根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年7月29日至9月8日，省委第六巡視組對大理經(jīng)開區(qū)黨工委（以下簡稱區(qū)黨工委）開展了巡視。2022年10月12日，省委巡視組向區(qū)黨工委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、區(qū)黨工委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）凝聚共識，強(qiáng)化巡視整改政治擔(dān)當(dāng)。區(qū)黨工委切實擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任，將整改作為重大政治任務(wù)來抓，作為解決自身問題、改進(jìn)提升工作的重大契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實省委書記王寧在聽取十一屆省委第二輪巡視情況匯報時的講話要求，以巡促改、以巡促建、以巡促治，以堅定的政治立場、鮮明的政治態(tài)度、高度的政治自覺、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)抓實整改工作。
（二）強(qiáng)化組織，扎實推進(jìn)巡視整改工作。積極配合、支持好巡視工作，及時辦理省委巡視組移交的事項，以即知即改、立行立改的成效整飭干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)。針對省委巡視組指出的四個方面18類40個問題，印發(fā)《大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委關(guān)于落實省委第六巡視組巡視反饋意見的整改方案》，制定113條整改措施，層層壓實整改責(zé)任，明確整改時限，將整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)整改落實。
（三）強(qiáng)化落實，切實履行巡視整改責(zé)任。區(qū)黨工委書記認(rèn)真擔(dān)負(fù)起整改第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開了6次黨工委會議、4次專題會議和5次領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)會議，專題研究部署整改工作。主持召開巡視整改專題民主生活會，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題，督促整改責(zé)任落實。抓好整改成果轉(zhuǎn)化，著力構(gòu)建常態(tài)長效工作機(jī)制，制定完善12項制度、辦法，切實用制度管人、管事、管權(quán)。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求方面整改進(jìn)展情況
1.學(xué)習(xí)貫徹一體發(fā)力，推動決策部署落地見效。認(rèn)真落實“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化理論武裝，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。牢記習(xí)近平總書記“一定要把洱海保護(hù)好”的囑托，進(jìn)一步加強(qiáng)對洱海保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)截污治污體系建設(shè)、防洪排澇和河道管理。2022年，波羅江水質(zhì)綜合評價為Ⅱ類、白塔河為Ⅲ類。推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)，加快籌建RCEP園區(qū)，對外貿(mào)易長足發(fā)展，2022年完成進(jìn)出口總額4735萬美元。
2.強(qiáng)化黨工委領(lǐng)航定向，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)決策制度，修訂區(qū)黨工委、管委會工作規(guī)則，進(jìn)一步厘清區(qū)黨工委、管委會議事邊界，規(guī)范議事決策。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化資源要素科學(xué)合理配置，構(gòu)建“一區(qū)四片”發(fā)展新格局，規(guī)劃發(fā)展項目271個，總投資1908.54億元。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，制定《大理經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》《大理市國土空間規(guī)劃經(jīng)開區(qū)分區(qū)規(guī)劃》，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、各片區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，有序推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理化。
3.貫徹新發(fā)展理念，全面實施創(chuàng)新開放驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)體系，眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、人才工作服務(wù)站投入運營，與滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議書，協(xié)同提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。加大高新企業(yè)培育力度，建立“十四五”期間后備培育庫，將32戶企業(yè)列為培育對象。大力引進(jìn)富民增收產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包裝策劃31個項目，簽訂招商引資投資協(xié)議16個，成功引入安徽華晟、江西英利、正信光電等9家企業(yè)入駐園區(qū)，新增就業(yè)崗位3300個。
4.推動改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化完善體制機(jī)制。按照《關(guān)于優(yōu)化完善大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制的決定》要求，將社會事務(wù)移交大理市管理，聚焦主業(yè)、輕裝上陣，加快發(fā)展。推進(jìn)“放管服”改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化“先建后驗”實施范圍，實行項目審批限時辦結(jié)制度，審批事項辦理時限與法定辦理時限要求相比壓縮率均在50%以上。
5.樹立“項目為王”導(dǎo)向，全方位強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)項目謀劃，抓實項目管理，落實項目要素保障。2022年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長24.11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同比增長18.54%。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，上登先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、鳳儀軍供站片區(qū)、鳳儀普和箐片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套等項目加快建設(shè)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行研判調(diào)度，進(jìn)一步保存量挖增量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈向上向好態(tài)勢。2022年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成172.2億元，增長4.6%。在230個國家級經(jīng)開區(qū)中排名第160位。
（二）關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層落實主體責(zé)任。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，嚴(yán)格檢查考核，加強(qiáng)警示教育和廉潔文化建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有效落實。加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，加強(qiáng)干部管理，形成嚴(yán)管厚愛的工作常態(tài)。壓實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。
