中央紀委國家監委網站 段相宇 陳昊
2022年通過做好重要民生商品保供穩價和煤電油氣運保障供應，牢牢兜住民生底線，中國有效實現經濟發展和民生改善良性循環，進一步夯實高質量發展根基。圖為1月17日，四川省德陽市民購買年貨。 （圖片來源：視覺中國）
2022年中國貨物進出口實現較快增長，貿易結構持續優化。全年貨物進出口總額420678億元，比上年增長7.7%。圖為1月17日，在山東港口煙臺港，起重機為貨輪裝卸貨物。 新華社發（唐克 攝）
1月17日，國家統計局發布2022全年經濟數據顯示，國民經濟頂住壓力再上新臺階。初步核算，全年國內生產總值（GDP）1210207億元，按不變價格計算，比上年增長3.0%。
面對風雨沖擊，成績殊為不易。如何全面準確認識過去一年取得的經濟成果？亮眼“成績單”背后，中國經濟底氣何在？當前形勢下，2023年國民經濟將有怎樣的前景？記者進行了采訪。
面對國際環境的嚴峻考驗和疫情反復的巨大沖擊，國民經濟頂住壓力再上新臺階
回顧2022年，地緣政治局勢動蕩不安，世界經濟下行風險加大，國內經濟受到疫情散發多發、極端高溫天氣等多重超預期因素的反復沖擊，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續顯現，超預期因素沖擊增加，我國經濟發展內外部環境更趨復雜嚴峻。
面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀大局，提出“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，始終堅持穩字當頭、穩中求進，引領全面建設社會主義現代化國家新征程邁出堅實步伐。
“二季度前期，受一些超預期因素的沖擊，國民經濟一度出現下滑，黨中央、國務院及時出臺穩經濟一攬子政策，力促經濟頂住壓力企穩回升。”國家統計局局長康義介紹，現在德國已經公布了全年經濟增速預估數，為1.9%；據IMF預測，美國、日本2022年GDP增長都不會超過2%。在這么多超預期因素反復沖擊下，我國GDP3%的增速是一個比較快的增長速度。
“另外，我國的就業形勢總體穩定，全年城鎮新增就業1206萬人，超額完成了1100萬的預期目標。”康義說，去年12月末，全國城鎮調查失業率5.5%，比上月下降0.2個百分點。消費價格溫和上漲，CPI全年上漲2%。
穩字當頭、穩中求進，我國經濟運行總體保持在合理區間，主要指標總體向好，綜合國力再上新臺階。
統計數據顯示，2022年全年國內生產總值1210207億元，按年均匯率計算，折合美元約18萬億美元，穩居世界第二位。從人均水平來看，2022年我國人均GDP達到了85698元，比上年實際增長3%，按年平均匯率折算，達到12741美元，連續兩年保持在1.2萬美元以上。
“經濟總量和人均水平持續提高，意味著我國的綜合國力、社會生產力、國際影響力、人民生活水平進一步提升，意味著我國發展基礎更牢、發展質量更優、發展動力更為充沛，意味著我國經濟韌性強、潛力大、空間廣且長期向好的基本面沒有改變。”康義說。
“總的來看，2022年高效統籌疫情防控和經濟社會發展取得積極成效，穩住了宏觀經濟大盤，經濟總量持續擴大，發展質量穩步提高。”康義說，在百年變局和世紀疫情疊加的復雜局面下，面對諸多超預期因素沖擊，能夠交出這樣的成績單殊為不易、成之惟艱，充分彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優勢。
服務業加快恢復、高技術產業增勢較好、貿易結構持續優化……一系列亮點彰顯中國經濟強大韌性和旺盛活力
黨的二十大報告強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。過去一年，以穩為前提為基礎，以進為方向為目標，我國有效應對超預期因素的沖擊，宏觀經濟大盤總體穩定，高質量發展不斷取得新成效。
從固定資產投資來看，我國固定資產投資平穩增長，高技術產業投資增勢較好。2022年，全國固定資產投資（不含農戶）572138億元，比上年增長5.1%。其中，高技術制造業、高技術服務業投資分別增長22.2%、12.1%。高技術制造業中，醫療儀器設備及儀器儀表制造業、電子及通信設備制造業投資分別增長27.6%、27.2%；高技術服務業中，科技成果轉化服務業、研發設計服務業投資分別增長26.4%、19.8%。
在服務業方面，行業整體保持恢復態勢，其中現代服務業增勢較好。2022年服務業增加值同比增長2.3%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業增加值分別增長9.1%、5.6%。1至11月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長3.9%。其中，科學研究和技術服務業，衛生和社會工作企業營業收入分別增長8.3%、8.1%。
此外，貨物進出口實現較快增長，貿易結構持續優化。全年貨物進出口總額420678億元，比上年增長7.7%。其中，出口239654億元，增長10.5%；進口181024億元，增長4.3%。民營企業進出口增長12.9%，占進出口總額的比重為50.9%，比上年提高2.3個百分點。機電產品進出口增長2.5%，占進出口總額的比重為49.1%。
中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員胡敏認為，2022年宏觀經濟呈現三大亮點。“一是在結構轉換升級中新的增長動力依舊強勁，是實現經濟高質量發展的持續動力；二是在保持物價平穩態勢中實現了民生的有效改善；三是在擴大開放中外貿結構在繼續優化。”
