中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)
河南省漯河市源匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯關(guān)鍵節(jié)點，聯(lián)合行業(yè)主管部門組成檢查組深入酒店、超市等地，對違規(guī)吃喝、發(fā)放福利、收送禮品禮金等“節(jié)日病”進行明察暗訪。圖為近日，檢查組在一商超排查問題線索。尤亞輝 攝
重慶市秀山土家族苗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯“車輪上的腐敗”，采取實地走訪、翻閱臺賬、抽查比對等方式開展專項監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)私車公養(yǎng)等問題。圖為近日，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在城區(qū)加油站了解情況。嚴(yán)麗 攝
中秋、國慶假期前夕，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報7起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。通報聚焦節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的“四風(fēng)”問題強化警示震懾，釋放出對享樂奢靡歪風(fēng)露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處的強烈信號，給廣大黨員干部敲響警鐘。
頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，必須始終保持清醒堅定
黨的十八大以來，黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，“十年磨一劍”取得顯著成效。同時，也要清醒認(rèn)識到，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，必須始終保持清醒堅定。
此次通報的案例，均是因違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀(jì)政務(wù)處分的問題，是不收斂不收手的典型。責(zé)任人員既有廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部，也有縣處級黨員干部，大部分是本單位的“一把手”，且所涉領(lǐng)域包括黨政機關(guān)、國有企業(yè)、文藝團體等。嚴(yán)肅查處這些問題，充分彰顯了黨中央一以貫之從嚴(yán)推動落實中央八項規(guī)定精神的堅定意志，以及無論職務(wù)高低，誰違反了規(guī)定就嚴(yán)肅處理誰的堅決態(tài)度。
通報的7起案例中違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝問題較為突出。如，國家發(fā)展改革委評估督導(dǎo)司原黨支部書記、司長王青云于2013年至2021年期間，多次收受管理和服務(wù)對象所送高檔白酒、書法作品等禮品和消費卡，多次接受管理和服務(wù)對象安排的宴請等問題。這與中央紀(jì)委國家監(jiān)委每月通報的全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題統(tǒng)計情況基本一致。以今年7月全國查處的違反中央八項規(guī)定精神問題為例，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)吃喝問題分別占享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的41.2%、25.0%。
記者注意到，此次通報的案例呈現(xiàn)出明顯的節(jié)假日特征，多次出現(xiàn)“月餅、茶葉、高檔白酒、提貨券”等節(jié)日禮品，多名黨員干部在春節(jié)、五一、中秋節(jié)等節(jié)日期間收送禮品。如，上海期貨交易所原黨委書記、理事長姜巖在2017年至2021年期間，多次收受管理和服務(wù)對象通過快遞寄送的月餅、茶葉等禮品，部分違紀(jì)行為發(fā)生在中秋節(jié)等節(jié)日前后。再如，原江蘇省淮海劇團黨支部書記、團長陳萬宏多次在中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日期間公款購買并向有關(guān)單位贈送購物卡、加油卡、提貨券等。
違規(guī)吃喝問題查處數(shù)總體呈下降趨勢，但改頭換面、潛入地下等現(xiàn)象突出
近年來，違規(guī)吃喝問題改頭換面、潛入地下等現(xiàn)象突出，仍有人“吃心不改”，挖空心思違規(guī)吃喝，千方百計規(guī)避監(jiān)督。這一方面說明高壓之下違規(guī)吃喝的空間不斷縮小，一方面也反映出風(fēng)氣轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。
此次通報的案例中，原江蘇省淮海劇團黨支部書記、團長陳萬宏在2016年至2021年期間，安排下屬通過虛開發(fā)票、虛增福利費、套取項目資金等方式套取公款，違規(guī)購買煙酒共計40.36萬元，陳萬宏個人使用香煙20條，通過虛增接待人數(shù)超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待。再如，上海期貨交易所原黨委書記、理事長姜巖多次接受管理和服務(wù)對象在公司內(nèi)部食堂安排的宴請等問題。
從查處案件情況看，請托辦事、利益勾兌往往是在隱蔽場所的酒局飯桌上，在酒杯的觥籌交錯中完成的，飯是違紀(jì)之表象、局是問題之關(guān)鍵。
