根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年7月27日至9月6日，省委第五巡視組對曲靖經(jīng)開區(qū)黨工委（以下簡稱區(qū)黨工委）開展了巡視。2022年10月11日，省委巡視組向區(qū)黨工委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、區(qū)黨工委履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位，增強整改自覺。區(qū)黨工委深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同黨中央保持高度一致。巡視意見反饋后，迅速召開黨工委擴大會議，專題研究部署整改工作。召開巡視反饋問題整改動員會，對做好整改落實工作進行全面部署。
（二）堅持以上率下，層層壓實責任。成立由區(qū)黨工委書記任組長、班子成員任副組長、各級各部門主要負責人為成員的整改領導小組，組建巡視整改工作專班。黨工委班子履行主體責任，黨工委書記履行第一責任人責任，黨工委班子成員履行“一崗雙責”，帶頭主動認領問題、研究推進整改工作。先后召開黨工委（擴大）會議、巡視整改專題會議共7次，聽取巡視整改工作進展情況匯報，研究解決相關問題。召開巡視整改專題民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評，明確整改方向，制定整改措施。
（三）突出重點工作，不折不扣抓好整改落實。按照“五定原則”，制定巡視整改方案，將反饋意見梳理細化為43個具體問題，形成160項具體整改措施，做到問題明確、任務明確、責任明確，確保巡視反饋的每個問題“條條有整改、件件有著落”。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。制定區(qū)黨工委會、理論學習中心組學習制度，落實“第一議題”制度，黨工委書記、市委指導組進行點評。召開黨工委會議18次，學習習近平總書記重要講話48篇。黨工委理論中心組學習4次，邀請6名專家進行授課，領導班子成員發(fā)言14人次，把政治理論學習成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的力量源泉。制定綜合發(fā)展水平考核評價工作方案，擬定《中國（云南）自貿(mào)實驗（試驗）區(qū)曲靖聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)實施方案》，復制推廣全國試點經(jīng)驗59條。
2.充分發(fā)揮區(qū)黨工委職能作用、履行好職責使命。邀請3名專家對行業(yè)發(fā)展進行研判，準確把握發(fā)展態(tài)勢。制定產(chǎn)業(yè)樹形圖和招商路線圖，成功簽約江蘇潤陽等項目9個，如期履約項目11個，開工建設項目4個，投產(chǎn)項目5個。成立園區(qū)電力保障專班、光伏項目建設指揮部等，加快項目建設。完成和興街等9個基礎設施建設項目，啟動110KV三轎線遷改等項目，建成污水處理廠及配套管網(wǎng)等項目。制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標任務分解方案，科學規(guī)劃配套園區(qū)開發(fā)，確保規(guī)劃高效落實。編制國土空間總體規(guī)劃，《曲靖市中心城區(qū)西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等規(guī)劃已獲批。加強監(jiān)管，確保規(guī)劃方案準確實施。編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃了15平方公里的硅光伏產(chǎn)業(yè)園、12平方公里的新能源電池產(chǎn)業(yè)園和4.5平方公里的生物醫(yī)藥和食品加工產(chǎn)業(yè)用地。制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，基本完成“工業(yè)大數(shù)據(jù)可視化平臺”產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升項目及“智匯西城”基層數(shù)字化治理項目建設。著力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場新活力。召開業(yè)務專題會議3次，確定目標企業(yè)50家。制定“四上”企業(yè)培育三年行動計劃，建立培育庫，加大要素保障和政策扶持力度。摸底排查規(guī)下企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定發(fā)展計劃跟蹤服務。全面梳理、科學研判未履約、未啟動、未投產(chǎn)項目情況，并按退出項目、暫緩項目、持續(xù)推進項目三類進行整改。加強與項目方溝通協(xié)調(diào)，研究解決項目建設中存在的困難和問題，踐行“一線工作法”“三項制度”“1+1+N”項目管家服務新模式。
