中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán) 自四川報(bào)道
金沙洶涌，涼山蔥蘢。近日，由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委選派的基層執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)巡講團(tuán)，來(lái)到四川省涼山彝族自治州雷波縣和樂(lè)山市馬邊彝族自治縣開(kāi)展為期4天的巡講。
開(kāi)展基層業(yè)務(wù)巡講，是貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，提升基層紀(jì)委監(jiān)委查辦案件質(zhì)量和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室及天津市、安徽省、四川省紀(jì)委監(jiān)委的5名業(yè)務(wù)骨干組成此次巡講團(tuán)，為涼山州、樂(lè)山市所屬區(qū)（市、縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2600余名紀(jì)檢監(jiān)察干部帶來(lái)系統(tǒng)的知識(shí)講授和答疑釋惑，為基層干部提供明確、規(guī)范、可操作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升基層執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。
緊盯薄弱環(huán)節(jié) 精心設(shè)置課程
近年來(lái)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量不平衡的現(xiàn)象較為突出。今年4月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室在全國(guó)范圍內(nèi)挑選政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、授課經(jīng)驗(yàn)豐富的案件審理業(yè)務(wù)骨干組成巡講團(tuán)，計(jì)劃于5月中下旬至9月底，在內(nèi)蒙古、廣西、貴州等9個(gè)省（區(qū)）所轄的18個(gè)市、縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展業(yè)務(wù)巡講。考慮到雷波縣和馬邊縣系中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶縣，且在基層執(zhí)紀(jì)執(zhí)法方面存在薄弱環(huán)節(jié)，巡講團(tuán)新增兩地開(kāi)展巡講，作為繼貴州、云南之后的第三輪巡講目的地。
“巡講前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室與雷波縣、馬邊縣紀(jì)委監(jiān)委多次溝通，詳細(xì)了解兩地執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作難點(diǎn)堵點(diǎn)，并根據(jù)兩地報(bào)送的培訓(xùn)需求和課程選題建議，組織巡講團(tuán)成員用一個(gè)月的時(shí)間研發(fā)課程，以‘訂單式’培訓(xùn)方式按需施教、送課上門(mén)，務(wù)求取得實(shí)效。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
針對(duì)雷波縣、馬邊縣紀(jì)委監(jiān)委提出的違紀(jì)違法案件證據(jù)審核和運(yùn)用、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題認(rèn)定、貪污賄賂案件認(rèn)定等基層常見(jiàn)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，巡講團(tuán)根據(jù)需求，研發(fā)出保障和提高案件質(zhì)量需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題、基層違紀(jì)違法案件證據(jù)審核和運(yùn)用、問(wèn)責(zé)案件調(diào)查處理需要把握的問(wèn)題、基層貪污賄賂案件中常見(jiàn)易錯(cuò)問(wèn)題4門(mén)專題課和基層常見(jiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題案例分析1門(mén)案例課，并設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)答疑環(huán)節(jié)，指導(dǎo)實(shí)踐運(yùn)用。
直插基層授課 傳導(dǎo)辦案理念
“要做到對(duì)‘國(guó)之大者’心中有數(shù)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力，善于發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象背后存在的政治問(wèn)題……”7月19日，在馬邊縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議室，《保障和提高案件質(zhì)量需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題》課程，面向四川全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)直播。
保障和提高案件質(zhì)量，是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的生命線。圍繞當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，課程從違反政治紀(jì)律審查認(rèn)定方面存在的問(wèn)題入手，指導(dǎo)基層干部從行為的主體、手段、對(duì)象、后果四個(gè)方面分析判斷，把握重點(diǎn)，在規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中堅(jiān)定政治立場(chǎng)，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。
著力提高基層干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法政治站位，這一目標(biāo)體現(xiàn)在多門(mén)培訓(xùn)課程中。《問(wèn)責(zé)案件調(diào)查處理需要把握的問(wèn)題》一課注重指導(dǎo)基層在“對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位”等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)時(shí)，要把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，體現(xiàn)問(wèn)責(zé)工作的政治性。《基層常見(jiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題案例分析》一課通過(guò)生動(dòng)的案例講解，引導(dǎo)基層干部敢于善于從政治上去認(rèn)識(shí)和把握“四風(fēng)”問(wèn)題。
及時(shí)傳導(dǎo)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委關(guān)于執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的新理念、新要求，為基層干部提供明確、規(guī)范的辦案思路和方法，《保障和提高案件質(zhì)量需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題》一課從當(dāng)前新型隱性腐敗行為8個(gè)新動(dòng)向開(kāi)講，闡明辦理此類案件的方法思路，把中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中的新理念、新要求直接傳導(dǎo)到基層。《基層違紀(jì)違法案件證據(jù)審核和運(yùn)用》一課教授工作方式方法，確保基層同志直接掌握、用于實(shí)踐。《基層貪污賄賂案件中常見(jiàn)易錯(cuò)問(wèn)題》一課則結(jié)合基層常見(jiàn)職務(wù)犯罪案例，講授貪污賄賂犯罪案件辦理的重點(diǎn)難點(diǎn)。
巡講期間，巡講團(tuán)途經(jīng)委機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶的馬邊縣小谷溪村，與該縣紀(jì)委監(jiān)委黨員干部共同開(kāi)展“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動(dòng)，感受山鄉(xiāng)巨變歷程，進(jìn)一步堅(jiān)定初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)答疑 掌握一線情況
“通過(guò)民間借貸獲取大額回報(bào)，在收繳違紀(jì)所得時(shí)可否扣除銀行同期存款利息？”“機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的小車(chē)班長(zhǎng)、國(guó)有企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)保管員等是否能認(rèn)定為監(jiān)察對(duì)象？”……
授課結(jié)束后，巡講團(tuán)分別在雷波縣和馬邊縣開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)集中答疑。兩地紀(jì)檢監(jiān)察干部把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過(guò)程中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)共11條問(wèn)題匯總后交予巡講團(tuán)，5名巡講團(tuán)成員從概念、要點(diǎn)、認(rèn)定處理等方面一一分析講解。
傾聽(tīng)基層聲音、掌握一線情況，不僅體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)答疑環(huán)節(jié)，也貫穿整個(gè)巡講全過(guò)程。
“全年辦案數(shù)在130件左右”“基層案件質(zhì)量‘共同體’意識(shí)不夠”“建議多渠道開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)”……7月17日10時(shí)30分，在雷波縣紀(jì)委監(jiān)委五樓會(huì)議室，一場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)正在進(jìn)行。
貫徹深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)要求，巡講期間，巡講團(tuán)同時(shí)成立調(diào)研組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、與基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“一對(duì)一訪談”、查閱案卷等方式開(kāi)展一線調(diào)研，了解基層案件辦理實(shí)際情況，征詢對(duì)案件審理工作的意見(jiàn)建議，及時(shí)掌握基層實(shí)際需求。座談人員暢所欲言，充分討論，交流經(jīng)驗(yàn)，既講述困難，又提出意見(jiàn)建議。
“現(xiàn)場(chǎng)答疑解決基層辦案難題，深入一線調(diào)研了解基層實(shí)際困難，這次巡講很接地氣。”授課結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課的馬邊縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任司堵丁爾說(shuō)。
“下一步，我室將按照巡講方案，繼續(xù)完成其余地區(qū)的業(yè)務(wù)巡講工作，并根據(jù)基層反饋的巡講授課效果，進(jìn)一步完善課程，形成精品，適時(shí)印發(fā)基層，鞏固巡講成果，切實(shí)提升基層執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力水平。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。