根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年7月28日至9月5日，省委第三巡視組對(duì)瑞麗試驗(yàn)區(qū)黨工委（以下簡稱區(qū)黨工委）開展了巡視。2022年10月13日，省委巡視組向區(qū)黨工委反饋了巡視意見。根據(jù)巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、區(qū)黨工委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)黨工委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，把巡視整改工作作為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體實(shí)踐。及時(shí)成立由州委書記、試驗(yàn)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任擔(dān)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室在區(qū)黨工委、管委會(huì)綜合辦，具體負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭分析研究反饋問題，精心制定整改方案，多次召開黨工委會(huì)議專題研究整改措施，圍繞4方面49個(gè)問題，將整改任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，細(xì)化形成整改措施170條。
（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保整改“清倉見底”。區(qū)黨工委班子及成員切實(shí)提高工作水平，以解決問題為導(dǎo)向，把各項(xiàng)整改要求不折不扣落到實(shí)處。書記親自推、班子成員認(rèn)真抓、辦公室嚴(yán)格督、責(zé)任部門扎實(shí)改，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織整改主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。區(qū)黨工委班子及時(shí)召開巡視整改專題民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻剖析原因，研究整改措施；黨工委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭進(jìn)行整改；各工委委員帶頭抓、親自干，履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，逐一對(duì)照整改；“一核兩翼”三縣市和有關(guān)單位及時(shí)建立整改臺(tái)賬，對(duì)標(biāo)對(duì)表，舉一反三抓整改、舊賬新賬一起銷，真正做到徹底改、改徹底。
（三）注重督查問效，確保整改到位。區(qū)黨工委加大巡視整改工作統(tǒng)籌力度，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)整改任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)巡視整改的督促檢查，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作格局。派出3個(gè)巡視整改督導(dǎo)工作小組，多次對(duì)3縣市和18個(gè)州直部門進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)巡視整改各項(xiàng)舉措落細(xì)落實(shí)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開3次專題會(huì)議，聽取巡視整改推進(jìn)完成情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的問題困難，部署下一步整改工作，確保整改前后連續(xù)、按時(shí)按質(zhì)按量完成。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.不斷強(qiáng)化理論武裝。區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組制度，讀原著、學(xué)原文、悟原理，通過自學(xué)、集中學(xué)、撰寫心得體會(huì)等多種方式深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，把新一輪試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作擺進(jìn)去，積極主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。
2.全面恢復(fù)推進(jìn)與緬甸政府和民間的友好交往。拜會(huì)緬甸商務(wù)部、勞工部、旅游部、農(nóng)業(yè)畜牧和灌溉部等緬甸國家部委負(fù)責(zé)人，到訪緬甸各大商協(xié)會(huì)，與其成員企業(yè)進(jìn)行了多次溝通交流。成功與緬甸畜牧企業(yè)協(xié)會(huì)在仰光簽署推動(dòng)雙方畜牧業(yè)發(fā)展合作諒解備忘錄。邀請(qǐng)相關(guān)專家在昆明和芒市對(duì)緬甸各省邦相關(guān)單位部門、企業(yè)人員進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖、堅(jiān)果種植等跨境線上培訓(xùn)，近千人次參加培訓(xùn)，增進(jìn)了中緬胞波情誼。
3.牽頭抓總推進(jìn)芒瑞隴三城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。編制《芒瑞隴三城聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》和《瑞麗試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》《瑞麗市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃》《瑞麗國際產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織推進(jìn)三城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。芒市機(jī)場空港保稅物流中心已開工建設(shè)。
4.做大邊民互市貿(mào)易落地加工。破解邊民互市進(jìn)口落地加工稅務(wù)難題，打通落地加工企業(yè)的增值稅抵扣鏈條，企業(yè)在原料采購上的合法性。邊民互市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已完成可行性研究報(bào)告和選址，引入云南農(nóng)墾電子商務(wù)有限公司等12家企業(yè)入駐并簽訂合作協(xié)議。中緬（國際）現(xiàn)代農(nóng)商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。
5.狠抓進(jìn)出口加工招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)制品、農(nóng)畜產(chǎn)品落地加工和商貿(mào)物流、冷鏈物流保稅倉儲(chǔ)加工及仿制藥、創(chuàng)新藥研發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，外出招商22次，開展專題推介會(huì)1場，對(duì)接企業(yè)100余家。聚焦綠豆、芝麻、甘蔗、螃蟹、黃鱔等進(jìn)口規(guī)模大、原料供應(yīng)穩(wěn)定的進(jìn)口商品，加快健全完善落地加工產(chǎn)業(yè)鏈條，簽訂24個(gè)招商引資項(xiàng)目合作協(xié)議，協(xié)議資金70.52億，已到位資金36億。光伏儲(chǔ)能、鋰電池負(fù)極材料、首飾加工產(chǎn)業(yè)已簽約落戶園區(qū)。
（二）關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改情況
1.扛牢壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，配齊黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作結(jié)合起來。新設(shè)立區(qū)紀(jì)工委，理順瑞麗試驗(yàn)區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系，明確監(jiān)督主體，消除監(jiān)管盲區(qū)。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨工委、管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨員干部的日常管理，新制定7項(xiàng)、修改完善13項(xiàng)管理制度，做到常抓不懈，抓早抓小，防微杜漸。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治，動(dòng)真碰硬、務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)接待審批制度，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)；規(guī)范黨建、工會(huì)等經(jīng)費(fèi)管理，確保專款專用。
3.扎實(shí)開展試驗(yàn)區(qū)各級(jí)黨組織作風(fēng)革命和效能革命。開展區(qū)黨工委作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)作風(fēng)革命效能建設(shè)，不斷提振擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，統(tǒng)籌推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”效率意識(shí)，提高干部職工思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高抓落實(shí)能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。
