記者觀察丨防止成長關鍵期變貪腐危險期 加強年輕領導干部紀律教育

發布時間:2023-02-03 09:17:20   來源:中央紀委國家監委網站

中央紀委國家監委網站 沈東方

二十屆中央紀委二次全會公報將“全面加強黨的紀律建設”列入今年重點工作,并強調“高度重視年輕領導干部紀律教育”。落實全會部署,加強年輕領導干部紀律教育,防止成長關鍵期變成貪腐危險期。

湖南省紀委監委近日專門就年輕領導干部違反中央八項規定精神問題進行了集中通報。從通報來看,有的年輕干部違規收受紅包禮金,有的違規吃喝,有的違規公款旅游,有的違規濫發津貼補貼,還有的兼而有之、花樣翻新。而據遼寧省沈陽市沈北新區紀委監委統計,該區紀委監委近年查辦的嚴重違紀違法案件中,45歲以下的年輕領導干部占28%。

部分年輕領導干部“前腳剛踏上仕途,后腳就步入歧途”,究其原因,思想上的“總開關”出現問題是根本。2022年,重慶市璧山區紀委監委開展年輕領導干部職務犯罪預防探析專項調研,發現案件存在貪污賄賂犯罪與瀆職犯罪交織、權錢交易肆無忌憚等特點。部分年輕領導干部在學習和工作過程中“一路順風”,無法接受與他人經濟收入的落差,從而走向腐敗墮落。如,28歲就被任命為璧山區正興派出所所長的張某,產生了“工作上得到大家認同,經濟上也想得到大家認同”的想法。在這種錯誤的觀念引導下,張某沉迷網絡賭博,挪用22萬余元公款歸還個人債務。

年輕領導干部作為組織重點培養對象,往往容易成為別有用心之人拉攏腐蝕的“長線投資對象”。他們瞄準圍獵對象生活所需出錢出力,讓年輕領導干部陷入“溫水煮青蛙”的圈套。如,1980年出生的福建省廈門市翔安區執法局執法大隊原副中隊長熊瑋,自其走上領導崗位以來,工程承包商洪集聚就經常帶著煙酒茶葉到其辦公室泡茶聊天,后又為其房屋裝修贈與錢物16萬余元。而熊瑋利用其監管、拆除違章建筑的職務便利,對洪集聚違章建設的廠房予以關照。

江蘇省張家港市紀委監委案件審理室主任楊雪松認為,一些單位重使用、輕監管,對年輕領導干部“嚴管”不足,也是年輕領導干部貪腐問題發生的原因之一。有的單位只重視業務工作能力的培養,疏于思想教育和紀法意識的塑造;有的內控機制不健全、工作程序不規范,教育失之于寬、失之于軟;有的對年輕領導干部思想作風情況關注不夠,對出現的苗頭性、傾向性問題未能及時有效察覺;有的缺乏經常性監督提醒,給年輕領導干部成長之路埋下隱患。

針對年輕領導干部成長中存在的廉政風險點,各級紀檢監察機關強化紀律教育,促進年輕領導干部增強紀律意識,把黨的紀律規矩刻印在心。

“從蔣某工作期間違規飲酒事件可以看出,你單位存在履行‘一崗雙責’不到位問題,對年輕黨員干部教育管理監督還留有空白點……”針對查處“90后”年輕干部蔣某違紀違法問題,廣西壯族自治區全州縣紀委監委在下發黨內通報的同時,對蔣某所在單位主要負責人發送工作提醒函,推動強化對年輕領導干部的日常監督。廣東省潮州市潮安區常態化組織中青年干部、新提任區管領導干部開展黨紀法規知識考試,并根據考試結果進行分析“體檢”,科學制訂后續加強年輕領導干部紀律教育的方案。

加強對年輕領導干部的教育培養和管理監督,貴在經常、持久。看一部警示教育片、簽一份廉政承諾書、通過一次黨紀法規測試、參加一場集體廉政談話、寫一封清廉家書,在浙江省杭州市上城區,這是新提拔任用的區管領導干部的“必修課”。上城區紀委監委宣傳教育室主任田晶介紹,在最新一批上崗的區管領導干部中,“80后”、“90后”占比超過七成,該區紀委監委結合年輕干部特點,由主要負責同志對新上崗領導干部進行談話授課,督促其扣好“第一粒扣子”。

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