今年4月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報了青海省6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加青海省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班期間，嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)聚餐飲酒問題，相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴(yán)肅黨紀(jì)政務(wù)處分，在廣大黨員干部中形成強烈震懾。9月，湖南省紀(jì)委監(jiān)委也公開通報了湘西州11名領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中輪訓(xùn)期間違反中央八項規(guī)定精神外出聚餐飲酒問題。
黨中央三令五申之下，仍有少數(shù)干部不知收斂，依然熱衷于吃喝享樂。此次公開通報中再次出現(xiàn)類似問題：安徽省阜陽市委編辦原主任顧中偉、市財政局局長笪乘勝，在參加市委黨校舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班期間，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，并飲用高檔酒水。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要準(zhǔn)確把握違規(guī)吃喝隱形變異的新動向新特點，把隱形變異問題作為糾治工作的重點。嚴(yán)防嚴(yán)治吃喝手段翻新升級，對變著法子“吃空函”“不吃公款吃老板”“不吃本級吃下級”等問題，加大查處問責(zé)力度。嚴(yán)防嚴(yán)治吃喝場所由明轉(zhuǎn)暗，著力發(fā)現(xiàn)和查處躲進私人會所、單位食堂、內(nèi)部接待賓館等場所吃喝問題。嚴(yán)防嚴(yán)治隱蔽隱性吃喝與腐敗問題相互交織，嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝背后的腐敗問題，采取有針對性的措施深入糾治。
堅守節(jié)點、盯住問題持續(xù)深化整治
堅守節(jié)點糾治“四風(fēng)”是加強作風(fēng)建設(shè)的重要經(jīng)驗。節(jié)日風(fēng)氣是干部群眾觀察黨風(fēng)政風(fēng)、感受社風(fēng)民風(fēng)的重要風(fēng)向標(biāo)，是正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作成效的重要體現(xiàn)。
黨的十八大以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委每逢關(guān)鍵節(jié)點專門印發(fā)通知、作出部署，一條條節(jié)日“禁令”成為遏制不正之風(fēng)滋生蔓延的一道道防線。特別是黨的二十大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持和完善節(jié)前教育提醒、通報曝光，節(jié)中監(jiān)督檢查、明察暗訪，節(jié)后嚴(yán)查快處、督促整改的工作機制，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，鍥而不舍、串點成線，有力推動節(jié)日風(fēng)氣持續(xù)向好，在實踐中也創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗做法。
9月19日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委公開通報8起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，涉及違規(guī)收受禮品禮金、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，違規(guī)借用管理和服務(wù)對象車輛、違規(guī)發(fā)放補貼、違規(guī)操辦婚宴、公款旅游等多起違紀(jì)問題；9月20日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委公開通報6起違規(guī)收送禮品禮金問題；9月21日，河南省開封市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出中秋、國慶期間廉潔過節(jié)溫馨提醒，從扛牢主體責(zé)任、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”、嚴(yán)明節(jié)日紀(jì)律、從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四個方面提醒全市廣大黨員干部清正廉潔過“雙節(jié)”……
“澆風(fēng)易漸、淳化難歸。從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況看，‘節(jié)日腐敗’現(xiàn)象并未銷聲匿跡，糾治節(jié)日‘四風(fēng)’問題仍需久久為功。越是臨近節(jié)點，越要繃緊弦、拉滿弓、加足勁，對落實中央八項規(guī)定精神盯緊看牢，以節(jié)日風(fēng)氣之變推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。要加大‘四風(fēng)’典型案例通報力度，進一步改進通報方式，不斷營造嚴(yán)的氛圍，戒尺高懸、警鐘長鳴，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺遵循。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
適應(yīng)形勢變化，多措并舉破除節(jié)日作風(fēng)頑疾
經(jīng)過一個節(jié)點一個節(jié)點的堅守，“清清爽爽”過節(jié)的氛圍逐漸形成，但“四風(fēng)”問題樹倒根存，頂風(fēng)違紀(jì)行為仍時有發(fā)生。從往年監(jiān)督監(jiān)管等情況看，中秋、國慶節(jié)前，必須高度警惕“天價”月餅過度包裝、違規(guī)搭售禮品、助長享樂奢靡風(fēng)氣的現(xiàn)象，高度關(guān)注蟹卡蟹券違規(guī)發(fā)行流通誘發(fā)“四風(fēng)”和腐敗的風(fēng)險。
