中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 孫燦
“建議縣紀(jì)委監(jiān)委下一步對裴莊村開展提級監(jiān)督管理，重點加強對集體資金體量較大村的監(jiān)督檢查。”近日，河南省許昌市監(jiān)委委員藺公允、市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任屈紅雨等一行來到鄢陵縣張橋鎮(zhèn)裴莊村，調(diào)研鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治開展情況。
“從近年來許昌市農(nóng)村領(lǐng)域信訪舉報情況來看，雁過拔毛、優(yōu)親厚友的情況減少，但坐收坐支逐漸成為主要問題，因此在開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治時，有必要將農(nóng)村集體‘三資’規(guī)模大的重點村納入提級監(jiān)督管理范圍，提升基層監(jiān)督治理效能。”藺公允介紹選取提級監(jiān)督對象時的考慮。
二十屆中央紀(jì)委二次全會強調(diào)“推動完善基層監(jiān)督體系”，并對開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治作出部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實中央紀(jì)委二次全會要求，以開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治為抓手，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提升基層監(jiān)督質(zhì)效，充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用。
今年3月，河南省紀(jì)委監(jiān)委部署開展全省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治。在工作中，該省縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委綜合采用走訪調(diào)研、座談交流、查閱賬目等方式，了解村級重大事項討論決策過程，及時防范問題并糾正偏差。與此同時，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委定期會同相關(guān)部門圍繞“三資”管理組織開展交叉互查，針對薄弱環(huán)節(jié)及時下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議推動查糾問題、改革治理貫通協(xié)同。
“我們在開展專項整治過程中，堅持樹立大抓基層導(dǎo)向，深化上下聯(lián)動推進工作。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該省紀(jì)委監(jiān)委部署和推動全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量。十三屆貴州省委第二輪巡視安排對8個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展巡視，相關(guān)市縣在巡察工作安排中，將專項整治內(nèi)容納入巡察工作重點，巡視巡察上下聯(lián)動，壓緊壓實鄉(xiāng)村振興重點行業(yè)主管部門主體責(zé)任。
安順市西秀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在專項整治工作中，探索建立區(qū)紀(jì)委常委會統(tǒng)籌、班子成員領(lǐng)隊、監(jiān)督檢查室牽頭、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委參與的片區(qū)協(xié)作機制，緊盯鄉(xiāng)村振興政策落實、資金使用、項目實施背后不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為，嚴(yán)查群眾身邊“蠅貪”問題。截至目前，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題56個，形成問題線索18件，立案11件11人。
四川省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治時深化“委領(lǐng)導(dǎo)+室組地”片區(qū)協(xié)作機制，統(tǒng)籌用好縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督力量。蓬溪縣紀(jì)委監(jiān)委搭建“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭推動、相關(guān)職能部門協(xié)同配合、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)跟進監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委常態(tài)監(jiān)督”的工作格局，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在開展專項整治時面臨的人手緊張、“熟人社會”人情干擾等問題。
鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治“點多面廣”，需要多方凝聚合力。陜西省建立9部門協(xié)同作戰(zhàn)的工作專班，全省共成立126個工作專班，實現(xiàn)省市縣三級安排部署和推動落實全覆蓋。佳縣紀(jì)委監(jiān)委在對農(nóng)村集體經(jīng)濟合同進行審核時，整合監(jiān)督力量，聯(lián)合相關(guān)部門專業(yè)人員組成專家組，對合同的合理性、合規(guī)性、合法性及執(zhí)行情況進行把關(guān)。針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)職能部門規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理，建立集體經(jīng)濟合同審查機制，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康運營。
“我們對村里的鄉(xiāng)村振興項目進行全程監(jiān)督，事前看村‘兩委’是否征求村民意見，事中看是否嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，事后看決策執(zhí)行進度、財務(wù)制度執(zhí)行情況……”近日，黑龍江省七臺河市茄子河區(qū)茄子河鎮(zhèn)萬龍中心村村務(wù)監(jiān)督委員會主任吳青德向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹該村村務(wù)監(jiān)督委員會近期履職情況。
黑龍江省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治為契機，督促村務(wù)監(jiān)督委員會充分發(fā)揮“前哨”作用，一旦發(fā)現(xiàn)村干部在“三資”管理中出現(xiàn)挪用、貪污、失職、處置不當(dāng)?shù)确矫鎲栴}線索時及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報告，進一步擦亮監(jiān)督“探頭”。“下一步，我們將督促各地總結(jié)提煉專項整治中形成的好經(jīng)驗好做法，進一步促進基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)督質(zhì)效。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。