根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年7月27日至9月6日，省委第五巡視組對曲靖經(jīng)開區(qū)黨工委（以下簡稱區(qū)黨工委）開展了巡視。2022年10月11日，省委巡視組向區(qū)黨工委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、區(qū)黨工委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺。區(qū)黨工委深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同黨中央保持高度一致。巡視意見反饋后，迅速召開黨工委擴(kuò)大會議，專題研究部署整改工作。召開巡視反饋問題整改動員會，對做好整改落實(shí)工作進(jìn)行全面部署。
（二）堅(jiān)持以上率下，層層壓實(shí)責(zé)任。成立由區(qū)黨工委書記任組長、班子成員任副組長、各級各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，組建巡視整改工作專班。黨工委班子履行主體責(zé)任，黨工委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，黨工委班子成員履行“一崗雙責(zé)”，帶頭主動認(rèn)領(lǐng)問題、研究推進(jìn)整改工作。先后召開黨工委（擴(kuò)大）會議、巡視整改專題會議共7次，聽取巡視整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決相關(guān)問題。召開巡視整改專題民主生活會，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，明確整改方向，制定整改措施。
（三）突出重點(diǎn)工作，不折不扣抓好整改落實(shí)。按照“五定原則”，制定巡視整改方案，將反饋意見梳理細(xì)化為43個(gè)具體問題，形成160項(xiàng)具體整改措施，做到問題明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確，確保巡視反饋的每個(gè)問題“條條有整改、件件有著落”。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。制定區(qū)黨工委會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)“第一議題”制度，黨工委書記、市委指導(dǎo)組進(jìn)行點(diǎn)評。召開黨工委會議18次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話48篇。黨工委理論中心組學(xué)習(xí)4次，邀請6名專家進(jìn)行授課，領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言14人次，把政治理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的力量源泉。制定綜合發(fā)展水平考核評價(jià)工作方案，擬定《中國（云南）自貿(mào)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）區(qū)曲靖聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)實(shí)施方案》，復(fù)制推廣全國試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)59條。
2.充分發(fā)揮區(qū)黨工委職能作用、履行好職責(zé)使命。邀請3名專家對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行研判，準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢。制定產(chǎn)業(yè)樹形圖和招商路線圖，成功簽約江蘇潤陽等項(xiàng)目9個(gè)，如期履約項(xiàng)目11個(gè)，開工建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)。成立園區(qū)電力保障專班、光伏項(xiàng)目建設(shè)指揮部等，加快項(xiàng)目建設(shè)。完成和興街等9個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，啟動110KV三轎線遷改等項(xiàng)目，建成污水處理廠及配套管網(wǎng)等項(xiàng)目。制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)任務(wù)分解方案，科學(xué)規(guī)劃配套園區(qū)開發(fā)，確保規(guī)劃高效落實(shí)。編制國土空間總體規(guī)劃，《曲靖市中心城區(qū)西片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃已獲批。加強(qiáng)監(jiān)管，確保規(guī)劃方案準(zhǔn)確實(shí)施。編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃了15平方公里的硅光伏產(chǎn)業(yè)園、12平方公里的新能源電池產(chǎn)業(yè)園和4.5平方公里的生物醫(yī)藥和食品加工產(chǎn)業(yè)用地。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃，基本完成“工業(yè)大數(shù)據(jù)可視化平臺”產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升項(xiàng)目及“智匯西城”基層數(shù)字化治理項(xiàng)目建設(shè)。著力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場新活力。召開業(yè)務(wù)專題會議3次，確定目標(biāo)企業(yè)50家。制定“四上”企業(yè)培育三年行動計(jì)劃，建立培育庫，加大要素保障和政策扶持力度。摸底排查規(guī)下企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定發(fā)展計(jì)劃跟蹤服務(wù)。全面梳理、科學(xué)研判未履約、未啟動、未投產(chǎn)項(xiàng)目情況，并按退出項(xiàng)目、暫緩項(xiàng)目、持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目三類進(jìn)行整改。加強(qiáng)與項(xiàng)目方溝通協(xié)調(diào)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，踐行“一線工作法”“三項(xiàng)制度”“1+1+N”項(xiàng)目管家服務(wù)新模式。
