中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒
近日，游客在西安博物院參觀唐代三彩騰空馬。飛騰的三彩馬上騎有一胡俑，真實再現(xiàn)了絲綢之路上西域胡人急奔長安的生動形象。新華社記者 李一博 攝
聲聲駝鈴，絲路綿延。在遠離海洋的大陸深處，滾滾黃沙孕育出文明的綠洲。向西，通往歐洲；向東，連接著中國。這里是中亞，地理的自然延伸讓中國與中亞命運緊密相連。2000多年來，中國與中亞互通有無、互學(xué)互鑒、守望相助，碰撞出文明交流的火花。
5月18日至19日，中國—中亞峰會將于陜西省西安市舉行。此次峰會是首次以中國同中亞五國形式舉行的元首級會晤，宣告中國中亞關(guān)系進入新時代。打造中國—中亞命運共同體為何意義重大？中國和中亞五國有哪些重要合作？記者就此采訪了中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院教授袁劍、中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員包毅。
記者：“一帶一路”倡議提出以來，中國與中亞國家主要在哪些領(lǐng)域進行了合作？
包毅：“絲綢之路經(jīng)濟帶”被認為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”。作為腹地的內(nèi)陸國家，中亞五國均希望發(fā)揮自身在交通運輸中的潛力，融入世界經(jīng)濟和全球化進程。中國提出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想中很多項目滿足了中亞國家互聯(lián)互通的利益訴求。實現(xiàn)交通運輸與貿(mào)易便利化，形成經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動效應(yīng)，找尋新的經(jīng)濟拉動力，這是中亞各國經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求。因此，“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議的提出首先得到中亞國家的廣泛支持，中亞國家也是中國共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”最早的合作伙伴。中亞國家分別制定了國家長期發(fā)展規(guī)劃，對接“一帶一路”，以期實現(xiàn)同中國的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。
中國同中亞五國在交通、能源、電力、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域的合作全面展開，途經(jīng)中亞的中歐班列、中國—中亞天然氣管道、中哈原油管道、中吉烏公路、中塔公路等大項目已成功建成。金融、醫(yī)療、人文等領(lǐng)域合作也有序開展?？梢哉f，中國同中亞國家在“絲綢之路經(jīng)濟帶”框架下的合作已逐步形成全方位、立體化聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。中方將交通、經(jīng)貿(mào)、投資與產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、海關(guān)、人文等作為七大優(yōu)先合作領(lǐng)域，推進雙邊與多邊的合作向深度發(fā)展，打造合作新格局。
中國同中亞五國的雙邊關(guān)系已全部升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國同中亞國家在雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和上海合作組織框架內(nèi)秉持相互尊重、睦鄰友好、互利共贏的精神，加強雙邊對話、各層級各領(lǐng)域密切交往，保持彼此高水平政治互信。在涉及彼此關(guān)切的重大問題上相互支持和協(xié)調(diào)，并在經(jīng)濟、安全、文化等多領(lǐng)域開展廣泛合作。
記者：中國同中亞五國是命運與共的好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟。如何理解中國同中亞的“命運與共”？
包毅：中國西部與中亞國家比鄰而居，擁有漫長的共同邊界及為數(shù)眾多的跨界民族人口。在經(jīng)濟發(fā)展方面，中國西部與中亞五國都面臨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。中亞地區(qū)繁榮將助力中國西部省份經(jīng)濟發(fā)展，中國推進西部發(fā)展戰(zhàn)略、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與中亞國家緊密相系?？梢哉f，“求穩(wěn)定、謀發(fā)展”是中國和中亞國家共同的利益訴求，中亞地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展與中國西部息息相關(guān)，安危與共。
在政治領(lǐng)域，維護國家主權(quán)與領(lǐng)土完整是中國和中亞國家的核心利益。中國同中亞國家尊重彼此的道路選擇，在涉及彼此核心利益問題上相互堅定支持，反對外部勢力干涉內(nèi)政等原則是中國同中亞國家的共同利益訴求。中國與中亞五國在雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議等地區(qū)合作機制中摒棄意識形態(tài)的隔閡，奉行大小國家一律平等和協(xié)商一致原則，尊重彼此發(fā)展道路選擇，在涉及彼此核心利益問題上相互堅定支持，尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉內(nèi)政、不使用武力或以武力相威脅，構(gòu)建了新型的國家間關(guān)系，奠定牢固的合作基礎(chǔ)。
袁劍：中國與中亞五國地緣相連，都經(jīng)歷過古代的輝煌與近現(xiàn)代的榮辱沉浮，如今也都是發(fā)展中國家，將在一個面臨變局的時代共同促進和平與發(fā)展，這是“命運與共”的鮮明體現(xiàn)。雙方在地緣穩(wěn)定、生態(tài)治理、互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作以及區(qū)域安全等方面具有廣泛的利益交匯點。
記者：打造中國—中亞命運共同體，具有怎樣的重要意義？
袁劍：打造中國—中亞命運共同體既是“人類命運共同體”理念在我國周邊關(guān)系中的具體實踐，同時也為“一帶一路”倡議提供了更為深厚的生態(tài)與思想基礎(chǔ)，必將為世界范圍內(nèi)的睦鄰合作與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的亞洲范本與中國經(jīng)驗。
包毅：首先，中國同中亞五國宣布打造中國—中亞命運共同體的倡議是在國際和地區(qū)局勢紛亂多變、世界進入新的動蕩變革期背景下應(yīng)運而生的。它順應(yīng)了中國與中亞五國深化團結(jié)互信、加快各自發(fā)展、促進互聯(lián)互通、維護共同安全的訴求，主倡團結(jié)協(xié)作、共贏發(fā)展的主題。
其次，中國—中亞命運共同體倡議的提出也標志著中國同中亞五國戰(zhàn)略互信提升到了新的高度。中亞國家獨立以來，中國始終堅持相互尊重、睦鄰友好、同舟共濟、互利共贏的原則，發(fā)展同中亞國家的外交關(guān)系，充分得到了中亞國家的信任與認同。政治互信是其他領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)，也是合作前提。在實現(xiàn)雙邊關(guān)系的全面升級之后，又一次提升中國與中亞五國合作平臺的舉措，無疑將進一步拉近雙邊關(guān)系、夯實互信基礎(chǔ)，為持續(xù)團結(jié)協(xié)作創(chuàng)造條件，指明新的合作方向。
再次，中國—中亞命運共同體也將推動中國同中亞五國戰(zhàn)略合作機制化建設(shè)。在新的合作平臺上，中國同中亞五國將進一步加強內(nèi)部協(xié)商與溝通，為交換看法、增信釋疑、凝聚共識、鞏固互信、解決問題和協(xié)調(diào)矛盾提供新的對話平臺和內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。同時，中國與中亞國家在上海合作組織內(nèi)部的合作經(jīng)驗也成為新機制構(gòu)建過程中的有益經(jīng)驗，推動合作制度化與機制化建設(shè)，使其運轉(zhuǎn)更加有效。
此外，中國—中亞命運共同體是建立在相互尊重和互信互利基礎(chǔ)上國家間合作機制。它不主張競爭與博弈，而是倡導(dǎo)建設(shè)高質(zhì)量團結(jié)與合作，構(gòu)建多元互動的國家間關(guān)系，謀求和平與發(fā)展。這將為各國互利合作發(fā)揮示范作用，其合作經(jīng)驗也將為上海合作組織注入新的活力。