2023年春運今日拉開大幕 40天預(yù)計客流總量20.95億人次
暢通團圓路
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 薛鵬
2023年春運將從1月7日開始，到2月15日結(jié)束。圖為1月6日，旅客在北京清河站排隊候車。（圖片來源：視覺中國）
“今年回鄉(xiāng)過年嗎？”春節(jié)回鄉(xiāng)團聚是中國人延綿千年的情結(jié)，也是萬千游子心中年終歲尾的期盼。今年春運從1月7日開始，將持續(xù)至2月15日，共40天。隨著新冠疫情防控“乙類乙管”措施加快落地，跨區(qū)域人員流動加速釋放，加之三年來人民群眾累積的回鄉(xiāng)過年、探親訪友、旅游觀光等出行需求集中釋放，春運客流將從長期低位運行到快速恢復(fù)攀升，交通運輸組織將從低負(fù)荷狀態(tài)到滿負(fù)荷運行狀態(tài)。
為應(yīng)對新形勢，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制春運工作專班印發(fā)了《2023年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務(wù)保障總體工作方案》（以下簡稱“《方案》”）等一系列文件，制定了春運疫情防控指南等一系列具體措施，相關(guān)部門立足自身職能職責(zé)，積極做好服務(wù)保障工作，確保春運期間人民群眾平安健康便捷舒暢出行，確保重點物資運輸暢通有序。
春運返鄉(xiāng)需求進一步釋放，客流總量預(yù)計比去年同期增長99.5%，恢復(fù)到2019年同期的70.3%
“熟悉的‘搶票’又回來了！”1月5日上午，在北京市西城區(qū)務(wù)工的張先生手機響個不停，他早早設(shè)定的三個鬧鐘接連提醒著準(zhǔn)時購買火車票。按照鐵路提前15天的預(yù)售規(guī)定，當(dāng)天已可購買1月19日（臘月二十八）的車票。“防疫舉措進一步優(yōu)化，回家的路更順暢了，今年回去過一個團圓年。”張先生高興地說，經(jīng)過短暫激烈“戰(zhàn)斗”，最終如愿搶到了回家的車票。
過去兩年春節(jié)，在疫情影響下，不少人選擇“就地過年”“錯峰出行”，春運的熱度有所下降，去年底以來的疫情防控新形勢讓春運返鄉(xiāng)需求進一步釋放。
“初步分析研判，春運期間客流總量約為20.95億人次，比去年同期增長99.5%，恢復(fù)到2019年同期的70.3%。”春運工作專班副組長、交通運輸部副部長徐成光介紹，從客流構(gòu)成看，預(yù)計探親流約占春運客流的55%，務(wù)工流約占24%，旅游和商旅出行分別約占10%。
記者5日查詢售票平臺發(fā)現(xiàn)，1月19日當(dāng)天，北京前往鄭州、武漢等方向的列車車票基本已售罄，熱門車次的候補購票也已約滿，而前往上海、廣州等方向的車次還有余票，前往重慶、成都等西南方向的列車僅剩少量余票。
鐵路是春運的重要方式。國鐵集團客運部主任黃欣介紹，2023年春運的火車票預(yù)售已經(jīng)從2022年的12月24日開始，從目前的售票情況來看，各方面旅客出行需求都有比較明顯的增長，鐵路客流也呈現(xiàn)了逐步回暖的態(tài)勢。
數(shù)據(jù)顯示，長三角地區(qū)鐵路部門今年春運預(yù)計發(fā)送旅客6000萬人次，日均發(fā)送旅客150萬人次，同比增長20.3%，達(dá)到2019年同期的80%。珠三角地區(qū)的廣東省預(yù)計今年春運全省旅客發(fā)送量約1.06億人次，同比增長7.42%。其中，鐵路約發(fā)送2540萬人，同比增長3.48%。
在航空方面，春運期間全民航日均安排客運航班11000班，為2019年春運期間的73%左右。“根據(jù)目前掌握的春運期間旅客訂票情況，訂票峰值出現(xiàn)在1月18日至1月20日。”中國民用航空局總飛行師萬向東介紹，從訂票量來看，北京-三亞、上海-北京、北京-海口、深圳-昆明、深圳-重慶、杭州-昆明、深圳-成都等航線居于前列。
