根據省委統一部署，2022年11月10日至2022年12月29日，省委第四巡視組對永善縣開展了常規巡視。2023年2月23日，省委巡視組向永善縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
（一）強化理論武裝，堅持整改正確政治方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真落實省委書記在聽取十一屆省委第三輪巡視情況匯報時的講話要求，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺推進整改落實。
（二）堅持以身作則，層層壓實整改政治責任。召開縣委常委會會議6次、動員會1次、專題民主生活會1次、領導小組會議5次、辦公室周例會12次，推動各級黨組織和廣大黨員干部扛實政治責任，主動認領問題、舉一反三推動整改。
（三）立足反饋意見，科學有效制定整改措施。堅持問題導向、結果導向，制定巡視整改方案和5個專項整改方案，建立“三個清單”，項目化、清單化、具體化推動巡視整改。
（四）強化組織實施，切實增強整改工作合力。成立由縣委主要負責人任組長的巡視整改工作領導小組，建立“每周研究安排、半月督導調度、每月部署推動”的全過程跟蹤機制，實時掌握全縣巡視整改工作情況，研究解決困難問題，形成整改工作強大合力。
（五）堅持系統觀念，著力提升整改工作質效。實行“1+5”掛圖施工，按照集中整改準備、實施、復核、公示、持續整改、成果運用6個階段，列出具體步驟、時限要求，高質高效推進整改工作。
（六）自覺接受監督，確保真改實改全面整改。定期到省市主管部門請示匯報，積極爭取上級指導支持。主動配合市委監督檢查組現場指導，限期整改問題15個。全力推進掛牌督辦問題整改。組織開展全覆蓋督導指導3輪，發出提示函51份，督辦函9份，及時發現困難和問題，全過程糾偏糾錯，推動問題真改實改。
（七）注重選樹典型，健全機制推動問題整改。聚焦“善”服務、“產城人”融合推進“雙萬”工程、民生等重點領域，總結提煉一批可借鑒、可復制、可推廣的好經驗好做法，同步健全完善一批制度機制，形成以整改促示范的典型效應，推動以整改促發展取得更大效果。推送工作簡報10期，選樹先進典型12個，縣就業服務保障工作經驗在央視《焦點訪談》刊播。建立健全制度機制33個。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。制定《中共永善縣委理論學習中心組2023年選題計劃》，推進政治理論學習制度化、規范化和科學化，各級黨委（黨組）開展理論學習中心組集中學習64場次。縣委理論學習中心組示范引領，開展黨的二十大精神專題學習，培訓科級領導干部500余人，組織縣處級領導干部、鄉（鎮、街道）黨（工）委書記到昭通市委黨校培訓學習貫徹黨的二十大精神6期48人，參加上級調訓培訓103人，縣委領導班子成員帶頭到掛聯鄉（鎮、街道）、分管聯系部門開展宣講29場次，縣委宣講團開展集中宣講36場次，全縣各部門深入網格開展宣傳宣講346場次。
2.精準把握職責定位，緊扣黨中央重大決策部署高質量履行主責主業。召開縣委常委會會議專題聽取人大、政協、法院、檢察院黨組織工作情況報告，審議工作報告，系統謀劃部署相關工作。縣委召開經濟運行分析會議2次，對全縣經濟社會運行情況進行分析研判和安排部署，專題聽取研究財經、外事、國安等工作，推動各項工作有序開展。出臺《永善縣貫徹落實高標準市場體系建設工作方案》《永善縣關于做優以縣城為主要載體產業園的實施方案》等，推動改革事項落地見效。新建政務服務中心3200㎡已投入使用，入駐37家部門1142個事項，“善”服務水平有效提升。
3.深入貫徹“三新一高”要求，全力推動縣域經濟社會發展。有序推進《永善縣“十四五”規劃》中期評估。實施重大項目三年行動，規劃城鎮建設、水電路網和產業發展重點項目64個，總投資121.6億元。調整充實招商辦，嚴格落實“四個一”機制，協議引資19.3億元。出臺2023年推動經濟穩進提質政策措施，全面激發市場主體活力，上半年全縣地區生產總值達68.9億元，位列昭通市縣（市、區）第三。成立重點建設項目用地要素保障工作專班，全力保障項目推進。
