根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年11月8日至2022年12月27日，省委第一巡視組對(duì)華坪縣開展了常規(guī)巡視。2023年2月22日，省委巡視組向華坪縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任抓整改。縣委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，召開7次縣委常委會(huì)會(huì)議、5次專題會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述。定期聽取整改情況匯報(bào)，研究解決突出問題，推動(dòng)全面改、深入改。縣委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署、親自牽頭整改、親自跟蹤問效、親自督促落實(shí)，深入一線調(diào)研督導(dǎo)，督促縣委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)形成整改合力。
（二）聚焦反饋問題，精準(zhǔn)施策抓整改。成立由縣委主要負(fù)責(zé)人任組長的巡視整改工作專班，建立完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦交辦、重點(diǎn)問題掛牌督辦、監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)協(xié)作等制度機(jī)制，有力有序推進(jìn)整改工作。針對(duì)巡視反饋的39個(gè)問題，制定整改方案，細(xì)化整改措施125條。制定4個(gè)專項(xiàng)整改方案，一體抓好整改落實(shí)。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出實(shí)效抓整改。立足管長遠(yuǎn)、見長效，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，把靶向施治和舉一反三結(jié)合起來，把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)整改提標(biāo)擴(kuò)面，深挖問題根源建章立制，著力推動(dòng)以巡促改、以巡促建、以巡促治，推進(jìn)全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神。巡視反饋以來，縣委常委會(huì)會(huì)議開展“第一議題”制度學(xué)習(xí)12次，縣委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)6次，舉辦全縣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正抓緊組織推進(jìn)。2023年以來，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)分別研究生態(tài)環(huán)保和長江流域（華坪段）生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作各6次，召開縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議7次。消化煤矸石存量，完成整治101堆415萬噸，正在整治47堆。強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)控煤矸石增量。制定拖欠重大項(xiàng)目征地補(bǔ)償款、拆遷安置費(fèi)年度兌付計(jì)劃，對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域開展排查，加大企業(yè)可執(zhí)行資產(chǎn)執(zhí)行力度，化解拖欠工人工資問題。
2.充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)職能作用。推進(jìn)13對(duì)煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)，7對(duì)煤礦取得開工備案，6對(duì)煤礦復(fù)工復(fù)建。2023年上半年，全縣一般公共預(yù)算收入同比增長74.3%。全力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心規(guī)范化運(yùn)行，持續(xù)深化改革。制定《縣屬國有企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)精簡和人員清退方案》，精減21家二級(jí)、三級(jí)企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。制定縣委深改委2023年工作要點(diǎn)、工作臺(tái)賬，明確全縣改革工作的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。
3.立足“三新一高”要求推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，積極推進(jìn)“一縣一業(yè)”創(chuàng)建，成立芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和“一果”工作專班，籌辦中國高原芒果產(chǎn)業(yè)（麗江）峰會(huì)，積極打造“麗江芒果”品牌。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，做好園區(qū)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)。2023年上半年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長37.58%，稅收同比增長95.45%。印發(fā)《華坪縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)工作方案（2022-2024年）》，服務(wù)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，做好要素保障，支持企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。落實(shí)穩(wěn)增長政策措施，開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，確定縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目40個(gè)，總投資164.38億元，2023年計(jì)劃完成投資52.34億元，上半年完成投資28.8億元。
4.推進(jìn)生態(tài)治理修復(fù)。制定《華坪縣歷史遺留礦山生態(tài)實(shí)施修復(fù)方案》，督促企業(yè)邊開采邊治理，嚴(yán)格履行礦山恢復(fù)治理責(zé)任。完成歷史遺留礦山恢復(fù)治理57.7萬平方米，退出煤礦恢復(fù)治理76萬平方米。打好碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，壓實(shí)河（湖）長責(zé)任，2023年各級(jí)河（湖）長累計(jì)巡河湖6020次，問題上報(bào)率100%，解決率100%。加強(qiáng)“兩污”設(shè)施建管用，開展農(nóng)村面源污染治理，加快長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效；治理縣城垃圾填埋場(chǎng)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治PPP項(xiàng)目，積極申報(bào)縣城老舊雨污管網(wǎng)改造項(xiàng)目。修訂園區(qū)污水處理廠管理制度，開展園區(qū)雨污分流排查整治。加大生態(tài)環(huán)保執(zhí)法力度，建立河（湖）警長制、河（湖）長+檢察長協(xié)作機(jī)制，啟動(dòng)華坪縣“中國漁政亮劍2023”行動(dòng)，開展聯(lián)合巡查、整治5次。制定林長+警長、林長+檢察長實(shí)施辦法，查處林業(yè)行政案件24件，同比下降7.69%。完成對(duì)93艘“三無船舶”集中整治。開展河道“兩違”建筑清理整治，拆除普乍電站河道內(nèi)阻水建筑物等違建設(shè)施。
