中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳
“去年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接連處理了幾起社區(qū)矯正季度考核不切合實(shí)際、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，我們按照要求進(jìn)行查擺整改，今年將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村組（社區(qū)）司法工作的指導(dǎo)，以依法治理推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。”前不久，在云南省玉溪市江川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展“回頭看”時(shí)，區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)同志反饋道。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯鄉(xiāng)村治理中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，詳細(xì)梳理監(jiān)督清單，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、長(zhǎng)效常態(tài)的監(jiān)督閉環(huán)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。越是任務(wù)艱巨，越是需要以嚴(yán)明的紀(jì)律和過(guò)硬的作風(fēng)作保障。今年中央一號(hào)文件指出，深化糾治鄉(xiāng)村振興中的各類(lèi)形式主義、官僚主義等問(wèn)題，切實(shí)減輕基層迎評(píng)送檢、填表報(bào)數(shù)、過(guò)度留痕等負(fù)擔(dān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)把握監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)各單位部門(mén)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，為鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策措施落地生效保駕護(hù)航。
“由于我的工作失誤，導(dǎo)致鐘某違規(guī)領(lǐng)取危房改造補(bǔ)助資金，造成了不良社會(huì)影響……”日前，重慶市大足區(qū)回龍鎮(zhèn)會(huì)源村村委會(huì)原主任鄭某某因在工作中走形式，沒(méi)有正確履行審核職責(zé)，導(dǎo)致3.5萬(wàn)元危房改造補(bǔ)助款被違規(guī)領(lǐng)取，受到黨內(nèi)警告處分。
重慶市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市鄉(xiāng)村振興局開(kāi)展察訪，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興中項(xiàng)目推進(jìn)、資金使用等情況的監(jiān)督檢查，突出糾治黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決糾治打折扣、搞變通、消極應(yīng)付等問(wèn)題。建立市級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)壓實(shí)自身責(zé)任，合力糾治各行業(yè)領(lǐng)域形式主義問(wèn)題，同時(shí)聯(lián)動(dòng)市委督查辦在銅梁、開(kāi)州等7個(gè)區(qū)縣設(shè)立基層減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過(guò)“以下觀上”的方式，常態(tài)化糾治文山會(huì)海、過(guò)度留痕、檢查考核過(guò)多等問(wèn)題，為推動(dòng)基層減負(fù)提供有力抓手。
針對(duì)中央和省級(jí)考核、縣（市）區(qū)目標(biāo)考核以及鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核中，均包含鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等內(nèi)容，黑龍江省雞西市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)實(shí)行“一次采集、多部門(mén)共享”的減負(fù)機(jī)制，將考核結(jié)果同時(shí)報(bào)送省、市鄉(xiāng)村振興局和組織部門(mén)，做到一次考核結(jié)果多次運(yùn)用，著力減輕基層負(fù)擔(dān)。在深入基層檢查時(shí)，避開(kāi)農(nóng)忙時(shí)間，走進(jìn)村民家中了解相關(guān)政策落實(shí)情況。“現(xiàn)在考核組不扎堆看臺(tái)賬，而是直奔現(xiàn)場(chǎng)看實(shí)績(jī)，老百姓就是我們的‘代言人’‘評(píng)分員’。”雞西市恒山區(qū)柳毛鄉(xiāng)干部姚樂(lè)融說(shuō)。
“上級(jí)下達(dá)的畝數(shù)過(guò)多，根本完不成，我們只好涂改數(shù)字，在實(shí)際流轉(zhuǎn)畝數(shù)上虛增了119畝。”近日，江蘇省淮安市淮安區(qū)石塘鎮(zhèn)乾益村黨總支書(shū)記駱某受到處分之后，懊悔之余又深感無(wú)奈。針對(duì)石塘鎮(zhèn)分配任務(wù)脫離實(shí)際，對(duì)村居項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，淮安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)該鎮(zhèn)農(nóng)村工作局局長(zhǎng)劉某立案調(diào)查。
“土地流轉(zhuǎn)任務(wù)層層加碼，是造成基層造假的重要原因。”淮安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志介紹。為了擠出鄉(xiāng)村振興中的“泡沫”，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)整治好大喜功、重量不重質(zhì)以及不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題，督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)優(yōu)化考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立“分村定責(zé)、分類(lèi)定標(biāo)、分段考評(píng)”考核體系，由鎮(zhèn)村根據(jù)實(shí)際制定年度任務(wù)數(shù)，避免上級(jí)盲目分?jǐn)?、一刀切?/p>
江西省新余市仙女湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就全面清理規(guī)范轄區(qū)內(nèi)“一票否決”和責(zé)任狀有關(guān)事項(xiàng)制定監(jiān)督方案，明確要求區(qū)級(jí)有關(guān)職能部門(mén)不得擅自設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)、層層簽訂責(zé)任狀，不得假借屬地管理名義變相向基層轉(zhuǎn)移任務(wù)指標(biāo)。統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量跟進(jìn)監(jiān)督，對(duì)已清理事項(xiàng)和責(zé)任狀簽訂情況開(kāi)展“回頭看”，針對(duì)調(diào)研中基層干部反映較多的考核過(guò)頻、重痕輕績(jī)等問(wèn)題，及時(shí)與區(qū)直有關(guān)部門(mén)溝通，督促制定年初不簽責(zé)任書(shū)、半年不檢查考核、年度考核不重痕重跡的“三不”工作舉措，推動(dòng)將年終考核重心、評(píng)比表彰向工作實(shí)績(jī)聚焦。
為有效糾治基層“指尖上的形式主義”，浙江省蘭溪市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)地走訪各村社、企業(yè)，與鎮(zhèn)村干部、企業(yè)代表等深入交流，分層分類(lèi)調(diào)研基層“指尖上的工作”情況。針對(duì)部分應(yīng)用程序多頭開(kāi)發(fā)、功能單一、不重實(shí)際等問(wèn)題，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送金華市委及市紀(jì)委監(jiān)委，同時(shí)向本地應(yīng)用主管部門(mén)發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議，就使用管理、功能優(yōu)化、考核設(shè)置等提出整改意見(jiàn)，持續(xù)為一線干部減壓力增動(dòng)力，釋放鄉(xiāng)村振興活力。