“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，抽調(diào)人員對(duì)村（社區(qū)）換屆紀(jì)律進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)反饋督促整改問(wèn)題2個(gè)；實(shí)時(shí)跟蹤村務(wù)管理，設(shè)立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬，落細(xì)落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)‘三務(wù)’公開(kāi)……”這是瑞麗市鄉(xiāng)村協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督實(shí)踐成效的縮影。
為有效解決基層監(jiān)督力量分散、合力不足，各項(xiàng)監(jiān)督信息交換滯后、成果共用不充分，監(jiān)督質(zhì)效參差不齊、整體效果不突出等問(wèn)題，去年11月起，瑞麗市紀(jì)委監(jiān)委著力構(gòu)建市鄉(xiāng)村協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作格局，并將其作為推進(jìn)“清廉云南”建設(shè)的重要抓手，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
針對(duì)村級(jí)“一把手”權(quán)力更加集中、行權(quán)周期延長(zhǎng)、監(jiān)督難度加大的實(shí)際情況，該市紀(jì)委監(jiān)委于去年11月印發(fā)構(gòu)建市鄉(xiāng)村協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作格局實(shí)施意見(jiàn)，明確11項(xiàng)工作職責(zé)，細(xì)化9項(xiàng)任務(wù)清單，監(jiān)督覆蓋各級(jí)各部門(mén)黨員、干部，重點(diǎn)緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，村（社區(qū)）干部特別是“一肩挑”人員。圍繞各級(jí)黨組織政治建設(shè)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、各部門(mén)職能職責(zé)、基層權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等監(jiān)督重點(diǎn)，建立分級(jí)聯(lián)動(dòng)、派單監(jiān)督、聯(lián)合會(huì)商、問(wèn)題線索移送、多方參與監(jiān)督等機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
在強(qiáng)化外部監(jiān)督方面，將監(jiān)督“觸角”深入基層一線，組織開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，全面發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，訪鄉(xiāng)村（社區(qū)）、訪服務(wù)對(duì)象，收集問(wèn)題線索，暢通來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”信訪舉報(bào)渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督方面，注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和工資待遇等方面的專(zhuān)項(xiàng)保障。實(shí)行問(wèn)題線索提級(jí)處置制度，對(duì)涉村（社區(qū)）主職干部的信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索，由市紀(jì)委監(jiān)委歸口受理、分類(lèi)處置。截至目前，瑞麗市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2個(gè)涉村（社區(qū)）主職干部的問(wèn)題線索進(jìn)行提級(jí)查處，并給予黨紀(jì)處分。
深化運(yùn)用巡察監(jiān)督，將村（社區(qū)）巡察全覆蓋納入市委巡察工作總體規(guī)劃，建立健全村（社區(qū)）巡察全覆蓋實(shí)施辦法和分類(lèi)巡察工作辦法等相關(guān)配套制度，制定《瑞麗市對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋實(shí)施辦法（試行）》《瑞麗市對(duì)農(nóng)村黨組織實(shí)施巡察監(jiān)督的工作辦法》等6項(xiàng)制度，堅(jiān)持完善巡察與紀(jì)檢、監(jiān)察和派駐的“2+1+1”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，不斷提升對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察程序化、規(guī)范化水平。截至3月，十三屆市委對(duì)8個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展常規(guī)巡察，反饋問(wèn)題77個(gè)。
“我們將持續(xù)強(qiáng)化市統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督下沉落地，從壓實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、巡察監(jiān)督、提級(jí)監(jiān)督等方面入手，全面加強(qiáng)對(duì)‘一肩挑’人員的監(jiān)督管理，把監(jiān)督‘探頭’架到村組一線，提升基層治理效能。”瑞麗市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。（王強(qiáng) 江孟 || 責(zé)任編輯 李羽佳）