2.構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委著力構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，強(qiáng)化政治監(jiān)督，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高主動發(fā)現(xiàn)問題線索的能力，加大日常監(jiān)督和違紀(jì)違法問題查處力度。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，突出主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)自身建設(shè)。
3.健全監(jiān)管制度，堵牢廉潔風(fēng)險漏洞。規(guī)范招商引資項目工作流程，加強(qiáng)項目風(fēng)險防控。出臺商品房預(yù)售資金監(jiān)管細(xì)則，加強(qiáng)資金賬戶監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)臨建違建安全隱患集中排查整治，基本完成未批先建、少批多建問題專項整治。
4.推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅決整治形式主義、官僚主義，堅決查處打擊統(tǒng)計造假、弄虛作假的行為，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，深入推進(jìn)“兩個革命”、開展“學(xué)做”活動，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，完善政企溝通聯(lián)系機(jī)制，推進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。努力化解歷史遺留問題和社會熱難點問題，有效解決“辦證難”問題。對突出信訪問題和矛盾隱患問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任制，維護(hù)了轄區(qū)社會大局安全穩(wěn)定。落實民主集中制，主要負(fù)責(zé)人對“三重一大”問題堅持做到會前充分醞釀，廣泛聽取意見建議，嚴(yán)格落實末位表態(tài)要求。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，班子成員嚴(yán)格落實“雙重”組織生活會要求。
2.嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)肅選人用人程序。認(rèn)真研究機(jī)構(gòu)編制問題，分期分批消化超編人員。樹立正確的用人導(dǎo)向，突出工作實績和現(xiàn)實表現(xiàn)，大力提拔重用愿干事、能干事的干部。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用流程，從嚴(yán)從實對干部檔案及基本信息進(jìn)行審核。
3.推進(jìn)各領(lǐng)域黨建創(chuàng)新提質(zhì)，嚴(yán)格黨員教育管理。推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實承擔(dān)起分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。全面加強(qiáng)黨對國企、學(xué)校等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。著力加強(qiáng)自身建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)，以調(diào)研推動問題解決，加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，加大通報曝光和處理力度。
（四）關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.克服整改“過關(guān)”思想，不折不扣抓好整改落實。全面壓實整改政治責(zé)任，采取堅決有力的整改舉措，針對存在的類似問題，舉一反三，全面自檢自查，汲取教訓(xùn)，做好轄區(qū)日常巡查檢查，鞏固整改成果，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防止問題反彈。
2.全程跟進(jìn)督促整改，夯實整改監(jiān)督責(zé)任。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委制定巡視反饋問題整改情況監(jiān)督檢查工作方案，積極督促巡視整改落實，依規(guī)依紀(jì)依法辦理巡視移交的問題線索，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
3.限期掛牌督辦，專題推進(jìn)審計整改。堅決扛牢政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視、審計工作的重要論述及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，專題研究整改措施，壓實各級責(zé)任，有效推進(jìn)整改。建立問題清單、措施清單、責(zé)任清單、時限清單，實行掛牌督辦機(jī)制。
4.建全整改長效機(jī)制，常態(tài)化抓好整改。成立審計整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和工作措施，對審計反饋相關(guān)問題逐一進(jìn)行整改。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財政業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范預(yù)算調(diào)整事項。規(guī)范預(yù)算調(diào)整方案，制定未結(jié)算項目整改計劃將整改工作融入日常，健全完善審計整改長效機(jī)制，常態(tài)化抓好整改落實。
三、下步工作打算
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)?堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的決策部署，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿于經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
（二）緊盯重點難點，破解發(fā)展難題。鍥而不舍推動基本完成事項的整改，緊盯未完成整改事項不放，確保整改事項“見底清零”，進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、掃清工作積弊、破解發(fā)展難題，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）建立長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大整改成果。堅持把解決問題和制度建設(shè)結(jié)合起來，建立健全各類規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)巡視整改和成果運用，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制，確保巡視整改取得明顯成效，經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。
（四）錨定發(fā)展目標(biāo)，開創(chuàng)發(fā)展新局面?把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快對外開放步伐，抓實“綠美”城市建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增進(jìn)民生福祉，努力把經(jīng)開區(qū)打造成為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、面向南亞東南亞輻射中心新高地、云南產(chǎn)城融合發(fā)展樣板區(qū)、大理高質(zhì)量發(fā)展增長極。
歡迎廣大干部群眾對我單位落實巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：13987259089；聯(lián)系地址：云南省大理白族自治州大理市大理創(chuàng)業(yè)園A座；電子郵箱：dljkqxx@163.com。
大理經(jīng)開區(qū)黨工委
2023年5月19日