4.大力實施長江流域（永善段）生態環境保護修復。持續推進保護修復“十大行動”，完成項目建設72個、完工率74.2%。堅持生態產業化、產業生態化發展路子，推動以柑橘、枇杷為重點的河谷“甜蜜事業”，以花椒、辣椒為重點的半山“麻辣事業”，以冷涼蔬菜、中藥材為重點的高山“清香事業”發展。完成25個需工程治理礦山“一礦一策”方案編制。印發《永善縣“兩污”收費管理方案》，鄉鎮污水處理設施全部正常運營。調整充實縣林長制機構，有力有效開展巡林工作，全縣2022年林長制考核位列昭通市縣（市、區）第二。
5.持續鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進鄉村振興。以實施“雙萬”工程為抓手，發展枇杷2.5萬畝、訂單辣椒2.7萬畝、冷涼蔬菜3萬畝、中藥材5萬畝，鞏固提質花椒14.5萬畝。嚴格落實“六個一批”就業幫扶措施，組織轉移勞動力19.8萬人、就業率88.8%。常態化開展防返貧動態監測幫扶，脫貧人口及“三類對象”上半年人均純收入7233.8元、同比增長19.3%。制定《永善縣財政扶貧資金入股專業合作社調查核實工作方案》，加強業務指導，不斷增強合作社發展后勁。積極幫助扶貧車間企業解決困難問題，推動企業發展壯大，吸納更多脫貧勞動力就業。制定《永善縣2023年人才工作要點》，引進急需緊缺人才40人，完成專技人才學歷提升7人。持續開展“我為黨旗育能人”行動，培育高素質農民292名。出臺《永善縣善治鄉村建設實施方案》，推動自治、法治、德治一體化建設。舉辦第三屆“詠善之聲”系列活動，服務群眾8萬余人次，選樹“最美家庭”59戶，評選“新時代好少年”25名，1人入選“中國好人榜”。持續推進城鄉綠化美化“雙十”行動，2023年第二季度環境空氣質量優良率、水環境質量達標率100%，土壤環境質量保持穩定。印發《永善縣進一步做好村組干部考核工作的指導意見》《永善縣2023年基層黨建工作方案》，申報“書記領航”項目2個，持續開展區域黨建聯盟“輪值”活動，爭先進位氛圍日益濃厚。
6.有效防范重大風險，消減影響安全穩定因素。嚴格落實安全生產“十五條措施”，深入開展風險隱患排查，統籌推進安防工程、“雙百隱患”排查治理和“應急三堵”實施。農村交通勸導站開展安全勸導6403次8萬余人次，常態化開展駕駛人教育培訓和路檢路查。交通事故同比下降4.1%。出臺《永善縣反電信網絡詐騙預警信息精準勸阻“公安+”工作機制》，大力推廣金鐘罩、反詐APP，精準開展宣傳勸阻，挽回經濟損失6750.2萬元。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.認真履行全面從嚴治黨主體責任。印發《2015年以來33家未開展經濟責任審計三年審計計劃》，已完成14家單位審計工作。開展財務管理政策業務培訓，全面提升全縣財務人員政策業務水平。深化推進“清廉云南”建設行動，印發《永善縣科級以上領導干部落實“嚴于律己嚴負其責嚴管所轄”十條措施（試行）》，嚴格落實《永善縣加強新時代廉潔文化建設的實施方案》，一體推進“三不腐”。嚴格執行“三個匯報”機制，穩步推進十三屆縣委巡察全覆蓋。
2.認真履行全面從嚴治黨監督責任。零容忍強高壓懲治腐敗，縣紀委監委主要負責人親自抓、勤調度，分管業務有關負責人直接參與辦案、推動落實，“一盤棋”推動反腐倡廉工作。統籌開展問題線索（案件）“清零”專項行動，推動積存問題線索辦理。印發《派駐紀檢監察組聯動監督工作機制》，常態化開展聯合監督和交叉監督檢查，強化紀檢監察干部教育培訓和考核考評，不斷提高派駐紀檢監察干部能力水平。
3.突出重點防范廉潔風險。制定《2023年度永善縣招標投標領域抽查檢查工作方案》，加強事前、事中、事后監管，確保建設程序合法合規。常態化開展教育、醫療、住房、鄉村振興等領域廉政風險隱患排查整治，持續推進“清廉永善”建設，推廣使用基層小微權力“監督一點通”平臺，有效防范廉潔風險。
