“以前到村里辦事，經常找不到人，現在村干部都集中在服務大廳辦公，并且各個事項都有清單流程，不僅辦事方便，還能夠監督村干部是否按流程辦理。”日前，在姚安縣棟川鎮仁和村黨群服務中心，前來辦理業務的村民十分滿意地說道。
為有效預防和遏制基層“一肩挑”村干部權力集中任性等問題，去年以來，姚安縣紀委監委通過建制度、立規矩、樹導向、強監督，加強“一肩挑”村干部監管，形成用制度管事、管權、管人的長效機制，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
該縣紀委監委以推動“一肩挑”村干部挑得起、挑得穩、挑得好為目標，按照“一權一清單，一單一流程”的要求，聚焦村級“三重一大”事項決策、農村“三資”管理、惠農政策落實等事關群眾切身利益、容易產生廉政風險的重點領域，制定村“兩委”班子落實全面從嚴治黨主體責任清單、“小微權力”清單，讓“一肩挑”村干部照單辦事、按圖操作，切實將制度優勢轉化為治理效能。
“‘一肩挑’后，村干部集全村的人、財、物管理權于一身，如果缺乏有效的監管，就容易出現專斷獨行的情況，不利于民主決策，并且在一些惠民政策落地和專項資金使用過程中，還可能滋生腐敗問題，直接損害群眾利益。”該縣紀委監委黨風政風監督室相關負責人介紹。
為構建立體監督體系，該縣紀委監委建立健全“縣—鄉鎮—村—群眾”四級監督網。在縣級層面，統籌聯動紀委監委、組織、巡察、財政等各類監督力量，對“一肩挑”村干部權力運行情況、村集體“三資”開展提級監督；在鄉鎮層面，成立紀檢監察協作區，通過日常監督、交叉檢查等方式，強化對“一肩挑”村干部權力運行的常態化監督；在村級層面，77個村（居）通過黨員大會、村民代表大會選出村級監察聯絡員、鄉村振興特邀觀察員、項目廉潔評估員共387名，對村務決策、村務公開、涉農資金、村干部廉潔自律等各項事務進行全程監督，共發現并督促整改問題70個，發現問題線索3條，提出意見建議93條；在群眾層面，深入開展清廉村居建設，搭建廉心工作室、廉情驛站等平臺，通過入戶走訪、一線接訪，不斷拓展群眾監督渠道。
在此基礎上，該縣紀委監委強化基層村干部的廉潔教育，通過“點單式”課程培訓、“體驗式”警示教育、“常態式”跟蹤回訪，督促“一肩挑”村干部強化紀法意識，繃緊紀律之弦。
去年以來，針對村集體“三資”管理、涉農補貼、工程項目招投標、困難群體保障等村級廉政風險重點領域開展專項監督12次，發現問題14個，立案查處“一肩挑”村干部1件1人，推動整改問題14個。
“我們將持續強化監督，拓寬信訪舉報渠道，對‘一肩挑’違規違紀行為，做到發現一起、查處一起，確保‘一肩挑’村干部思想‘不跑偏’，行為‘不越軌’，當好鄉村振興的‘領頭雁’。”該縣紀委監委相關負責人表示。（馬學能 || 責任編輯 李品娥）