道路水路等方面，同樣呈現(xiàn)增長趨勢。今年春運期間，重慶全市客運量預(yù)計達(dá)3009萬人次，較2022年上升19%，其中道路運輸客運量1400萬人次、增長21.2%；廣東省預(yù)計經(jīng)營性道路運輸約7000萬人次，同比增長3.98%；水路約發(fā)送340萬人次，同比增長35.54%。
針對今年春運“三大一多”特點，多措并舉保障交通運輸，各項準(zhǔn)備工作基本就緒
居住在黑龍江省林區(qū)、山區(qū)的鄉(xiāng)親們，春節(jié)前都要冒著嚴(yán)寒去“趕大集”，給家里置辦年貨。運行在祖國最北端的4045次慢火車穿越在興安林海間，從齊齊哈爾到加格達(dá)奇，沿途經(jīng)過32個車站，其中14個站每天只有這一趟列車經(jīng)過。
為進一步提升“公益慢火車”的公益性、服務(wù)性、親民性，為鄉(xiāng)村百姓解難題、辦實事，今年春運期間中鐵哈爾濱局集團公司齊齊哈爾客運段將在4045次列車上開設(shè)“流動大集”，在車廂內(nèi)擺起攤位，細(xì)分蔬菜區(qū)、特產(chǎn)區(qū)、零食區(qū)、民俗區(qū)，讓十里八村的鄉(xiāng)親們在火車上就能買年貨。
開設(shè)“流動大集”是優(yōu)化游客出行體驗，暢通游客回鄉(xiāng)路的暖心考量。今年春運是疫情防控進入新階段后的第一個春運，各種不確定因素疊加，更好滿足游客出行的需求需要多措并舉做好準(zhǔn)備。
“與往年相比，今年春運人流高峰與疫情高峰疊加，是近年來不確定性最多、情況最為復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)最大的一次春運。”徐成光指出，綜合來看，今年春運具有“三大一多”的特點：客流大幅增長、貨運需求大幅增加、一線人員感染風(fēng)險較大，安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患增多。
往年的春運一般是“客增貨減”，今年春運，各類醫(yī)療防疫物資、節(jié)日生活物資和今冬明春的能源、糧食等重點物資運輸需求均會有較大增長，特別是中小城市、農(nóng)村地區(qū)物流配送基礎(chǔ)相對薄弱，加上一線從業(yè)人員離崗回鄉(xiāng)及可能出現(xiàn)的大面積感染，上崗人員不足，局部地區(qū)可能出現(xiàn)末端配送不暢問題，統(tǒng)籌好春運客運服務(wù)和交通物流保通保暢面臨較大壓力。不止如此，春運期間人員流動密集，貨運物流活動頻繁，人流物流高效流動和疫情高峰交織疊加，交通運輸一線從業(yè)人員大面積感染風(fēng)險激增，保證客運服務(wù)不中斷、貨運物流不斷鏈也面臨較大壓力。
保障運輸安全歷來是春運工作的重中之重，只有做好安全工作才能祥和地過春節(jié)。受疫情反復(fù)沖擊，交通運輸面臨安全風(fēng)險和疫情衍生風(fēng)險相互交織疊加的復(fù)雜局面。《方案》指出，“交通運輸長期低負(fù)荷運行，設(shè)施設(shè)備和人員保障安全隱患增加，如管理不到位，交通運輸安全生產(chǎn)事故可能易發(fā)多發(fā)。”
為了應(yīng)對相關(guān)情況，相關(guān)部門多措并舉保障交通運輸：《方案》提出了保障人民群眾錯峰有序出行、切實提高交通物流運行效率、科學(xué)精準(zhǔn)做好春運疫情防控等六大方面共31項具體舉措，指導(dǎo)各地扎實推進綜合運輸春運疫情防控和運輸服務(wù)保障工作；各級交通運輸部門按照“最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實舉措”的工作標(biāo)準(zhǔn)做了準(zhǔn)備；公安部交通管理局結(jié)合近年春運道路交通事故規(guī)律特點，對2023年春運交通安全形勢進行了研判，并發(fā)出交通安全提示；各地區(qū)、各相關(guān)部門也都按照春運專班的部署，分別做出了具體的安排……“目前，各項準(zhǔn)備工作基本就緒。”徐成光說。
增開列車提升運力、擴大電子客票應(yīng)用范圍，下好先手棋有序應(yīng)對客流高峰
