中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王奇 見習(xí)記者 趙博聞
“在全區(qū)開展的公職人員違規(guī)從事營利活動專項(xiàng)治理中，你單位存在多人掛證情況，作為‘一把手’如何在日常監(jiān)管層面推動整改？”近日，一場全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)聯(lián)述”報(bào)告會在浙江省杭州市拱墅區(qū)召開，通過“點(diǎn)題、點(diǎn)人、點(diǎn)事加評議”的現(xiàn)場督責(zé)方式，提醒督促、壓實(shí)責(zé)任。該市紀(jì)委監(jiān)委通過常態(tài)化對各級“一把手”面對面“開考”、逐級報(bào)告評議等機(jī)制，進(jìn)一步管住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
二十屆中央紀(jì)委二次全會工作報(bào)告指出，把日常監(jiān)督做細(xì)做實(shí)，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“一把手”和班子成員，把對“關(guān)鍵少數(shù)”履職用權(quán)的監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，督促以上率下，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
開展近距離談心談話，做實(shí)對“關(guān)鍵少數(shù)”的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和了解領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性、潛在性問題。河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把開展日常廉政談話作為加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效抓手，省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合下沉調(diào)研，與省轄市黨委書記、副書記、紀(jì)委書記等開展“一對一”廉政提醒談話，與新提拔重用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，通過以談交心、以談明責(zé)、以談促廉，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講政治、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)律。
“監(jiān)督談話是對干部的關(guān)心了解幫助，我剛到新崗位，一定努力工作，不負(fù)所托……”不久前，湖北省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志到武漢市開展監(jiān)督調(diào)研，該市分管工業(yè)的副市長在談心談話時(shí)表示。
湖北省紀(jì)委監(jiān)委在實(shí)地走訪調(diào)研干部干事創(chuàng)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)督對象的崗位職責(zé)、工作履歷、性格特點(diǎn)和日常監(jiān)督、巡視反饋、專項(xiàng)治理、約談函詢、政治生態(tài)分析研判等情況，與武漢市41名在職省管干部談心談話。“我們將談心談話與調(diào)研督導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察建議等日常監(jiān)督措施相結(jié)合，督促‘關(guān)鍵少數(shù)’嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”該省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將專項(xiàng)整治作為抓手，做細(xì)做實(shí)對“關(guān)鍵少數(shù)”日常監(jiān)督。云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“引領(lǐng)行動”，圍繞“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)管黨治黨責(zé)任，推動鄉(xiāng)村振興政策落地落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、民生領(lǐng)域突出問題整治等重點(diǎn)工作，通過強(qiáng)化日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查，讓“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動接受監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
9月4日起，湖南省紀(jì)委監(jiān)委集中半個(gè)月時(shí)間，圍繞“靠企吃企”問題開展專項(xiàng)整治，對22家省管企業(yè)“一把手”及班子成員全覆蓋。省紀(jì)委監(jiān)委在深化開展“洞庭清波”專項(xiàng)行動、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題等6項(xiàng)專項(xiàng)整治外，新增開展“三湘護(hù)農(nóng)”、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題等7項(xiàng)專項(xiàng)整治，通過在專項(xiàng)整治中緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”。
為使日常監(jiān)督更加規(guī)范有力，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動健全完善制度機(jī)制，督促“關(guān)鍵少數(shù)”以身作則、當(dāng)好表率。四川省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄和報(bào)告辦法，通過具體化、可執(zhí)行的專門規(guī)定，加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”用權(quán)的日常監(jiān)督。青川縣紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)主體責(zé)任清單，對近年來發(fā)生的3起說情打招呼、搞“一言堂”“一支筆”等典型案例進(jìn)行通報(bào)。鹽亭縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行“事前督促提醒+事中監(jiān)管監(jiān)督+事后報(bào)告”工作模式，推動全覆蓋自查自糾，督促黨委（黨組）牽頭開展全覆蓋清理整頓，定期談話提醒、報(bào)送執(zhí)行情況。
著眼于日常監(jiān)督，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委制定8類24條舉措，通過提示提醒、查處問責(zé)等方式，推動對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督做細(xì)做實(shí)。隴南市紀(jì)委監(jiān)委深刻剖析“一把手”違紀(jì)違法深層次原因，通過制定監(jiān)督責(zé)任清單等方式，督促“關(guān)鍵少數(shù)”依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位，對涉及“一把手”的問題線索快查快辦、優(yōu)先處置。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌做好查辦案件“后半篇文章”，通過案件剖析、通報(bào)曝光、警示教育等日常工作機(jī)制，深化以案促改、以案促治。同時(shí)，編印嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部典型案例，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻自重自省，不逾紀(jì)法底線。
用好用活抓手，提升監(jiān)督質(zhì)效。重慶市紀(jì)委監(jiān)委注重前移監(jiān)督關(guān)口，協(xié)助市委開展全面從嚴(yán)治黨情況考核，對252個(gè)市管班子工作開展評價(jià)。通過完善政治生態(tài)分析研判機(jī)制，常態(tài)化對市管黨組織和“一把手”開展有針對性的政治體檢和精準(zhǔn)畫像。江北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)廉情抄告工作，針對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，累計(jì)發(fā)出廉情抄告單68份，督促整改問題85個(gè)。