中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王奇
“政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收不規(guī)范，存在監(jiān)管人員履職不到位問題……”近日，在浙江省杭州市生態(tài)環(huán)境局錢塘分局駐點(diǎn)監(jiān)督反饋會(huì)上，錢塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組向該局黨組反饋了問題整改清單。駐點(diǎn)監(jiān)督以來，該紀(jì)檢監(jiān)察組通過查閱臺(tái)賬、人員談話、現(xiàn)場檢查等方式，對駐點(diǎn)單位開展全覆蓋監(jiān)督檢查，形成問題清單，督促整改落實(shí)。
二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)指出，把日常監(jiān)督做細(xì)做實(shí)，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。駐點(diǎn)監(jiān)督是突出政治監(jiān)督、強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要舉措，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化駐點(diǎn)監(jiān)督，延伸監(jiān)督觸角，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。
為破解日常監(jiān)督面廣點(diǎn)多、力度滲透不足問題，杭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索駐點(diǎn)監(jiān)督方式方法，集中時(shí)間、集中人員、集中辦公“嵌入”被監(jiān)督單位，通過“聽、看、談、訪、查”開展常態(tài)化監(jiān)督，并將駐點(diǎn)范圍延伸至二級(jí)單位，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督提質(zhì)增效。
近日，貴州省紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室、駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組和駐點(diǎn)企業(yè)紀(jì)委成立聯(lián)合監(jiān)督工作組，進(jìn)駐貴州民航集團(tuán)開展駐點(diǎn)監(jiān)督。該省紀(jì)委監(jiān)委深化“全周期閉環(huán)管理”機(jī)制，入駐前，圍繞聚焦貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治等5項(xiàng)重點(diǎn)制定工作方案；入駐時(shí)，規(guī)定時(shí)間集中優(yōu)勢兵力，采取“四不兩直”方式開展工作，重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況，精準(zhǔn)掌握被監(jiān)督單位日常工作真實(shí)情況；入駐后，及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)問題，深入剖析問題根源，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
駐點(diǎn)調(diào)研是開展駐點(diǎn)監(jiān)督的重要方式之一，有利于提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性、針對性和實(shí)效性。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組日前成立專題調(diào)研組，深入省農(nóng)科院及其直屬單位開展駐點(diǎn)監(jiān)督調(diào)研。該紀(jì)檢監(jiān)察組通過“談、問、查、評(píng)”等方式，調(diào)研了解駐點(diǎn)監(jiān)督單位貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等方面內(nèi)容。聚焦駐點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的問題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，跟蹤督促落實(shí)整改。
不久前，重慶市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室會(huì)同駐市司法局紀(jì)檢監(jiān)察組深入開展駐點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場核查，對問題集中單位開展“回頭看”。聚焦調(diào)研發(fā)現(xiàn)的個(gè)別駐點(diǎn)監(jiān)督單位存在“好人主義”、以權(quán)謀私行為隱蔽等問題，有針對性地建議相關(guān)單位黨委和監(jiān)獄紀(jì)委組建監(jiān)督員隊(duì)伍，每季度研判警情廉情，不定期加強(qiáng)談心談話、受理信訪反映，持續(xù)深化日常監(jiān)督，做實(shí)以案促改促治工作。
著眼加強(qiáng)對被監(jiān)督單位紀(jì)委工作的指導(dǎo)，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組日前根據(jù)駐點(diǎn)監(jiān)督掌握情況，與省農(nóng)科院黨委開展專題會(huì)商，聚焦加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)、加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度、嚴(yán)格制度執(zhí)行等方面提出9條監(jiān)督意見。駐點(diǎn)監(jiān)督人員對省農(nóng)科院紀(jì)委案件查辦情況開展集中檢查，就轉(zhuǎn)辦件進(jìn)度滯后問題與院紀(jì)委書記面對面溝通，共同分析難點(diǎn)堵點(diǎn)，研究解決措施。“通過出臺(tái)駐點(diǎn)監(jiān)督工作辦法，我們明確了適用范圍、工作機(jī)制、工作保障等重點(diǎn)內(nèi)容，提出了談話交流、信訪受理、調(diào)研督導(dǎo)等方式，為駐點(diǎn)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化提供依據(jù)和遵循。”該紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志說。
圍繞進(jìn)一步探索運(yùn)用駐點(diǎn)監(jiān)督模式，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)推動(dòng)全行各紀(jì)檢機(jī)構(gòu)因地制宜，積極探索強(qiáng)化基層日常監(jiān)督路徑。山西分行組建了91人的紀(jì)檢專員隊(duì)伍，由各二級(jí)分行直接管理考核，代表二級(jí)分行紀(jì)委對支行實(shí)行“一對一”或“一對多”駐點(diǎn)監(jiān)督，持續(xù)提升監(jiān)督權(quán)威性。廈門分行紀(jì)委結(jié)合實(shí)際，設(shè)立3個(gè)監(jiān)督檢查組，每個(gè)組對口聯(lián)系5至6家一級(jí)支行，既常態(tài)化開展巡回監(jiān)督，也指導(dǎo)、督促支行紀(jì)檢干部履行日常監(jiān)督職責(zé)。“我們持續(xù)開展駐點(diǎn)監(jiān)督相關(guān)調(diào)研，積極收集和推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步加強(qiáng)對全轄紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的分類指導(dǎo)。”該紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
四川省金川縣紀(jì)委監(jiān)委探索建立“統(tǒng)籌管理、分組協(xié)作”的駐點(diǎn)監(jiān)督工作模式，緊密結(jié)合駐點(diǎn)部門職能和行業(yè)特點(diǎn)，將4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、7個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組整合成3個(gè)駐點(diǎn)監(jiān)督工作組，深入被監(jiān)督單位開展全方位、近距離監(jiān)督，瞄準(zhǔn)行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)把脈會(huì)診，幫助篩查苗頭性、傾向性問題。
“每季度不少于一次，每次為期3至5天，原則上一年內(nèi)要完成對所有監(jiān)督聯(lián)系的縣市、部門‘輪駐式’蹲點(diǎn)監(jiān)督全覆蓋。”云南省紅河哈尼族彝族自治州紀(jì)委監(jiān)委將駐點(diǎn)監(jiān)督作為日常監(jiān)督的有力抓手，各監(jiān)督檢查室與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)動(dòng)對13個(gè)縣市和75個(gè)州直部門輪流蹲點(diǎn)檢查。圍繞被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，列出時(shí)間表，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，做到監(jiān)督有序、精準(zhǔn)、高效。