根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年7月28日至9月6日，省委第一巡視組對滇中新區(qū)黨工委（以下簡稱新區(qū)黨工委）開展了巡視。2022年10月12日，省委巡視組向新區(qū)黨工委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、新區(qū)黨工委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）深化思想認(rèn)識，提高政治站位。新區(qū)黨工委把深刻領(lǐng)會巡視工作的重要性和緊迫性，多次通過黨工委會議、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話、關(guān)于開發(fā)區(qū)建設(shè)重要講話、關(guān)于巡視工作的重要論述精神，不斷強化理論武裝，提高政治站位，把巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石、踐行“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺，主動認(rèn)領(lǐng)問題，全面整改落實。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。巡視反饋會議后，新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)貫徹省委巡視整改專題會議和巡視反饋會議要求，貫徹落實黨中央《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》和省委若干措施，及時成立由新區(qū)黨工委書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推進(jìn)巡視整改；下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，健全工作機制，綜合協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)整改任務(wù)落地見效。先后召開專題會議、黨工委會議對巡視反饋問題進(jìn)行任務(wù)分解、研究制定整改措施，將巡視反饋的4個方面40個問題細(xì)化分解為61個具體問題、制定191條整改措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人以及完成時限，對整改工作進(jìn)行全面安排部署。其中，新區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)人牽頭領(lǐng)辦5個重點難點問題。新區(qū)黨工委班子召開巡視整改專題民主生活會，充分征求意見、廣泛開展談心談話，認(rèn)真對照檢查，深刻剖析問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出改進(jìn)措施。
（三）強化過程監(jiān)督，確保整改實效。巡視反饋以來，多次下發(fā)工作通知強化督促指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)、跟蹤督查巡視整改工作；召開專題推進(jìn)會議，對巡視整改工作進(jìn)行再部署、再督促、再檢查、再推進(jìn)，全力確保各項整改任務(wù)圓滿完成。新區(qū)黨工委會議研究審議集中整改進(jìn)展情況并及時上報。省紀(jì)委監(jiān)委反饋集中整改情況報告審核意見后，新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入實際調(diào)研未完成整改事項，及時召開專題會議對審核意見進(jìn)行研究和任務(wù)分解，明確持續(xù)整改要求，確保全面整改到位。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.緊扣功能定位，深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于開發(fā)區(qū)重要指示批示精神。按照滇中新區(qū)“一點一極兩區(qū)”四大戰(zhàn)略定位，以及省委、省政府支持滇中新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，結(jié)合實際制定印發(fā)《加快推動滇中新區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，明確打造實力新區(qū)、開發(fā)新區(qū)、美麗新區(qū)、活力新區(qū)、幸福新區(qū)的發(fā)展定位和目標(biāo)。深入實施昆明市“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈體系和工業(yè)投資三年倍增計劃，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)優(yōu)化提升，高新企業(yè)保持快速增長勢頭，外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，積極想對策、定措施加快推進(jìn)房地產(chǎn)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)回遷安置等工作。
2.深化體制改革，加強社會事務(wù)管理。按照省委、市委關(guān)于機構(gòu)編制、體制改革方案推進(jìn)體制機制改革，堅持扁平化管理，不搞“上下對口”，圍繞職能模塊優(yōu)化管理機構(gòu)，明確職責(zé)定位，科學(xué)配置人員編制。優(yōu)化新區(qū)“三重一大”決策流程、招商引資工作流程、財政管理體制等，提升決策效率和服務(wù)質(zhì)效。全面承接直管區(qū)社會事務(wù)管理，全力推進(jìn)以城市供水管網(wǎng)覆蓋為主、集中式供水工程為輔、分散式供水為補充的城鄉(xiāng)供水服務(wù)體系建設(shè)；制發(fā)《云南省昆明空港經(jīng)濟區(qū)關(guān)于全面深化殯葬改革的實施方案》，充分保障轄區(qū)群眾基本殯葬需求；啟用建筑面積約6000平方米的大板橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院區(qū)，提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力和服務(wù)質(zhì)量。