3.貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，編制綠色低碳循環(huán)化改造實施方案，制定產(chǎn)業(yè)環(huán)保配套設施建設計劃。啟動西城污水處理廠調(diào)蓄池和管網(wǎng)、南海子垃圾中轉(zhuǎn)站建設，全面整改16個管網(wǎng)錯接混接問題。建設研發(fā)機構(gòu)，建立科技研發(fā)中心。梓靖鋰電銅箔工程實驗室啟動建設，磷酸鹽系電池材料等3個省級工程研究中心獲批。排查、梳理企業(yè)名單，推進高新技術企業(yè)認定。制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造實施方案，一企一策幫扶，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織培訓4次，召開經(jīng)營研判會4次，逐步清退低效能項目。啟動低效用地調(diào)查，盤活存量土地。
4.深化體制機制改革。擬定機構(gòu)改革實施方案，實行“黨工委（管委會）+事業(yè)單位+企業(yè)”體制。街道機構(gòu)改革有序推進，逐步剝離移交社會事務。健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，進一步明確國有企業(yè)主責主業(yè)和功能定位。不斷提升審批效率和政務服務水平，梳理形成行政許可事項清單。54項行政許可事項擬劃轉(zhuǎn)至行政審批局實施。開展網(wǎng)上政務平臺事項承接和完善工作，實現(xiàn)線上“應進必進”，線下全面集中審批。
5.落實好穩(wěn)增長系列政策措施。全面梳理各級穩(wěn)投資穩(wěn)增長政策，儲備一批穩(wěn)投資穩(wěn)增長項目。落實企業(yè)聯(lián)絡員制度，一對一為43戶重點企業(yè)提供服務，指導12家企業(yè)制定轉(zhuǎn)型升級專屬方案。成立要素保障專班，建立調(diào)度機制。加快500KV麒麟變建設，啟動500KV龍海變出線工程。完成第三自來水廠11萬m³/天擴建工程主體工程、3萬m³/天設備安裝工程并已投運。制定《曲靖經(jīng)開區(qū)批而未供和閑置土地處置工作方案》，積極處置批而未供土地和閑置土地。制定2023年基礎設施建設計劃，完成南海大道亮化工程部分工作，劃定停車泊位8158個、設置非機動車停放點55個、投放925輛共享單車。完成南海子大道與三江大道路口的交通基礎設施改造。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1.扛牢壓實全面從嚴治黨主體責任。認真落實“四責協(xié)同”實施方案，實行定單落實、派單提醒，按季報送落實情況。對照黨員干部普紀教育三年行動方案，印發(fā)黨章、紀律法規(guī)口袋書550冊，500余人參加黨紀黨規(guī)知識測試。52名干部接受警示教育，72名干部接受集中廉政談話，黨工委領導班子召開以案促改專題民主生活會。黨工委書記對全面從嚴治黨工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，常態(tài)化開展廉政談話，加強對班子成員教育、管理、監(jiān)督，切實加強基層廉政風險監(jiān)管。制定黨政領導班子“一把手”監(jiān)督辦法、領導干部插手干預重大事項記錄制度，強化對領導干部的權(quán)力制約，對所有部門送達黨風廉政建設工作提醒，對權(quán)力運行全過程監(jiān)督。
2.強化監(jiān)督執(zhí)紀能力。集中開展廉政風險大排查，分類建立健全防控措施。制定科級領導干部廉政檔案管理辦法，建立廉政檔案120份。制定綜合監(jiān)督檢查工作方案，對“四風”問題進行綜合檢查。對相關部門和責任人進行全面調(diào)查核實，對相關責任人予以問責，把紀律和規(guī)矩挺在前面，一體推進“三不腐”。選優(yōu)配齊配強紀檢干部，紀檢監(jiān)察工委崗位調(diào)整5人、充實2人，制定紀檢監(jiān)察干部培訓和實戰(zhàn)化訓練方案，對2018年以來辦結(jié)的案件進行自查自糾，提高精準把握制度規(guī)范、有效開展監(jiān)督的能力和辦案質(zhì)量。
3.排查重點領域廉潔風險隱患。制定《曲靖經(jīng)開區(qū)政府性投資項目決策制度（試行）》《曲靖經(jīng)開區(qū)開展重點監(jiān)督檢查方案》，對招投標法等執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，派發(fā)《關于統(tǒng)籌抓好巡視反饋問題整改和黨風廉政建設的工作提示》，排查廉政風險946條。開展招投標法培訓，建立招投標違法違規(guī)問題臺賬清單并實行動態(tài)管理，對14個項目進行處罰；制定《曲靖經(jīng)開區(qū)工程招標投標定期研判暨線索移交制度》《曲靖經(jīng)開區(qū)建設清廉工程實施方案》，完善招投標管理制度，營造依法公正的招投標環(huán)境。
