緊盯開標全過程跟進監(jiān)督
保障醫(yī)用耗材集采科學(xué)規(guī)范實施
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 左翰嫡
春節(jié)假期過后，四川省紀委監(jiān)委駐省衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組組長張峰開始著手梳理由國家醫(yī)保局指導(dǎo)、四川省醫(yī)保局牽頭開展的口腔種植體集采相關(guān)情況，與省醫(yī)保局有關(guān)負責(zé)人加強溝通，督促根據(jù)集采結(jié)果與相關(guān)公司有序推進合同簽訂等工作。
今年1月中旬，口腔種植體集采在成都開標，擬中選產(chǎn)品平均中選價格降至900余元，與集采前中位采購價相比，平均降幅55%。在現(xiàn)場，駐省衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組結(jié)合前期摸底中了解到的情況，關(guān)注相關(guān)流程是否規(guī)范、投標價格是否存在異常等重點問題，跟進監(jiān)督開標全過程。
“口腔種植體系統(tǒng)集采是高值耗材集采從醫(yī)保領(lǐng)域品種擴圍到非醫(yī)保領(lǐng)域品種的首次嘗試。”中央紀委國家監(jiān)委駐國家衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)人介紹，聚焦藥品及醫(yī)用耗材集采品種越來越多、參與主體逐步擴大等新特點，該紀檢監(jiān)察組開展研究，推動國家醫(yī)保局根據(jù)藥品耗材臨床使用特點、市場競爭格局以及開展質(zhì)量和療效一致性評價等情況，有針對性地完善集采規(guī)則。
在此次集采中，國家醫(yī)保局會同各省創(chuàng)新方式，通過動員會、政策咨詢熱線、“致醫(yī)療機構(gòu)的一封信”等多種方式全力動員民營醫(yī)療機構(gòu)參加，最終90%的口腔民營醫(yī)療機構(gòu)參加了本次集采，報量占總需求量的80%。
全面實行藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購是黨中央為解決群眾看病難、看病貴問題作出的重大決策部署。為提高監(jiān)督的精準性有效性，駐國家衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組開展專題調(diào)研，進一步明確監(jiān)督重點，與地方醫(yī)保、衛(wèi)健行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)用耗材生產(chǎn)流通企業(yè)、相關(guān)專家進行座談，全面了解治理高值醫(yī)用耗材改革措施落實、藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購?fù)七M情況，就發(fā)現(xiàn)的問題向國家醫(yī)保局黨組制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，并通過調(diào)研“回頭看”、現(xiàn)場監(jiān)督、個別訪談等方式，密切關(guān)注藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購中存在的問題和風(fēng)險，及時進行督促提醒。
“我們與國家醫(yī)保局黨組進行專題會商，督促切實履行好相關(guān)牽頭責(zé)任，健全協(xié)調(diào)、落實、監(jiān)督、懲戒等機制，深入推進治理高值醫(yī)用耗材改革，積極探索開展多層面的集中帶量采購，不斷優(yōu)化規(guī)則，確保藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購實現(xiàn)質(zhì)量、供應(yīng)、價格多元目標平衡。”駐國家衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)人介紹，2018年以來，國家醫(yī)保局推進7批國家組織藥品集采，涉及294種藥品，平均降價超50%；開展3批國家組織高值醫(yī)用耗材集采，平均降價超80%，累計節(jié)約藥品、耗材費用超4000億元。
據(jù)悉，本次種植體集采結(jié)果及競價后的牙冠掛網(wǎng)價格將于3月下旬到4月中旬在各省陸續(xù)落地實施。結(jié)合國務(wù)院第九次大督查中發(fā)現(xiàn)的問題，駐國家衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組督促國家醫(yī)保局加強集采報量和實施過程精細化管理，深化對省級集采工作的指導(dǎo)，強化集采結(jié)果執(zhí)行監(jiān)測，常態(tài)化做好醫(yī)療機構(gòu)采購行為監(jiān)測，并將醫(yī)療機構(gòu)采購和使用中選產(chǎn)品情況納入醫(yī)保基金飛行檢查。