3.強化履職盡責(zé)，認(rèn)真落實“三新一高”發(fā)展要求。制定新區(qū)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，已按程序報批并向社會公開發(fā)布。印發(fā)《云南滇中新區(qū)“十四五”招商引資發(fā)展規(guī)劃》，啟用云南省“三區(qū)三線”劃定成果，認(rèn)真組織實施好新區(qū)國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建工作方案。印發(fā)《批而未供和閑置土地處置攻堅工作方案》，積極推進(jìn)工業(yè)用地前期開發(fā)工作，按時序組織開發(fā)建設(shè)。召開重點招商引資項目推進(jìn)專題會，全力推動已簽約項目建設(shè)。建立穩(wěn)增長重點企業(yè)包保幫扶工作機制，落實西部大開發(fā)稅收減免優(yōu)惠政策，為企業(yè)紓困解難。
4.優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資質(zhì)效。制發(fā)《云南滇中新區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動方案（2022-2024年）》，構(gòu)建全方位全過程一體化工作運行體制機制。持續(xù)推進(jìn)新區(qū)“當(dāng)好排頭兵·爭當(dāng)先鋒隊”營商環(huán)境專項競賽活動，開展18個評價指標(biāo)和市場主體倍增競賽，營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)任務(wù)完成率達(dá)99%。梳理發(fā)布《行政許可事項清單》（共210項）和《政務(wù)服務(wù)事項實施清單》（共1260項），印發(fā)《關(guān)于政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口設(shè)置工作方案的通知》《關(guān)于開展政務(wù)服務(wù)綜合受理有關(guān)工作的通知》，分類設(shè)置4個綜合服務(wù)窗口，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式。初步梳理權(quán)責(zé)事項約1500項，實施權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和目錄化管理。研究制定《關(guān)于精準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)廠房招商引資工作行動方案》，對租用新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的“僵尸項目”逐一開展清退工作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)廠房投資建設(shè)效益。
（二）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.扛穩(wěn)抓牢主體責(zé)任。印發(fā)《黨工委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任清單》《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作方案》，細(xì)化明晰責(zé)任。印發(fā)《中共云南滇中新區(qū)工作委員會巡察工作規(guī)劃（2022-2026年）》，推進(jìn)巡察工作常態(tài)化、制度化和高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險防控工作的方案》，對個人查找的風(fēng)險點、制定的防控措施嚴(yán)格審核把關(guān)。
2.壓緊壓實監(jiān)督責(zé)任。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)編制調(diào)整有關(guān)工作，結(jié)合新區(qū)管理體制改革推進(jìn)健全完善反腐敗協(xié)調(diào)機制。開展常態(tài)化監(jiān)督，在元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點對新區(qū)各部門（單位）開展“推磨式”交叉互查，督促被檢查單位即知即改。督促機關(guān)各黨支部召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議、講授專題、開展警示教育和家風(fēng)教育。
3.加強重點領(lǐng)域監(jiān)管。印發(fā)實施《滇中新區(qū)違法違規(guī)建筑綜合整治工作實施方案》《滇中新區(qū)違法違規(guī)建設(shè)管控整治網(wǎng)格化管理工作實施方案》，依法穩(wěn)步推進(jìn)違建整治工作。對相關(guān)道路建設(shè)項目開展全面審計，已出具審計報告，項目建設(shè)手續(xù)已完善。開展提醒談話，進(jìn)行自查自糾，強化法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣講，建立完善內(nèi)控流程。對相關(guān)問題依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
4.加強作風(fēng)革命效能建設(shè)。開展“煥發(fā)新氣象展現(xiàn)新作為”思想解放大討論暨“大調(diào)研、解難題、抓落實”工作，促進(jìn)思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)各項重點工作。優(yōu)化項目審批提速措施，完成52個項目手續(xù)辦理情況分類梳理工作，將前期手續(xù)辦理滯后問題納入專項督辦事項，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)適時開展跟蹤問效。踐行“三法三化”，強化即知即改意識，及時解決企業(yè)訴求。
