“村級(jí)黨組織點(diǎn)多分散，對(duì)村巡察要‘精準(zhǔn)滴灌’，避免‘大水漫灌’，對(duì)村巡察期間不需要村級(jí)黨組織提供紙質(zhì)匯報(bào)材料，不召開動(dòng)員會(huì)……”在三屆區(qū)委第五輪巡察動(dòng)員會(huì)上，沾益區(qū)委巡察辦主任說道。
日前，沾益區(qū)委啟動(dòng)新一輪巡察，對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)黨委和61個(gè)村黨總支開展“鄉(xiāng)村一體化”巡察。為提升對(duì)村級(jí)巡察質(zhì)效，同時(shí)不增加基層負(fù)擔(dān)，該區(qū)巡察機(jī)構(gòu)著力在巡前、巡中、巡后三個(gè)環(huán)節(jié)上下好先手棋，力爭(zhēng)用巡察干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。
在巡察前，區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)從組織、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門抽調(diào)骨干并有針對(duì)性地開展基層組織建設(shè)、基層社會(huì)治理、農(nóng)村“三資”管理、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題等“專業(yè)對(duì)口”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從黨風(fēng)、案管、信訪、公安等部門調(diào)取被巡察黨組織黨員干部涉訪涉訴及處置結(jié)果等相關(guān)情況，提前預(yù)判分析，明確巡察方向和巡察重點(diǎn)。同時(shí)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，與組織、財(cái)政、民政、醫(yī)保、住建、統(tǒng)計(jì)等多部門實(shí)現(xiàn)信息共享，精準(zhǔn)掌握軟弱渙散黨組織名單、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、糧補(bǔ)、醫(yī)保、社保、低保、危房改造等各類數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)巡察、定向出招做好鋪墊。
在巡察中，有的放矢抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域做到靶向發(fā)力，通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”干部、黨員代表、村民代表召開座談會(huì)、談心談話會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等方式找準(zhǔn)查實(shí)被巡村組存在的發(fā)展薄弱點(diǎn)、問題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、矛盾聚焦點(diǎn)，為巡察劃出重點(diǎn)，避免“眉毛胡子一把抓”，提高巡察監(jiān)督的針對(duì)性和精準(zhǔn)度。
“巡察干部要有啄木鳥的精神，精準(zhǔn)點(diǎn)位找問題，不能當(dāng)喜鵲，報(bào)喜不報(bào)憂”。在巡察中，為多渠道發(fā)現(xiàn)問題，該區(qū)巡察機(jī)構(gòu)制定了“三必查四必核九必訪”工作機(jī)制。在翻閱檔案資料時(shí)不過度關(guān)注痕跡資料，而是重點(diǎn)對(duì)賬目、項(xiàng)目、會(huì)計(jì)票據(jù)進(jìn)行“三必查”，迅速找準(zhǔn)突破口，在減輕基層負(fù)擔(dān)的同時(shí)力戒巡察中的形式主義問題。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、惠民資金落實(shí)、老信訪戶上訪戶重復(fù)訪、巡察中收到的信訪舉報(bào)問題進(jìn)行“四必核”，拓寬問題來(lái)源渠道，確保巡深察透。對(duì)照巡前掌握的重點(diǎn)人員名單數(shù)據(jù)，通過約訪、走訪、接訪等方式，對(duì)老干部、老教師、老黨員、上訪戶、低保戶、脫貧戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶、致富戶、殘疾人戶實(shí)現(xiàn)“九必訪”，用心用情傾聽黨員群眾的聲音。
“發(fā)現(xiàn)問題是生命線，而推動(dòng)問題解決、讓巡察成果更多惠及群眾是巡察工作落腳點(diǎn)。”該區(qū)巡察機(jī)構(gòu)踐行以人民為中心的理念，探索將巡察整改“后半篇文章”前移模式，推行“巡前自查提前改”與“現(xiàn)場(chǎng)督促改”“巡后盯著改”相結(jié)合的全過程整改機(jī)制。在巡察正式進(jìn)駐前，梳理歸納此前對(duì)村巡察中發(fā)現(xiàn)的諸如基層黨組織軟弱渙散、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等，形成“共性問題清單”，要求被巡村黨組織對(duì)標(biāo)對(duì)表，自檢自查提前整改。對(duì)在巡察中發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)持邊巡邊改、以巡促改，對(duì)適用“第一種形態(tài)”且能及時(shí)糾正、解決的問題，及時(shí)督促被巡單位立行立改，對(duì)短期難以整改的民生問題，明確辦理時(shí)限，交由鄉(xiāng)黨委跟蹤問效督促整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要問題線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查快辦，強(qiáng)化巡察監(jiān)督的震懾作用和治本作用。
此外，為避免給基層增加額外負(fù)擔(dān)，該區(qū)巡察機(jī)構(gòu)通過“鄉(xiāng)村一體化”巡察，統(tǒng)籌謀劃，實(shí)現(xiàn)被巡鄉(xiāng)黨委及所轄村黨總支同一輪巡察全覆蓋，避免同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多次接受巡察，切實(shí)減輕基層配合開展巡察工作的精力。
“我們嚴(yán)格遵守抵制形式主義和厲行節(jié)約要求，以提升巡察干部能力作風(fēng)力戒巡察中的形式主義，在確保巡察監(jiān)督提質(zhì)增效的同時(shí)，切實(shí)把基層減負(fù)落到實(shí)處。”沾益區(qū)委第一巡察組組長(zhǎng)說道。（周瞳 || 責(zé)任編輯 王文錦）