大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，消費券核銷率大幅度提升，更好促進了消費。數(shù)據(jù)顯示，成都“520”消費券促消費第一階段的線下消費券核銷率高達94.27%；溫州第二季度累計發(fā)放消費券2.39億元，核銷1.71億元，核銷率71.6%，帶動消費33.1億元。從全國情況看，消費券的核銷率均在50%以上，很好地實現(xiàn)了消費券帶動消費的功能。將消費券和購物節(jié)、假日消費、主題消費等全面結(jié)合起來，也培育了更多消費熱點。
線上消費在未來將呈現(xiàn)出更豐富的業(yè)態(tài)和模式
問：近來，在線下消費逐步恢復(fù)的同時，線上消費熱度不減。隨著疫情防控形勢的變化，線上消費未來發(fā)展趨勢如何？
李勇堅：近年來，線上消費全面提速，成為消費創(chuàng)新風(fēng)向標(biāo)。新一輪技術(shù)革命應(yīng)用持續(xù)深化，推動線上消費在我國日益普及，線上線下商品消費融合加速發(fā)展。特別是疫情以來，社交電商、直播帶貨、社區(qū)團購等新模式快速發(fā)展，新型線上消費創(chuàng)新更為活躍，消費場景日益豐富，創(chuàng)造了諸多新的消費需求。《中國生活服務(wù)業(yè)消費趨勢報告（2022）》數(shù)據(jù)顯示，生活服務(wù)消費線上成交額年均增長49%，線上用戶年均增長更是達到70%。
線上消費在未來將呈現(xiàn)出更豐富的業(yè)態(tài)和模式，主要體現(xiàn)為：一是即時電商將獲得快速發(fā)展。Adexa公司首席執(zhí)行官CyrusHadavi博士指出，我們現(xiàn)在處于q-commerce（快速商務(wù)）時代，在30分鐘內(nèi)交付商品將成為一種剛需。消費者在疫情期間已習(xí)慣于在線解決各類生活需求，這為即時電商普及提供了用戶基礎(chǔ)。二是以到家服務(wù)、社區(qū)小店、生鮮電商、在線娛樂、在線醫(yī)療、在線辦公、在線教育等為特征的數(shù)字化服務(wù)方式，將持續(xù)發(fā)展。2020年開始的新冠疫情，將是一次以生活服務(wù)的數(shù)據(jù)化、在線化、智能化、融合化為特點的“新服務(wù)”啟蒙。這些新的數(shù)字化服務(wù)，不但引導(dǎo)消費者形成線上消費、線上體驗、線上支付，完成服務(wù)過程，而且是對整個服務(wù)鏈路的數(shù)字化改造，從店面、物流、上門服務(wù)，到服務(wù)資源調(diào)配、到店服務(wù)的及時排隊系統(tǒng)等，都以數(shù)據(jù)為支撐，形成了一個精準(zhǔn)高效的系統(tǒng)。三是平臺企業(yè)從單純的提供交易服務(wù)、連接服務(wù)，轉(zhuǎn)型到為中小企業(yè)提供全方位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐。
問：在積極恢復(fù)接觸性、聚集性、流動性消費的同時，要逐步調(diào)整產(chǎn)能，推動產(chǎn)品和服務(wù)朝著更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進。如何從供需兩端同時發(fā)力、全面促進消費？
李勇堅：改革開放40多年來，我國人民生活消費水平大幅提高，實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康、再到完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史性勝利。新時代新征程，人民群眾對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，突出表現(xiàn)在“衣食住行用”等方面，更多選擇高品質(zhì)、高附加值、高技術(shù)的商品消費，推動商品消費加快提檔升級，為消費品市場持續(xù)快速增長注入不竭動力。
全面促進消費，需要從供給和需求兩端同時發(fā)力。在供給端，要增加有效供給，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，豐富多層次多元化商品和服務(wù)供給，例如利用夜間生活場景，推動夜間消費，將成為消費增長的新動力；進一步完善城市和農(nóng)村不同層級的消費載體；打造更加放心舒適的消費環(huán)境。在需求端，要擴大就業(yè)，增加勞動者收入，增強消費能力；增加教育醫(yī)療等公共服務(wù)支出，穩(wěn)定消費預(yù)期；適時舉辦促消費活動，豐富多樣化消費場景，激發(fā)市場活力，提振消費信心。
我國所擁有的消費潛力巨大、供給能力充足、回旋余地大、市場主體韌性強等獨特戰(zhàn)略優(yōu)勢一直沒有改變
問：習(xí)近平總書記在2023年新年賀詞中說：“中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變。”對此如何理解？
洪群聯(lián)：近三年來，疫情導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)受阻，對我國經(jīng)濟社會造成沖擊，但作為一個同時具備廣闊國土、眾多人口和龐大經(jīng)濟體量的大國，我國所擁有的獨特戰(zhàn)略優(yōu)勢一直沒有改變，更沒有消失。
一是消費潛力巨大。我國擁有超過14億人口，中等收入家庭人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0%以上，消費結(jié)構(gòu)正在持續(xù)升級，我國所蘊藏的潛在消費力、購買力是任何經(jīng)濟體都無可比擬的。必須充分釋放超大消費潛力，進一步發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長“壓艙石”作用。二是供給能力充足。我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、體系完備，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，中國制造在國際上具有無可取代的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)體系的完備性和規(guī)模性有利于強化國內(nèi)市場競爭，更好推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)在保持量的合理增長的同時，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升。三是回旋余地大。我國幅員遼闊，東中西發(fā)展梯度差異有助于產(chǎn)業(yè)的梯次配置和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的緊密銜接，城鎮(zhèn)化發(fā)展和新基建投資動力仍然強勁，經(jīng)濟增長回旋空間巨大。四是市場主體韌性強。經(jīng)歷了改革開放40多年的市場化洗禮，我國形成了一批活力足、韌性強的微觀市場主體，一批有眼界、有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家。即使面對疫情沖擊，各類市場主體也積極適應(yīng)形勢，開展自救、加快轉(zhuǎn)型、尋求突破。2021年，我國市場主體達到1.5億戶，企業(yè)活躍度保持在70%左右，為經(jīng)濟行穩(wěn)致遠儲備了寶貴資源。