4.一體推進(jìn)“三不腐”。區(qū)黨工委班子和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，把“三不腐”有效貫通起來，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，從領(lǐng)導(dǎo)層面高位推動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)管，把一體推進(jìn)“三不腐”貫穿到試驗(yàn)區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程、各方面。紀(jì)工委開展“5+N”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)督管理的針對(duì)性。
（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面的整改情況
1.強(qiáng)化黨工委、管委會(huì)班子建設(shè)，對(duì)試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。新任命2名管委會(huì)副主任，增補(bǔ)區(qū)黨工委委員至11名。新提拔或調(diào)整9名優(yōu)秀干部進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。有針對(duì)性地將試驗(yàn)區(qū)干部交流到州發(fā)展改革委、州工信科技局、州商務(wù)局等部門擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，畹町邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)黨工委、管委會(huì)與畹町鎮(zhèn)合署，實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”體制；中共姐告邊境貿(mào)易區(qū)工作委員會(huì)、姐告邊境貿(mào)易區(qū)管理委員會(huì)實(shí)行合署辦公、一套機(jī)構(gòu)，由瑞麗市委托中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)黨工委、管委會(huì)管理；中共瑞麗邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)工作委員會(huì)、瑞麗邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會(huì)與弄島鎮(zhèn)黨委政府合署，實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”體制。
2.堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨建主體責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行。嚴(yán)格按照黨支部工作條例，有計(jì)劃、有步驟落實(shí)好各項(xiàng)工作。各黨支部委員以身作則帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員積分評(píng)定、談心談話等制度。嚴(yán)格按照《州直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)及黨建工作任務(wù)清單》，促進(jìn)基層黨支部健全責(zé)任機(jī)制、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化任務(wù)清單、加強(qiáng)規(guī)范操作，不斷深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)基層黨支部建設(shè)通過對(duì)標(biāo)不斷達(dá)標(biāo)，讓基層黨組織更加富有活力。
3.提高黨務(wù)工作規(guī)范化水平。強(qiáng)化黨務(wù)工作人員培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作手冊》規(guī)范發(fā)展黨員流程，持續(xù)對(duì)業(yè)務(wù)骨干、工作中的優(yōu)秀分子開展黨性教育和培養(yǎng)。強(qiáng)化黨員義務(wù)，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
4.持續(xù)推進(jìn)議事決策的制度化、規(guī)范化和程序化。推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步修改完善議事決策程序，研究“三重一大”事項(xiàng)前必須充分醞釀、充分調(diào)查研究、傾聽各方面的意見，在民主的基礎(chǔ)上，實(shí)施正確地集中，認(rèn)真履行集體決策規(guī)定，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督方面的整改情況
1.進(jìn)一步推動(dòng)政策措施落細(xì)落地。瑞麗試驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到國家有關(guān)部委和省級(jí)部門再匯報(bào)，各州直部門到省級(jí)部門再爭取，推進(jìn)瑞麗市跨境電商產(chǎn)業(yè)園全面建成；邊民互市落地加工產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)；瑞麗邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合作區(qū)項(xiàng)目前期進(jìn)展順利；除國家法律法規(guī)明確規(guī)定省級(jí)不得委托或下放的權(quán)限外，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、食（藥）監(jiān)、工商、市政等方面證照和資質(zhì)管理的省級(jí)權(quán)限全部下放試驗(yàn)區(qū)。
2.全面推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理。扎實(shí)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改長效機(jī)制建設(shè)，漸次補(bǔ)齊試驗(yàn)區(qū)各級(jí)各部門制度短板。
3.強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。對(duì)工作人員規(guī)范使用經(jīng)費(fèi)、規(guī)范資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，用規(guī)章制度約束言行，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，最大限度消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和隱患，進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。
三、下一步工作打算
（一）堅(jiān)持持續(xù)整改。強(qiáng)化區(qū)黨工委主體、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，以“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)，持續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)“基本完成整改問題”徹底整改到位；對(duì)已完成整改的，定期組織開展“回頭看”，促進(jìn)整改成果再提升、再鞏固；對(duì)需要長期堅(jiān)持的，強(qiáng)化督促檢查，確保整改任務(wù)全面落實(shí)。堅(jiān)持做到不達(dá)目的不收兵，群眾不滿意不銷號(hào)，切實(shí)讓省委放心、讓群眾滿意。
（二）建立長效機(jī)制。堅(jiān)持新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)，以整改為動(dòng)力，舉一反三、融會(huì)貫通，加快推進(jìn)“區(qū)政合一”管理體制機(jī)制改革，著力破解“兩張皮”問題。認(rèn)真查找共性問題，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，把解決問題與建章立制相結(jié)合，把眼前整改任務(wù)與長遠(yuǎn)制度謀劃相結(jié)合，形成相互銜接、相互配套的長效機(jī)制。
（三）推動(dòng)成果運(yùn)用。把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局。全面落實(shí)省委“3815戰(zhàn)略”，著力化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾，聚力“特色興農(nóng)、開放興邊、彰文興旅”建支柱，推進(jìn)邊疆治理現(xiàn)代化樹標(biāo)桿，緊盯試驗(yàn)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃和“十四五”發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位落實(shí)巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0692-3990281；聯(lián)系地址：德宏州芒市勇罕路3號(hào)芒市會(huì)堂四樓瑞麗試驗(yàn)區(qū)綜合辦；電子郵箱：790020724@qq.com。
瑞麗試驗(yàn)區(qū)黨工委
2023年5月19日