中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站曹俊明 李靈娜
當(dāng)前，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)教育整頓的要求，持續(xù)深入推進(jìn)建章立制，堵塞制度漏洞，優(yōu)化工作流程，完善內(nèi)控機(jī)制，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、集成性、操作性、剛性，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為思想自覺和行動(dòng)自覺。
結(jié)合教育整頓相關(guān)要求，重慶市紀(jì)委監(jiān)委開展了“紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)”等專題調(diào)研。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的“八小時(shí)外”監(jiān)督相對(duì)薄弱的情況，重慶市紀(jì)委監(jiān)委制定加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)外”監(jiān)督的工作措施，引導(dǎo)和規(guī)范全市紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)外”與職務(wù)影響、職業(yè)形象相關(guān)行為和活動(dòng)，將嚴(yán)管嚴(yán)治融入日常、抓在經(jīng)常。
工作措施印發(fā)實(shí)施后，重慶市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)配套制發(fā)有關(guān)工作提示，要求全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體抓好貫徹落實(shí)，擬制定但尚未出臺(tái)相關(guān)制度的單位不再制定，前期已出臺(tái)的要結(jié)合正在統(tǒng)籌開展的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范性文件大清理活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保制度簡(jiǎn)潔高效、務(wù)實(shí)管用。
“不僅是紀(jì)檢監(jiān)察干部‘八小時(shí)外’行為監(jiān)督管理辦法，我們圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行、干部教育管理監(jiān)督加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建了‘發(fā)現(xiàn)問題—檢視漏洞—完善制度—筑牢堤壩’閉環(huán)機(jī)制。”重慶市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，目前，該市紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)出臺(tái)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦法、借用人員管理辦法等制度。
近日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展審查調(diào)查工作規(guī)范化評(píng)查和案件質(zhì)量評(píng)查期間，跟進(jìn)完善制定加強(qiáng)和規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查工作的實(shí)施意見、商請(qǐng)指定司法管轄工作操作細(xì)則等制度。
據(jù)了解，為鞏固教育整頓成果，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委聚焦完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系，堅(jiān)持糾樹并舉、標(biāo)本兼治，查實(shí)找準(zhǔn)制度漏洞，全面系統(tǒng)建章立制。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黨的十九大以來省紀(jì)委監(jiān)委制定的122項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，開展制度執(zhí)行督導(dǎo)調(diào)研和成效評(píng)估評(píng)查。
“圍繞線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、審理處分等權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和干部日常管理監(jiān)督工作，深入查找制度建設(shè)的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，靶向確定制度建設(shè)清單。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，截至目前，該省紀(jì)委監(jiān)委按程序開展制度調(diào)研、起草、審核、審議等工作，建立健全制度31項(xiàng)。
教育整頓以來，福建省紀(jì)委監(jiān)委把鞏固提升謀在前、做在前，把建章立制作為整改解決問題、深化教育整頓的治本之策。該省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，從全省紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際出發(fā)，聚焦破解制約監(jiān)督效能、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)薄弱點(diǎn)，謀劃實(shí)施“大審調(diào)”工作機(jī)制、“訂單式”教育培訓(xùn)機(jī)制、單位和家庭互助促廉機(jī)制等10個(gè)建章立制類項(xiàng)目，以及分地域分領(lǐng)域分層級(jí)分階段推進(jìn)監(jiān)督、信訪舉報(bào)工作“強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)等10個(gè)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面促進(jìn)整體提升，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
云南省紀(jì)委監(jiān)委把建章立制作為鞏固教育整頓成果、促進(jìn)長(zhǎng)治長(zhǎng)效的有效抓手，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合教育整頓實(shí)施方案確定的整治重點(diǎn)，該省紀(jì)委監(jiān)委建立任務(wù)分解、制度建設(shè)、日常工作“三本賬”，明確責(zé)任部門、工作內(nèi)容、時(shí)限要求“三清單”，實(shí)時(shí)跟蹤督促，滾動(dòng)落實(shí)銷號(hào)，構(gòu)建起“選題、破題、答題”的閉環(huán)機(jī)制，以制度形式把教育整頓成果固化下來。
與此同時(shí)，云南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持在強(qiáng)化制度執(zhí)行、維護(hù)制度剛性上下更大功夫。全面梳理現(xiàn)有制度，編印《云南省紀(jì)委監(jiān)委“指引類”制度匯編》，整合省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的27份指引類制度，提高制度的知曉率、使用率。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息化手段，建設(shè)全省紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度庫(kù)，目前已完成第一階段建設(shè)，收錄紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)業(yè)務(wù)法規(guī)、規(guī)定、指引、指南等制度性文件430余件，為紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)提供信息化、數(shù)字化支撐。