“我們的房子終于辦了不動產權證，謝謝你們解決了困擾我們多年的煩心事。”近日，蘭坪縣蘭緣小區業主楊女士對電話回訪的縣紀委監委工作人員激動地說道。
2010年，楊女士購買了蘭緣小區的住房，卻無法辦理不動產權證，小區居民多次到相關部門反映，但問題始終沒有得到解決。去年9月，楊女士將此問題反映到縣里的“辦不了窗口”。
為全面查清不動產權證辦不了背后的問題，該縣紀委監委成立調查組，到蘭緣小區和行業主管部門了解情況，發現縣城除了蘭緣小區外，還有福和小區、城建局住宅區等多個小區因歷史遺留問題辦不了不動產權證。這些小區建設年代普遍較早，大多屬于房改房或單位集資房，存在未辦理用地使用證、規劃許可證、工程未完成消防驗收、未完成工程竣工驗收、歷史臺賬遺失等問題。隨著我國不動產登記制度的完善，這些小區無法按照現行政策規定辦理不動產權證。
“這些小區不動產權證辦理問題涉及面廣、情況復雜，違法違規、涉法涉訴、政策變動、規范變更、資料缺失等問題交叉存在，短時間內很難解決。”該縣自然資源局不動產登記窗口工作人員說道。
“其實，我們知道責任不完全在縣自然資源局等部門，有些政策限制他們也很無奈，但是我們希望有關部門能與上級部門和縣委縣政府反映，想辦法幫我們解決問題。”在走訪過程中，涉及的業主也向調查組工作人員倒出了苦水。
“辦理不動產權證關系群眾的切身利益，歷史遺留問題不該成為拖延問題解決的借口。”調查組分析后認為，不動產登記難問題成因復雜，涉及部門多，只有推動部門間加強協同配合，督促擔當履職，才能啃下這塊“硬骨頭”。
找到問題的癥結后，該縣紀委監委將不動產登記難歷史遺留問題列入“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”項目任務，推動縣政府出臺化解不動產歷史遺留問題專項行動方案，提出“一樓一策”、容缺辦理等具體意見，為行業部門化解問題明確方法路徑。
同時，該縣紀委監委向縣自然資源局下發監察建議書，要求發揮好牽頭協調作用，針對不同小區的差異性和特殊性，有針對性地制定解決方案。
在駐縣自然資源局紀檢監察組的全程跟蹤督促下，縣自然資源局聯合縣政府督查室、縣住建局、翠屏街道辦等部門組建工作專班，全面收集整理影響不動產登記的具體問題，梳理全縣30年內歷史批復資料，進一步厘清責任主體以及購房人在具體項目中應承擔的責任，建立“一樓一策”臺賬，通過采取證辦分離、證繳分離、分類建制補齊缺失手續和群眾無過錯即辦證等措施，逐一打通堵點。
在多部門的協同配合下，截至目前，該縣共為23個小區的業主辦理不動產權證書376本，化解率為94.45%，不動產登記難的歷史遺留問題得到有效解決。
“歷史遺留問題說起原因有千萬條，但我們不能忘記服務老百姓這一條。不能因為問題難就不敢碰，更不能因為有畏難情緒，把歷史遺留問題當作‘擋箭牌’，漠視群眾的切身利益。”該縣紀委監委有關負責人表示，下一步將持續跟蹤，切實督促有關部門履行主體責任和監管職責，確保有歷史遺留問題的小區辦證難問題徹底解決，切實維護群眾權益。（蘭坪縣紀委監委 楊梅瑛 張鑫 || 責任編輯 田源）