4.馳而不息推進作風革命效能革命。出臺《永善縣基層減負十條》《在全縣開展形式主義官僚主義突出問題以案促改以案促治專項行動工作方案》，加快推進問題樓盤處置，切實維護人民群眾切身利益。
5.深入貫徹落實中央八項規定精神。印發《永善縣委2023年落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》《永善縣貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》，以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍推進落實。組織開展“小酒杯”、不按規定交納伙食費和違規接待、虛列公車運維費用等問題專項整治，醫保報銷時間縮短到12個工作日內。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.加強領導班子自身建設。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、縣委工作規則和縣委常委會議事規則，進一步嚴肅黨內政治生活。認真學習貫徹公務員法、干部選拔任用工作條例等法規，建立并嚴格執行提醒回避制度。
2.加強選人用人和干部人才隊伍建設。印發《永善縣機關事業單位工作人員人事調配管理辦法（試行）》，持續鼓勵鄉（鎮、街道）干部在基層一線干事創業。建立干部監督聯席會議制度，防止選人用人不精準問題。進行起底排查梳理，建立人員信息臺賬，完成超職數配備干部問題整改。
3.加強基層黨組織建設。嚴格落實黨員教育管理責任，加強常態化教育管理，開展全覆蓋警示教育宣講1次。按月印發黨建工作責任清單，開展“月抽、季檢、年考核”隨機督促指導，推動基層黨建提檔升級。調整充實村級集體經濟工作專班，有力有效推動全縣村級集體經濟發展壯大。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.壓實整改主體責任。縣委主要負責人帶頭領辦交辦重點難點問題。開展巡視、審計和環保督察反饋問題“回頭看”。
2.壓實整改監督責任。制定巡視整改專項監督檢查工作方案，建立各級各類反饋問題臺賬，常態化開展監督檢查，推動解決問題。
3.完善整改長效機制。建立匯報、提示、督辦、反饋、總結提煉等制度，“一盤棋”推動巡視整改。建立健全月抽查、季督查、半年報告、年終考評機制，持續推進各級各類巡視巡察、監督檢查反饋問題整改。
三、下步工作打算
（一）馳而不息推動巡視整改工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從思想上查找根源，從行動上查找差距，嚴格落實月抽查、季督查、半年報告、年終考評機制，持續推進巡視整改。
（二）堅定不移推動全面從嚴治黨。準確把握全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求，堅持問題導向、目標導向、結果導向，嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”和“一崗雙責”，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，把全面從嚴治黨不斷引向深入，全力營造風清氣正的政治環境。
（三）全力以赴加快經濟社會發展。堅持把巡視整改作為改進作風、推動工作、加快發展的重要機遇，組織動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部全面貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，圍繞深入推進昭通市委“六大戰略”，扎實做好“產城人”三篇文章，以“雙萬”工程引領經濟社會發展，扎實抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：13578079236；聯系地址：永善縣行政辦公樓906室；電子郵箱：ysmsk4@126.com。
永善縣委
2023年10月20日