中央紀委國家監委網站 柴雅欣
中哈連云港物流合作基地是“一帶一路”倡議首個實體平臺項目，成為哈薩克斯坦直抵太平洋的出海口。近年來，中哈兩國不斷加強基礎設施“硬聯通”，途經哈薩克斯坦的中歐班列馳騁不息。這條“絲綢之路”上的“鋼鐵紐帶”，讓連云港與阿拉木圖兩座城市分享發展機遇，實現共同繁榮。圖為貨輪停靠在連云港港集裝箱碼頭。 新華社記者 季春鵬 攝
10月10日，國務院新聞辦公室發布《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書。白皮書以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，系統闡述共建“一帶一路”的歷史淵源、理念愿景、實現路徑、實踐成就和世界意義，全面介紹共建“一帶一路”倡議提出10年來的豐碩成果，闡明中國推動共建“一帶一路”高質量發展、同各國一道攜手構建人類命運共同體的決心和行動。
2013年秋天，國家主席習近平在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，共建“一帶一路”倡議由此開啟國際合作的嶄新篇章。這一倡議有何鮮明特點？如何推進共建“一帶一路”高質量發展，惠及更多國家和人民？記者采訪了北京師范大學一帶一路學院執行院長胡必亮。
共建“一帶一路”是世界各國開展平等互利合作的廣闊舞臺，具有開放性、包容性、公平性和國際性
記者：作為國際公共產品和國際合作平臺，共建“一帶一路”倡議有何鮮明特點？
胡必亮：2017年5月14日，國家主席習近平在北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。在演講中，習近平主席提到：“‘一帶一路’建設植根于絲綢之路的歷史土壤，重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放。不論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是‘一帶一路’建設國際合作的伙伴。‘一帶一路’建設將由大家共同商量，‘一帶一路’建設成果將由大家共同分享。”
共建“一帶一路”倡議是中國提供給世界各國共同參與的公共產品，各國都是平等的參與者、貢獻者、受益者。一些國家參與共建并從中獲取實際利益，并不影響其他國家也從參與共建中同樣獲取實際利益，參與者越多，大家共同獲得的利益也就越大，并不存在利益矛盾和利益沖突問題，這基本符合公共產品的非競爭性特征；同時，參與共建“一帶一路”所帶來的收益將在所有參與共建者之間實現公平分配，而不是由任何一個或少數幾個國家專有或將其他參與共建國家排斥在受益范圍之外，這也基本符合公共產品的非排他性特征。
總的來說，共建“一帶一路”倡議的鮮明特點可以概括為四個特性：開放性、包容性、公平性和國際性。共建“一帶一路”以共商共建共享為原則，是世界各國開展平等互利合作的廣闊舞臺。各方平等參與、溝通協商、集思廣益，各自發揮比較優勢、互學互鑒，尋求各方利益交匯點和合作最大公約數，最終實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。
共建“一帶一路”全面實現了從理念到行動、從愿景到現實的轉化，取得了實打實、沉甸甸的成就
記者：如何看待共建“一帶一路”倡議提出10年來取得的豐碩成果？
胡必亮：10年來，共建“一帶一路”全面實現了從理念到行動、從愿景到現實的轉化，取得了實打實、沉甸甸的成就。
黨的二十大報告指出，“共建‘一帶一路’成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺”。作為國際公共產品，其成果主要體現在四個方面：一是“一帶一路”構建起了全球更好的基礎設施互聯互通網絡體系，這使世界上很多國家都從中受益；二是基于共建“一帶一路”，中國與世界上150多個國家和30多個國際組織緊密團結起來，推進以開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經濟全球化繼續向前發展，讓經濟全球化造福于全球發展尤其是造福于發展中國家的發展；三是共建“一帶一路”為參與共建國家創造了大量新的就業機會，有利于促進全球減貧事業發展，同時，綠色“一帶一路”建設直接有利于促進全球減少碳排放，從而有利于更好實現聯合國2030年可持續發展目標；四是基于共建“一帶一路”所體現出的開放性、包容性特征，有利于提升發展中國家在促進全球發展過程中的代表性和話語權，進而改進和完善全球治理體系。
作為國際合作平臺，中國和共建“一帶一路”國家由此深化了宏觀政策協調，取得了良好的協調效果；共建了許多交通基礎設施項目，降低了貨物運輸成本，促進了相互之間的貿易發展；共建了許多發電站，提高了電力供應水平，促進了國家工業化發展；中國企業在很多共建“一帶一路”國家投資建設了產業園區，不僅有力提升了東道國的產能水平，而且提供了大量就業機會；通過開展科技、教育、醫療、文化等方面的合作，直接促進共建國家的人力資本水平提升、健康衛生水平提高、國家科技實力增強，有利于促進參與共建國家實現跨越式發展。
共建“一帶一路”也為我國發展注入活力和動力。通過共建“一帶一路”，我國能源安全、糧食安全得到更好保障；東盟國家成為我國最大貿易伙伴，10年來我國對拉美、非洲、中亞、中東地區的貿易也都呈現大幅增長態勢；我國對外投資總量在繼續保持增長的情況下，對外投資結構發生了很大變化，共建“一帶一路”國家成為我國對外投資合作的重點和亮點；我國企業海外凈資產和海外就業人數持續增加；等等。