5.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。認(rèn)真落實(shí)《華坪縣促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)方案》，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收，2023年上半年，脫貧人口人均純收入同比增長16.32%。建立幫扶車間規(guī)范認(rèn)定管理長效機(jī)制，新認(rèn)定3家市場(chǎng)主體。筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，加快村莊規(guī)劃編制，做好易地搬遷安置點(diǎn)后續(xù)扶持。加快村組通硬化路建設(shè)，2023年30戶以上自然村通硬化路計(jì)劃實(shí)施70公里。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，強(qiáng)化耕地保護(hù)，劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)15.99萬畝，劃定比例87.69%，完成衛(wèi)片執(zhí)法圖斑整改，推進(jìn)耕地流出整改。落實(shí)糧食安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，完成夏收糧豆種植8.05萬畝，超額完成麗江市級(jí)指標(biāo)任務(wù)，完成秋收糧食播種13.05萬畝。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。制定《縣委2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落細(xì)落實(shí)。印發(fā)《“清廉云南”建設(shè)華坪行動(dòng)工作清單》，推動(dòng)政治監(jiān)督等“十大行動(dòng)”。學(xué)習(xí)弘揚(yáng)張桂梅楷模精神，組織9期2000余名黨員到華坪女高開展黨性教育活動(dòng)。深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，開展政治生態(tài)蹲點(diǎn)調(diào)研，靶向治理系統(tǒng)性、行業(yè)性、領(lǐng)域性不正之風(fēng)和腐敗問題，精準(zhǔn)處置問題線索，推動(dòng)以案促改。
2.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。深化運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)合辦案等機(jī)制，解決監(jiān)督力量不足問題。開展案件辦理“鐵案工程”行動(dòng)，全面提升案件查辦質(zhì)量。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)選拔交流力度，深入實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三增三提升”鍛造行動(dòng)。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸、在社會(huì)組織企業(yè)兼職、經(jīng)商辦企業(yè)清理整頓工作。健全農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制，完成農(nóng)村集體“三資”管理部門、村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心建設(shè)。制定《華坪縣“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動(dòng)”工作方案》，聚焦鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療服務(wù)等8項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。
4.深入開展作風(fēng)革命效能革命。持續(xù)為基層減負(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行精文減會(huì)措施，優(yōu)化“督檢考”工作，2023年計(jì)劃開展督查檢查考核事項(xiàng)同比減少26.2%。持續(xù)增強(qiáng)效率意識(shí)。
5.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)決糾治變相發(fā)放津補(bǔ)貼問題。修訂《華坪縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》，舉辦財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理。糾治“以租代購”違規(guī)配置公車，將16家單位租賃的29張車輛全部退回企業(yè)統(tǒng)一封存，做好清退車輛后續(xù)處置，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。完成全縣公務(wù)用車管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印發(fā)《關(guān)于縣級(jí)單位公務(wù)用車定點(diǎn)租車服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，規(guī)范公務(wù)租用社會(huì)化服務(wù)車輛行為。嚴(yán)格依法依規(guī)審批項(xiàng)目。糾治“應(yīng)景造勢(shì)”抬頭滋長。拆除觀景臺(tái)和石碑28處，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“頭雁效應(yīng)”。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度和重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，制定《下級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向縣委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議述責(zé)述廉暫行辦法》等4個(gè)暫行辦法，構(gòu)建監(jiān)督全鏈條。規(guī)范議事決策程序。嚴(yán)格落實(shí)《中共華坪縣委常委會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)議題嚴(yán)格把關(guān)，確保決策事項(xiàng)醞釀充分、合法合規(guī)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》，對(duì)晉升職級(jí)的干部開展自檢自查。加大輪崗交流工作力度，對(duì)任職10年以上未交流的5名干部進(jìn)行輪崗交流和改任職級(jí)，平級(jí)交流調(diào)整干部51人。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，實(shí)施百名優(yōu)秀年輕干部三年培養(yǎng)使用計(jì)劃。培養(yǎng)選拔專業(yè)干部，建立專業(yè)人才庫，儲(chǔ)備專業(yè)人才102名。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)籌管理，加大消化超編人員工作力度，做好混崗人員分流。強(qiáng)化編外聘用人員使用管理。
3.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)，制定《華坪縣2023年基層黨建工作方案》，舉辦“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)黨員6699人。開展黨支部“擴(kuò)先提中治軟”行動(dòng)，完成黨員空白小組銷號(hào)，有序推進(jìn)行政村黨總支設(shè)置。深入實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，培養(yǎng)儲(chǔ)備農(nóng)村后備人才200名。推進(jìn)村級(jí)事務(wù)“陽光工程”“大崗位制”。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)反饋問題。明確整改責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限，有序推進(jìn)整改。制定《銜接資金項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，確保項(xiàng)目規(guī)范管理、有序建設(shè)。
2.落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任。緊盯各級(jí)各類環(huán)保督察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)各類反饋問題全面徹底整改。
3.做實(shí)“巡改治”通篇文章。開展違規(guī)購買土特產(chǎn)問題及財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)問題自查自糾。健全落實(shí)巡視巡察整改工作機(jī)制，開展專項(xiàng)檢查，提升巡視巡察問題整改質(zhì)效。
三、下步工作打算
（一）持之以恒，抓緊抓實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、干勁不松，對(duì)已完成整改的問題，適時(shí)進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固成果；對(duì)尚需繼續(xù)整改的問題，緊抓不放，確保改到位、改徹底。
（二）健全機(jī)制，標(biāo)本兼治。更加注重抓源頭、治根本、管長遠(yuǎn)，深入查找深層次原因和短板弱項(xiàng)，健全完善體制機(jī)制，不斷深化拓展巡視整改成果。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，增強(qiáng)效果。統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改，以整改推動(dòng)工作進(jìn)步，以工作成果彰顯整改效應(yīng)，全力推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0888-6121027；聯(lián)系地址:麗江市華坪縣中心鎮(zhèn)東路13號(hào)；電子郵箱:hpxwb@163.com。
華坪縣委
2023年10月20日