建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，機場港口、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就……新時代十年基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障，也為積極應(yīng)對春運等情況提供有力支撐。
一覽今天的中國交通基礎(chǔ)設(shè)施：鐵路營業(yè)里程從9.8萬公里到15萬公里；高速公路通車?yán)锍虖?.62萬公里到16.91萬公里；港口貨物吞吐量從107.76億噸到155.45億噸；民航航線從2457條到4864條……人享其行、物暢其流，覆蓋范圍和通達(dá)深度持續(xù)拓展。
今年春運，為更好滿足游客出行需求，鐵路部門提前部署了一系列舉措。一方面，增開列車提升運力，確保務(wù)工、返鄉(xiāng)客流運力充足，另一方面，進一步擴大電子客票應(yīng)用范圍，“候補購票服務(wù)”增加到每人每天可候補5張，并完善12306通知機制，及時準(zhǔn)確向購票旅客推送列車停運和變更信息等，便利游客購票出行。
國鐵集團相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年春運期間，鐵路部門將更好統(tǒng)籌疫情防控和春運組織，不斷提升鐵路運輸服務(wù)品質(zhì)。節(jié)前高峰日安排開行旅客列車6077對，節(jié)后高峰日安排開行旅客列車6107對，最大客座能力較2019年春運增長11%。
在武漢地區(qū)，中鐵武漢局集團公司動態(tài)調(diào)整列車上線方案，合理安排春運運力。按照“先圖定、后臨客”原則，四大火車站圖定始發(fā)客車228對，節(jié)前安排直通始發(fā)臨客57對，節(jié)后安排58對，并按照一日一圖模式進行動態(tài)調(diào)整，確保旅客出行需求；公路方面全市共投入道路客運車輛2793輛、總座位數(shù)99682座；航空方面，湖北機場集團公司積極協(xié)調(diào)駐場航空公司，根據(jù)客流適當(dāng)增加班次，并提前啟動客流高峰期運營保障程序，確保運輸效率。部分航空公司提前調(diào)整飛行員和乘務(wù)員在春運前夕的飛行計劃，以保障春運期間的用人需求。
杭州西站樞紐是“軌道上的長三角”重要節(jié)點工程，于2022年9月22日通車運營，今年春節(jié)將是建成運營后首次迎來的春運大考。
為迎接首次春運大考，杭州西站樞紐管委會及時掌握客流動態(tài)，持續(xù)完善應(yīng)對方案，提前聯(lián)動鐵路部門，通過一日一圖、實時聯(lián)動的模式，精準(zhǔn)把握春運期間西站列車班次及到發(fā)客流信息，提前聯(lián)動地鐵、公交、交通等部門提升交通運力儲備，提前聯(lián)動可調(diào)用出租車300輛，并視客流情況聯(lián)動杭州交通儲備備用出租車力量，用于保障夜間打車難問題，確保高峰客流運力有序疏散。
在科學(xué)精準(zhǔn)做好春運疫情防控方面，廣東要求持續(xù)抓好“兩站一場一港口一服務(wù)區(qū)”常態(tài)化防控，嚴(yán)格落實客運場站、服務(wù)區(qū)和交通運輸工具消毒等措施，做好環(huán)境清潔、通風(fēng)換氣，原則上每日消毒不少于1次、通風(fēng)不少于2次。上海要求各客運場站和綜合交通樞紐要進一步改善旅客候乘環(huán)境，加強消毒用品、口罩等防護物資配備，便于旅客臨時購買或取用。
立足職能，靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推動相關(guān)部門嚴(yán)格落實責(zé)任，確保春運安全平穩(wěn)有序
“應(yīng)急藥品準(zhǔn)備是否充足？急救醫(yī)療器械是否使用正常？”日前，在杭州西站候車大廳內(nèi)，杭州市余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組對杭州西站春運保障情況開展實地監(jiān)督檢查，詳細(xì)了解春運客流、安全保障、客車班次調(diào)度、值班人員在班在崗等情況，推動杭州西站和相關(guān)職能部門守好“責(zé)任田”。