記者：共建“一帶一路”倡議在推進我國高水平對外開放方面發揮了什么作用？
胡必亮：在“一帶一路”國際合作框架下，我國在某些具有獨特優勢的行業和產業方面的經驗成果得以在共建“一帶一路”國家運用。比如，“華龍一號”是我國自主研發的基于第三代先進核電技術加上中國核電運行經驗的高標準成果。作為中巴經濟走廊建設中的“一帶一路”建設核心項目之一，“華龍一號”海外工程卡拉奇核電2號和3號機組項目于2015年正式開工，現已投入商業運營。又如，中國鐵路技術和標準已在肯尼亞的蒙內鐵路、印度尼西亞的雅萬高鐵等得到全面運用。
中國把共建“一帶一路”作為對外開放和對外合作的管總規劃，深化沿海開放的同時更擴大沿邊、沿江和內陸開放，通過“六廊六路多國多港”、中歐班列、西部陸海新通道等，促進形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全方位對外開放新格局。
我國已經與150多個國家和30多個國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件，朋友圈越來越大
記者：共建“一帶一路”以構建人類命運共同體為最高目標，并為實現這一目標搭建了實踐平臺、提供了實現路徑。對共建國家來說，這一平臺為何具有吸引力？
胡必亮：10年來，我國已經與150多個國家和30多個國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件，朋友圈越來越大。人類命運共同體理念日漸深入人心，中老命運共同體、中巴命運共同體等雙邊命運共同體越來越多，中非命運共同體、中阿命運共同體、中拉命運共同體、中國-東盟命運共同體、中國-中亞命運共同體、中國-太平洋島國命運共同體等多邊命運共同體建設穩步推進，網絡空間命運共同體、海洋命運共同體、人類衛生健康共同體等不斷落地生根。
通過共建“一帶一路”來推動構建人類命運共同體，我認為吸引力主要來自兩個方面：一方面，由于共建“一帶一路”的發展導向性，積極參與共建“一帶一路”直接有利于參與共建各國充分發揮各自比較優勢，實現互利共贏發展目標，從中獲得許多實實在在的利益；另一方面，共建“一帶一路”有利于解決一些各國面臨的共同挑戰，比如，推動共建“一帶一路”綠色發展從而有效應對氣候變化問題，通過促進經濟發展而減少全球貧困問題，通過民心相通而增進相互理解、維護世界和平等。
秉承共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現高標準、可持續、惠民生目標
記者：為推動高質量共建“一帶一路”不斷走深走實，應在哪些方面重點發力？
胡必亮：2018年8月，習近平總書記出席推進“一帶一路”建設工作5周年座談會并發表重要講話，提出“一帶一路”建設要從謀篇布局的“大寫意”轉入精耕細作的“工筆畫”，向高質量發展轉變。2023年3月，習近平總書記在中國共產黨與世界政黨高層對話會上強調，我們愿同各國政黨一道，推動共建“一帶一路”高質量發展，加快全球發展倡議落地，培育全球發展新動能，構建全球發展共同體。推動共建“一帶一路”高質量發展是一個系統工程，以共商共建共享為原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現高標準、可持續、惠民生目標。這三方面也是我們推動共建“一帶一路”高質量發展的重點和發力點。
秉承共商共建共享原則。共建“一帶一路”倡導并踐行真正的多邊主義，堅持大家的事由大家商量著辦；堅持各方共同參與，實現各施所長、各盡所能，優勢互補、聯動發展；秉持互利共贏的合作觀，實現各方共享發展機遇和成果，不讓任何一個國家掉隊。
堅守開放、綠色、廉潔理念。共建“一帶一路”是大家攜手前行的陽光大道，不是某一方面的私家小路，不排除、也不針對任何一方；順應國際綠色低碳發展趨勢，尊重各方追求綠色發展的權利，響應各方可持續發展需求，形成共建綠色“一帶一路”共識；將廉潔作為行穩致遠的內在要求和必要條件，始終堅持一切合作在陽光下運行。
努力實現高標準、可持續、惠民生目標。共建“一帶一路”引入各方普遍支持的規則標準，推動企業在項目建設、運營、采購、招投標等環節執行普遍接受的國際規則標準，以高標準推動各領域合作和項目建設；對接聯合國2030年可持續發展議程，走經濟、社會、環境協調發展之路；以人民為中心，聚焦消除貧困、增加就業、改善民生，讓合作成果更好惠及全體人民。
推進共建“一帶一路”高質量發展行穩致遠，為加快構建人類命運共同體匯聚強勁力量
記者：當今世界百年未有之大變局加速演變，共建“一帶一路”的國際環境日趨復雜。未來，應如何把握機遇、應對挑戰，推動共建“一帶一路”高質量發展取得新成效？
胡必亮：基于習近平總書記在第三次“一帶一路”建設座談會上的重要講話精神，我認為要重點做好三方面的工作：一是要根據形勢的變化，拓展共建“一帶一路”新領域，如健康、數字、創新等新領域；二是要特別重視防范“一帶一路”投資風險，做好風險預警等基礎性工作，有效應對政治風險、經濟風險、金融風險、法律風險等各種風險；三是將共建“一帶一路”與統籌國際國內發展緊密結合，加快構建新發展格局。
展望未來，共建“一帶一路”前景光明。站在新的歷史起點上，各方應攜手同心、行而不輟，不斷戰勝各種風險和挑戰，共同推進共建“一帶一路”高質量發展行穩致遠，為加快構建人類命運共同體匯聚強勁力量。