在充分運用已有成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)適應(yīng)形勢變化，把握不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層級節(jié)日“四風(fēng)”問題的突出表現(xiàn)，創(chuàng)新工作方式，精準(zhǔn)施策、靶向治療，嚴(yán)肅糾正落實“過緊日子”要求不到位的行為，深入糾治違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處打著人情往來的幌子搞團團伙伙、利益勾兌等問題，以具體問題的解決持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，多措并舉破除節(jié)日作風(fēng)頑疾。
壓實各級黨組織抓作風(fēng)的主體責(zé)任。今年初，湖北省出臺《關(guān)于深化糾治“四風(fēng)”工作的實施意見》，從“保持永遠(yuǎn)在路上的定力”“堅持問題導(dǎo)向深入整治”“突出從嚴(yán)從重從快查處”等十二個方面給出具體可行的操作辦法，指導(dǎo)全省各級黨委（黨組）履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任、職能部門履行監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任落實到位。福建省南平市專題研究部署“吃喝風(fēng)”頑疾專項整治，要求各級黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，在民主生活會、組織生活會上，把違規(guī)吃喝方面突出問題納入對照檢查的重點內(nèi)容，全市黨員干部逐一進行認(rèn)真查擺，深刻剖析根源，提出下一步整改方向和措施。
加強與各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”的約談提醒，督促其既嚴(yán)格自律又嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。廣西壯族自治區(qū)黨委將糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)情況納入每季度政治監(jiān)督重點任務(wù)清單，督促各級“一把手”嚴(yán)格落實中央、自治區(qū)工作要求，把作風(fēng)建設(shè)情況作為設(shè)區(qū)市、區(qū)直單位黨組織書記年度述責(zé)述廉必述內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時進行提醒，督促治理糾正。安徽省馬鞍山市委主要負(fù)責(zé)同志圍繞各市直單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，采取“一對一”談話形式，對市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展廉政談心談話，要求市委班子成員對照各自分管領(lǐng)域存在的作風(fēng)突出問題，加強提醒教育和日常監(jiān)督，將管黨治黨責(zé)任落實到位。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以問題為導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、重點場所，加強明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的線索嚴(yán)查快結(jié)，對頂風(fēng)違紀(jì)問題從嚴(yán)處置。今年初，云南省紀(jì)委監(jiān)委按季度、分專題部署開展以“小”見“嚴(yán)”糾“四風(fēng)”專項行動，梳理歸納出違規(guī)發(fā)放“小福利”等突出問題，每季度聚焦1至2個主題集中施治。今年7月，湖南省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于開展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項行動工作方案》，重點整治領(lǐng)導(dǎo)干部之間帶有“小圈子”性質(zhì)的違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款旅游等違反中央八項規(guī)定精神問題。
大力倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。利用節(jié)點契機，把加強作風(fēng)建設(shè)與推進廉潔文化建設(shè)貫通起來，與傳承節(jié)日傳統(tǒng)文化結(jié)合起來，推動黨政機關(guān)勤儉過節(jié)，教育引導(dǎo)黨員干部帶頭反對大操大辦、“天價彩禮”、鋪張浪費等不良習(xí)氣，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，營造時代新風(fēng)尚。日前，黑龍江省大慶市紀(jì)委監(jiān)委將涵蓋默許型、共謀型、慫恿型、脫管型等四方面16項的家風(fēng)建設(shè)負(fù)面清單發(fā)至全市黨員干部手中，督促對照負(fù)面清單查擺存在的問題，從嚴(yán)從實筑牢廉潔家風(fēng)“防火墻”。河北省唐山市曹妃甸區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織“緬懷先烈受教育紅色家風(fēng)薪火傳”主題教育活動，邀請近百名紀(jì)檢監(jiān)察干部攜家屬一同參觀冀東烈士陵園，現(xiàn)場簽訂廉潔家風(fēng)承諾書、重溫入黨誓詞，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部和家屬共守廉潔家門、共建廉潔家風(fēng)。
中秋、國慶將至，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要保持定力、寸步不讓，把握節(jié)日特點，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，引導(dǎo)黨員干部把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加突出、更加重要的位置，確保節(jié)日風(fēng)清氣正。