3.貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，編制綠色低碳循環(huán)化改造實(shí)施方案，制定產(chǎn)業(yè)環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。啟動西城污水處理廠調(diào)蓄池和管網(wǎng)、南海子垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面整改16個(gè)管網(wǎng)錯(cuò)接混接問題。建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立科技研發(fā)中心。梓靖鋰電銅箔工程實(shí)驗(yàn)室啟動建設(shè)，磷酸鹽系電池材料等3個(gè)省級工程研究中心獲批。排查、梳理企業(yè)名單，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造實(shí)施方案，一企一策幫扶，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織培訓(xùn)4次，召開經(jīng)營研判會4次，逐步清退低效能項(xiàng)目。啟動低效用地調(diào)查，盤活存量土地。
4.深化體制機(jī)制改革。擬定機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，實(shí)行“黨工委（管委會）+事業(yè)單位+企業(yè)”體制。街道機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，逐步剝離移交社會事務(wù)。健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確國有企業(yè)主責(zé)主業(yè)和功能定位。不斷提升審批效率和政務(wù)服務(wù)水平，梳理形成行政許可事項(xiàng)清單。54項(xiàng)行政許可事項(xiàng)擬劃轉(zhuǎn)至行政審批局實(shí)施。開展網(wǎng)上政務(wù)平臺事項(xiàng)承接和完善工作，實(shí)現(xiàn)線上“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，線下全面集中審批。
5.落實(shí)好穩(wěn)增長系列政策措施。全面梳理各級穩(wěn)投資穩(wěn)增長政策，儲備一批穩(wěn)投資穩(wěn)增長項(xiàng)目。落實(shí)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，一對一為43戶重點(diǎn)企業(yè)提供服務(wù)，指導(dǎo)12家企業(yè)制定轉(zhuǎn)型升級專屬方案。成立要素保障專班，建立調(diào)度機(jī)制。加快500KV麒麟變建設(shè)，啟動500KV龍海變出線工程。完成第三自來水廠11萬m³/天擴(kuò)建工程主體工程、3萬m³/天設(shè)備安裝工程并已投運(yùn)。制定《曲靖經(jīng)開區(qū)批而未供和閑置土地處置工作方案》，積極處置批而未供土地和閑置土地。制定2023年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，完成南海大道亮化工程部分工作，劃定停車泊位8158個(gè)、設(shè)置非機(jī)動車停放點(diǎn)55個(gè)、投放925輛共享單車。完成南海子大道與三江大道路口的交通基礎(chǔ)設(shè)施改造。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.扛牢壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”實(shí)施方案，實(shí)行定單落實(shí)、派單提醒，按季報(bào)送落實(shí)情況。對照黨員干部普紀(jì)教育三年行動方案，印發(fā)黨章、紀(jì)律法規(guī)口袋書550冊，500余人參加黨紀(jì)黨規(guī)知識測試。52名干部接受警示教育，72名干部接受集中廉政談話，黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子召開以案促改專題民主生活會。黨工委書記對全面從嚴(yán)治黨工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，常態(tài)化開展廉政談話，加強(qiáng)對班子成員教育、管理、監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)基層廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”監(jiān)督辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約，對所有部門送達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提醒，對權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督。
2.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。集中開展廉政風(fēng)險(xiǎn)大排查，分類建立健全防控措施。制定科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法，建立廉政檔案120份。制定綜合監(jiān)督檢查工作方案，對“四風(fēng)”問題進(jìn)行綜合檢查。對相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，一體推進(jìn)“三不腐”。選優(yōu)配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部，紀(jì)檢監(jiān)察工委崗位調(diào)整5人、充實(shí)2人，制定紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練方案，對2018年以來辦結(jié)的案件進(jìn)行自查自糾，提高精準(zhǔn)把握制度規(guī)范、有效開展監(jiān)督的能力和辦案質(zhì)量。
3.排查重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。制定《曲靖經(jīng)開區(qū)政府性投資項(xiàng)目決策制度（試行）》《曲靖經(jīng)開區(qū)開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案》，對招投標(biāo)法等執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，派發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌抓好巡視反饋問題整改和黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作提示》，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)946條。開展招投標(biāo)法培訓(xùn)，建立招投標(biāo)違法違規(guī)問題臺賬清單并實(shí)行動態(tài)管理，對14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行處罰；制定《曲靖經(jīng)開區(qū)工程招標(biāo)投標(biāo)定期研判暨線索移交制度》《曲靖經(jīng)開區(qū)建設(shè)清廉工程實(shí)施方案》，完善招投標(biāo)管理制度，營造依法公正的招投標(biāo)環(huán)境。