“考慮到今年春運的特殊情況，應(yīng)急藥品儲備、輪椅擔(dān)架準(zhǔn)備、急救器械維護等情況被納入了重點監(jiān)督的范圍。”相關(guān)工作人員表示，為保障春運期間廣大旅客平安出行，該組累計開展監(jiān)督檢查13次，進一步督促交通運輸重點崗位強化春運工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
春運安全是頭等大事。為保障春運安全順暢，確保人民群眾平穩(wěn)有序出行，紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層一線，加強監(jiān)督檢查，推動相關(guān)部門嚴(yán)格落實責(zé)任。
“春運期間客流量大，高速公路、城市快速路、景區(qū)通道發(fā)生道路擁堵易誘發(fā)交通事故，交通樞紐、商圈景區(qū)周邊運輸秩序維護任務(wù)重，水陸客運和危化品運輸安全監(jiān)管壓力大。”杭州市紀(jì)委監(jiān)委駐市交通運輸局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長夏建綱表示，安全生產(chǎn)是春運監(jiān)督的重點內(nèi)容之一，該組聯(lián)合駐在單位，對客運站、高鐵站、機場等重點交通場所春運保障情況開展專項監(jiān)督檢查。同時，約談交通運輸重點崗位負(fù)責(zé)人，督促嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓細(xì)壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
武漢市紀(jì)委監(jiān)委駐市交通運輸局紀(jì)檢監(jiān)察組進一步加強對落實春運工作的監(jiān)督檢查，突出“壓實主體責(zé)任、督促履職盡責(zé)、促進安全生產(chǎn)、加強應(yīng)急保障、做好疫情防控”五個重點，圍繞“六查”做好監(jiān)督檢查工作。
“我們立足監(jiān)督第一職責(zé)，主要從六個方面開展監(jiān)督工作，即查春運籌備情況、查安全生產(chǎn)情況、查防疫轉(zhuǎn)段情況、查值班值守情況、查交通執(zhí)法情況、查防治‘四風(fēng)’情況，以強有力的監(jiān)督推動相關(guān)部門責(zé)任落實，保障人民群眾度過一個歡樂祥和的春節(jié)。”該紀(jì)檢監(jiān)察組副組長張圣新說。
如何優(yōu)化“最后一公里”，保障務(wù)工人員的返鄉(xiāng)需求是義烏市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)注的重點之一。
考慮到該市電商產(chǎn)業(yè)園、物流園、工業(yè)區(qū)分布相對集中，園區(qū)內(nèi)群眾返鄉(xiāng)需求較大，義烏市紀(jì)委監(jiān)委派駐第八紀(jì)檢監(jiān)察組提前加強監(jiān)督檢查，督促交通運輸局強化春運工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強道路客運班線、城市公交與鐵路運力的銜接。
在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的推動下，該市交通運輸局與恒風(fēng)公交公司充分調(diào)研，同時和工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門溝通協(xié)調(diào)，選定乘客出行相對集中的方向設(shè)定了春運專線，外來務(wù)工人員集中的光電小鎮(zhèn)、佛堂工業(yè)區(qū)等園區(qū)均已實現(xiàn)了春運專線全覆蓋，每條專線常規(guī)日發(fā)20班，并隨時可視客流情況進行增加。