5.嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委實施辦法，修訂機關(guān)公務(wù)用車管理相關(guān)制度，督促相關(guān)人員補繳公務(wù)用車費用。相關(guān)單位進(jìn)一步完善公務(wù)接待管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待規(guī)范化管理。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。修訂完善議事規(guī)則，已形成《云南滇中新區(qū)黨工委管委會議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范議事決策程序。召開巡視整改專題民主生活會，主動認(rèn)領(lǐng)問題，深入剖析問題根源，制定措施認(rèn)真整改。
2.增強干部人才隊伍活力。嚴(yán)格貫徹落實省委、市委關(guān)于滇中新區(qū)機構(gòu)編制及管理體制改革方案，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，選優(yōu)配齊干部隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，及時做好空缺崗位人員的調(diào)整配備工作。嚴(yán)格招商引資業(yè)績量化考核，將獎懲與業(yè)績掛鉤。
3.健全聘用人員管理制度。制定《云南滇中新區(qū)聘用制工作人員管理辦法》《云南滇中新區(qū)聘用人員職級管理辦法》，進(jìn)一步健全“能者上、庸者下、劣者汰”的激勵和約束機制，并對巡視反饋問題所涉及人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
4.夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。召開兩新組織黨建工作推進(jìn)會，印發(fā)工作方案，梳理了34個兩新組織重點對象，開展“兩個覆蓋”“百日攻堅”集中攻堅行動。開展實地調(diào)研，制定“一組一策”工作方案，采取新建、購買、租賃等方式，解決居民小組活動場所建設(shè)問題。
（四）關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.壓實整改主體責(zé)任。健全完善巡察工作制度，印發(fā)巡視整改和成果運用責(zé)任清單、巡察工作規(guī)劃等，明確巡視巡察反饋問題整改主體責(zé)任及工作措施。
2.壓緊整改監(jiān)督責(zé)任。由紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)成立監(jiān)督檢查組，有針對性地開展專項檢查。督促指導(dǎo)職能部門制定整改方案，為巡視、審計等整改工作明確任務(wù)、制定作戰(zhàn)圖。
3.健全整改長效機制。建立摸底排查、宣傳動員、整治拆除、網(wǎng)格化管控四個違法建設(shè)整治長效工作機制，堅決依法推進(jìn)違法建筑綜合整治工作。印發(fā)《違法違規(guī)建筑綜合整治工作實施方案》，成立違法建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)，高位統(tǒng)籌推進(jìn)。制定《推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察涉及新區(qū)問題的整改方案》，明確責(zé)任人、整改措施和完成時限，確保問題整改到位。
三、下步工作打算
（一）落實管黨治黨責(zé)任。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步壓緊壓實新區(qū)黨工委管黨治黨主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，以及紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任。
（二）持續(xù)抓好后續(xù)整改工作。進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力，確保不折不扣完成每一項整改任務(wù)。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，鞏固拓展整改成效，適時組織“回頭看”，防止問題反彈；對整改效果不好的深入分析原因、改進(jìn)方法，堅決防止問題死灰復(fù)燃。對需要長期整改的任務(wù)，建立機制，完善措施，分階段明確目標(biāo)，持續(xù)跟蹤督辦，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵，堅決徹底全面整改，確保問題見底清零。
（三）著力構(gòu)建長效機制。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，堅持把整改落實與建立長效機制相銜接，建立健全政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的制度體系。
（四）鞏固整改工作成效。以“釘釘子”的精神狠抓落實，強化以巡促改、以巡促建、以巡促治，堅持把巡視整改與滇中新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展結(jié)合起來，通過整改完善體制機制、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、提升民生保障、推動改革創(chuàng)新，持續(xù)放大整改效應(yīng)，真正把整改的成效全面展現(xiàn)出來，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
歡迎廣大干部群眾對新區(qū)黨工委落實巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：67336598；聯(lián)系地址：云南滇中新區(qū)黨工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（昆明市空港經(jīng)濟區(qū)滇興街1號滇中商務(wù)廣場1號樓）。
滇中新區(qū)黨工委
2023年5月19日