4.堅決糾治“四風”問題。在重要節(jié)假日開展專項監(jiān)督檢查，理順公務用車管理體制機制。針對公務接待不規(guī)范問題，制定制度3個，開展培訓34場次、680人次。梳理并通報7起違反“四風”問題典型案例。制定基層和企業(yè)上報請示文件辦理辦法，提升服務質(zhì)量。推行“一線工作法”，推進作風建設效能革命取得實效。對招標辦相應責任人予以批評教育，責令作出書面檢查、誡勉問責等處理。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.加強領導班子建設。強化干部教育培訓，黨工委班子成員開展10場次黨的二十大精神集中宣講，組織53名領導干部外出培訓。定期研判黨工委安排的重點工作，對因自身原因未完成的，對責任部門進行約談、通報。完善“三重一大”集體決策制度，制定《曲靖經(jīng)開區(qū)黨工委議事規(guī)則》《曲靖經(jīng)開區(qū)管委會議事規(guī)則》，規(guī)范重大事項決策規(guī)則和程序。強化黨紀法規(guī)學習教育，強化執(zhí)行民主集中制的自覺性和嚴肅性。黨工委書記對民主生活會發(fā)言提綱嚴格審核把關，帶頭提出有“辣味”的批評意見，高質(zhì)量召開2個專題民主生活會。成立專項檢查組，對2022年度各級領導班子民主生活會、支部組織生活會開展監(jiān)督檢查。
2.加強干部人才隊伍建設。制定《曲靖經(jīng)開區(qū)強化年輕干部培養(yǎng)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)實施方案》，組織開展干部選拔任用工作業(yè)務培訓會，把干部選拔任用有關政策的培訓宣傳貫穿于干部調(diào)研中。完善人才引入、培育、管理、激勵機制，完成81名聘用人員的職級套轉(zhuǎn)，將2023年人才工作經(jīng)費300萬元納入財政預算。通過分類聯(lián)系和各部門自檢自查，對領導干部的苗頭性傾向性問題以及其他需要引起注意的情況，及時進行提醒教育和幫助。與新任職的17名干部開展任前談話。
3.加強基層黨組織建設。加強對黨建工作的分類指導，開展模范機關創(chuàng)建工作，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設。黨工委書記切實履行“第一責任人”責任，專題研究基層黨建工作4次。開展“兩新”組織黨支部分類定級工作。制定《曲靖經(jīng)開區(qū)黨務干部管理考核辦法》，完成社會事業(yè)局黨委、個私黨委專職黨務工作者的調(diào)整選配。
（四）關于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1.壓實整改主體責任。重新梳理排查問題整改情況，實行“清單式”管理。目前，已完成整改12個問題，對未完成整改的問題，進一步明確整改責任、措施、時限、要求，形成閉環(huán)管理，確保按計劃完成整改。
2.壓實整改日常監(jiān)督責任。把巡視巡察整改情況列入黨風廉政建設責任制考核、領導班子及成員述責述廉、年度民主生活會的重要內(nèi)容，將巡視巡察整改責任落實情況，作為選人用人、評先評優(yōu)重要依據(jù)。制定《巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法》，成立3個檢查組，對巡視反饋問題整改落實情況進行監(jiān)督檢查，運用提醒函、約談、問責等形式督促責任部門抓好整改。對3起違反中央八項規(guī)定精神等典型問題進行通報曝光。
3.完善制度機制建設。修訂完善招商引資項目優(yōu)惠政策、固定資產(chǎn)管理等35項規(guī)章制度，形成用制度管人管事的常態(tài)長效機制。每半年開展一次固定資產(chǎn)清理，及時做好資產(chǎn)處置工作。
三、下步工作打算
（一）提高政治站位。深入貫徹落實習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神，以高度負責的態(tài)度抓實整改工作。
（二）在管黨治黨上從嚴從實。區(qū)黨工委主要負責人履行好第一責任人責任，切實把巡視整改工作抓實抓細抓具體。全力支持紀檢監(jiān)察工委履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
（三）持續(xù)做好巡視“后半篇文章”。對已經(jīng)完成和取得階段性成效的整改任務，及時組織“回頭看”，嚴防反彈回潮；對正在推進的整改任務，建立臺賬、責任到人，加快實現(xiàn)對單銷號、如期交賬；對需要長期堅持的整改任務，持續(xù)發(fā)揚“釘釘子”精神，分階段積極推進，確保所有問題真改實改、改到位。
（四）在建章立制上抓常抓長。對巡視反饋的問題，深入反思、舉一反三，及時堵塞漏洞短板。把階段整改與長期整改、堵塞漏洞和源頭治理結(jié)合起來，建立健全務實管用的制度體系。強化日常管理和監(jiān)督，確保各項制度規(guī)定落到實處。
（五）在推動發(fā)展上善作善為。把巡視整改作為改進和推動發(fā)展的重要契機，以實實在在的工作成績體現(xiàn)巡視整改成效，把省委、市委為經(jīng)開區(qū)擘畫的美好藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
歡迎廣大干部群眾對我單位落實巡視整改情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0874—3316918；聯(lián)系地址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)翠峰東路83號；電子郵箱：kfqdzbzhk2022@163.com。
曲靖經(jīng)開區(qū)黨工委
2023年5月19日