事非經過不知難，成如容易卻艱辛。胡敏說，2022年，在巨大考驗和沖擊下，我國經濟仍然取得了3.0%的增長，明顯高于全球經濟增長水平，充分體現了我國經濟的強大韌性。
糧食能源保供穩價，民生保障有力有效，高質量發展根基進一步夯實
“糧食生產實現‘十九連豐’！”發布數據顯示，2022年全年全國糧食總產量68653萬噸，比上年增加368萬噸，增長0.5%。其中，夏糧產量、早稻產量、秋糧產量均實現不同程度的增長。全年豬牛羊禽肉產量9227萬噸，比上年增長3.8%。
滿滿的糧倉，穩穩的糧價。從價格看，2022年國際糧價大幅上漲，小麥、玉米價格月度同比漲幅最高達到74%和36%，而我國小麥、玉米價格走勢較為平緩，走出了與國際糧價飆升完全不同的行情。成品糧零售價格更為穩定，2022年36個大中城市大米零售價比上年下降1%，面粉零售價比上年上升3%。
與此同時，面對地緣政治沖突導致能源價格上漲局面，我國著力保障能源供應，有效應對輸入性通脹壓力。2022年，我國煤炭總產量達45億噸，原油產量達2億噸，風電、光伏發電新增裝機規模超過1.2億千瓦。煤炭等大宗商品價格持續平穩運行。數據顯示，去年12月份重點燃煤發電企業煤炭綜合平均到廠價每噸846元，同比下降13%，而國際煤炭價格則上漲了1倍以上。
“在全球糧食和能源價格大幅上漲、輸入性通脹壓力較大的情況下，我國價格形勢保持平穩，與歐美等主要經濟體的高通脹形成了鮮明對比。”康義表示。糧食和能源量足價穩，有力穩定了市場預期，成為穩物價的“壓艙石”。2022年我國居民消費價格指數上漲2%，低于3%的預期目標，更是遠低于世界平均水平。
進一步健全社會保障體系，幫助高校畢業生、農民工、脫貧人口等重點群體就業創業，持續擠壓藥品耗材虛高價格水分……記者注意到，近期多個部委召開年度工作會議，紛紛開出系列“民生清單”。
過去一年，我國堅持在發展中保障和改善民生。居民收入穩定增長，2022年全國居民人均可支配收入實際增長2.9%，與經濟增長基本同步。政府對居民收入保障加強，全國居民人均轉移凈收入比上年名義增長5.5%，快于全部居民收入增速。民生領域投資增加，2022年社會領域投資比上年增長10.9%，其中衛生和社會工作投資增長26.1%，比上年加快6.6個百分點。
“保障和改善民生有利于擴大投資、刺激消費和穩住預期，對于經濟穩定發展具有重要作用。”中國政法大學商學院講師鄧曉表示，通過做好重要民生商品保供穩價和煤電油氣運保障供應，牢牢兜住民生底線，有效實現經濟發展和民生改善良性循環，進一步夯實高質量發展根基。
生產生活秩序有望加快恢復，增長內生動力不斷積聚增強，2023年中國經濟必將整體好轉
“熟悉的煙火氣回來了。”行走在北京街頭，不少商圈客流迅速回升，餐飲、文娛等場所又開始排起長隊，群眾生產生活有序回歸正常。數據顯示，元旦假期，商務部重點監測零售企業的糧油食品、飲料、日用品銷售額同比分別增長11.3%、10.2%、2.6%；“2023全國網上年貨節”前5天網絡零售額達2080億元，比上屆同期增長4.7%。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，做好經濟工作意義重大。對于2023年中國經濟前景，全球為之矚目，社會高度期待。
“2023年中國經濟一定會整體好轉。”多位專家表示，隨著優化疫情防控措施、存量政策和增量政策疊加發力，以及基數效應形成的一定支撐，我國生產生活秩序有望加快恢復，增長內生動力不斷積聚增強，給經濟恢復發展帶來重大積極影響。
康義分析稱，我國長期積累的物質基礎雄厚，產業組織能力和產業鏈韌性強，基礎設施比較完善，超大規模國內市場優勢明顯，新動能支撐作用進一步增強，堅持深化改革開放紅利持續釋放，宏觀調控經驗豐富。這些優勢將給2023年的經濟增長創造更好的條件。
同時也應看到，當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。“2023年經濟發展面臨的困難挑戰很多，我們要堅持系統觀念，守正創新，推動經濟實現整體好轉，風險得到有效管控，社會大局保持穩定。”中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀認為，做好今年經濟工作要從戰略全局出發，從改善社會心理預期，提振發展信心入手，堅持抓主要矛盾，抓關鍵環節，帶動做好其他方面的工作。
在具體政策建議上，多位專家聚焦內需消費領域。全國政協經濟委員會副主任寧吉喆表示，著力擴大內需是推動經濟運行整體好轉的當務之急。總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾，針對這一現實問題，2023年加大宏觀政策調控力度，同時優化調整疫情防控政策，有利于恢復消費擴大內需，從而促進經濟運行在合理區間。
去年底，中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》，要求持續提升傳統消費、積極發展服務消費、加快培育新型消費等，從而全面促進消費和加快消費提質升級。中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任、研究員郭麗巖表示，當前，加快恢復和擴大消費的積極因素和有利條件增多，隨著基本養老保險全國統籌步伐加快，以及鼓勵“三孩”等生育政策加速落地，老年人和少年兒童消費有望加快擴容升級，并帶動相關群體和家庭消費。