4.堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問題。在重要節(jié)假日開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，理順公務(wù)用車管理體制機(jī)制。針對公務(wù)接待不規(guī)范問題，制定制度3個(gè)，開展培訓(xùn)34場次、680人次。梳理并通報(bào)7起違反“四風(fēng)”問題典型案例。制定基層和企業(yè)上報(bào)請示文件辦理辦法，提升服務(wù)質(zhì)量。推行“一線工作法”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)效能革命取得實(shí)效。對招標(biāo)辦相應(yīng)責(zé)任人予以批評教育，責(zé)令作出書面檢查、誡勉問責(zé)等處理。
（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，黨工委班子成員開展10場次黨的二十大精神集中宣講，組織53名領(lǐng)導(dǎo)干部外出培訓(xùn)。定期研判黨工委安排的重點(diǎn)工作，對因自身原因未完成的，對責(zé)任部門進(jìn)行約談、通報(bào)。完善“三重一大”集體決策制度，制定《曲靖經(jīng)開區(qū)黨工委議事規(guī)則》《曲靖經(jīng)開區(qū)管委會議事規(guī)則》，規(guī)范重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序。強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化執(zhí)行民主集中制的自覺性和嚴(yán)肅性。黨工委書記對民主生活會發(fā)言提綱嚴(yán)格審核把關(guān)，帶頭提出有“辣味”的批評意見，高質(zhì)量召開2個(gè)專題民主生活會。成立專項(xiàng)檢查組，對2022年度各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、支部組織生活會開展監(jiān)督檢查。
2.加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。制定《曲靖經(jīng)開區(qū)強(qiáng)化年輕干部培養(yǎng)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》，組織開展干部選拔任用工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，把干部選拔任用有關(guān)政策的培訓(xùn)宣傳貫穿于干部調(diào)研中。完善人才引入、培育、管理、激勵機(jī)制，完成81名聘用人員的職級套轉(zhuǎn)，將2023年人才工作經(jīng)費(fèi)300萬元納入財(cái)政預(yù)算。通過分類聯(lián)系和各部門自檢自查，對領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問題以及其他需要引起注意的情況，及時(shí)進(jìn)行提醒教育和幫助。與新任職的17名干部開展任前談話。
3.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)對黨建工作的分類指導(dǎo)，開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。黨工委書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，專題研究基層黨建工作4次。開展“兩新”組織黨支部分類定級工作。制定《曲靖經(jīng)開區(qū)黨務(wù)干部管理考核辦法》，完成社會事業(yè)局黨委、個(gè)私黨委專職黨務(wù)工作者的調(diào)整選配。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.壓實(shí)整改主體責(zé)任。重新梳理排查問題整改情況，實(shí)行“清單式”管理。目前，已完成整改12個(gè)問題，對未完成整改的問題，進(jìn)一步明確整改責(zé)任、措施、時(shí)限、要求，形成閉環(huán)管理，確保按計(jì)劃完成整改。
2.壓實(shí)整改日常監(jiān)督責(zé)任。把巡視巡察整改情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述責(zé)述廉、年度民主生活會的重要內(nèi)容，將巡視巡察整改責(zé)任落實(shí)情況，作為選人用人、評先評優(yōu)重要依據(jù)。制定《巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法》，成立3個(gè)檢查組，對巡視反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，運(yùn)用提醒函、約談、問責(zé)等形式督促責(zé)任部門抓好整改。對3起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光。
3.完善制度機(jī)制建設(shè)。修訂完善招商引資項(xiàng)目優(yōu)惠政策、固定資產(chǎn)管理等35項(xiàng)規(guī)章制度，形成用制度管人管事的常態(tài)長效機(jī)制。每半年開展一次固定資產(chǎn)清理，及時(shí)做好資產(chǎn)處置工作。
三、下步工作打算
（一）提高政治站位。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓實(shí)整改工作。
（二）在管黨治黨上從嚴(yán)從實(shí)。區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)人履行好第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)把巡視整改工作抓實(shí)抓細(xì)抓具體。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工委履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
（三）持續(xù)做好巡視“后半篇文章”。對已經(jīng)完成和取得階段性成效的整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，嚴(yán)防反彈回潮；對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，建立臺賬、責(zé)任到人，加快實(shí)現(xiàn)對單銷號、如期交賬；對需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，分階段積極推進(jìn)，確保所有問題真改實(shí)改、改到位。
（四）在建章立制上抓常抓長。對巡視反饋的問題，深入反思、舉一反三，及時(shí)堵塞漏洞短板。把階段整改與長期整改、堵塞漏洞和源頭治理結(jié)合起來，建立健全務(wù)實(shí)管用的制度體系。強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處。
（五）在推動發(fā)展上善作善為。把巡視整改作為改進(jìn)和推動發(fā)展的重要契機(jī)，以實(shí)實(shí)在在的工作成績體現(xiàn)巡視整改成效，把省委、市委為經(jīng)開區(qū)擘畫的美好藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
歡迎廣大干部群眾對我單位落實(shí)巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0874—3316918；聯(lián)系地址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)翠峰東路83號；電子郵箱：kfqdzbzhk2022@163.com。
曲靖經(jīng)開區(qū)黨工委
2023年5月19日