根據省委統一部署，2022年11月8日至2022年12月29日，省委第五巡視組對香格里拉市開展了常規巡視。2023年2月22日，省委巡視組向香格里拉市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、市委履行巡視整改主體責任情況
（一）強化組織領導，扛牢政治責任。省委巡視反饋后，市委及時召開市委常委會會議安排部署巡視整改工作，成立由市委主要負責人任組長的巡視整改工作領導小組。市委主要負責人認真履行第一責任人責任，牽頭負責128條整改措施中的97條，占比達75.8%。通過市委常委會會議、專題民主生活會、理論學習中心組集中學習、一線督導調研等形式，強化理論武裝，深化思想認識，切實把思想認識統一到黨中央決策部署和省委工作要求上來，扛牢扛實巡視整改政治責任。
（二）制定整改方案，細化整改措施。制定整改落實方案及整改工作責任清單，圍繞巡視反饋的4個方面47個問題，細化制定128條整改措施，明確責任領導、責任部門和整改時限。
（三）加強跟蹤調度，高效推動落實。召開市委常委會會議研究部署和統籌調度巡視整改工作5次，統籌調度相關工作10次，督查組開展3次專項督查，反饋問題76項。將整改落實情況作為日常督查重點內容，壓緊壓實各級各部門整改責任。開展規范財經紀律專項行動、工程招投標領域突出問題專項治理行動、普法強基補短板專項行動、“清廉香格里拉”建設十項行動，系統推進巡視整改。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.強化理論武裝，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。通過市委常委會會議、理論學習中心組學習會議、舉辦培訓班等形式，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，下發《中共香格里拉市委關于深入學習貫徹黨的二十大精神奮力開創新時代世界的香格里拉社會主義現代化建設新局面的決定》，舉辦專題培訓班40期，更新相關欄目65期。市委領導班子帶頭到聯系點宣講黨的二十大精神，各級各部門開展黨的二十大精神宣講155場次。
2.注重統籌謀劃，推進市域經濟高質量發展。召開12次市委常委會會議、2次調度會、1次經濟工作會議暨推動高質量發展大會以及9次專題會，安排部署維護穩定、高質量發展、生態保護等階段性重點工作。制定《香格里拉市2023年推動經濟穩進提質若干政策措施》，謀劃實施十大工程建設。印發《香格里拉市光伏產業發展三年行動計劃》，加快推進砌修塘光伏項目建設，完成分布式光伏項目備案3個；實施科技入戶工程1個、國家高新技術企業認定項目3個。全市新增高新技術企業2家。積極培育生物產業，2023年13戶生物企業獲得省級優質中小企業認定。完成企業凈增255戶，個轉企6戶。
3.踐行“兩山”理論，推動生態環境持續改善。調整完善由市委、市政府主要負責人任雙組長的市推動長江經濟帶發展領導小組，市委常委會會議專題學習《長江保護法》，加快推進《香格里拉市“十四五”長江經濟帶發展規劃》編制工作，出臺《香格里拉市污水垃圾治理工程三年行動方案（2022—2024年）》等系列文件并推動落實，對長江沿江鄉（鎮）開展宣講20場次。持續開展藍天、碧水、凈土、青山四大保衛戰，印發“一河一策”方案，各級河湖長開展巡河34次，完成涉及下泄生態流量考核的16座小水電站現場核查工作；調整充實市級林長責任區，市級林長完成巡林36次。加快推進2023年老舊小區改造、棚戶區改造、第二污水處理廠擴建等項目，完成155個入河排污口整改工作，清淤檢測污水管12239米、雨水管8083米，修復污水管道破損滲漏點位67個，污水集中收集率達43.9%。加快推進納帕海綜合保護治理等13個項目建設，累計完成投資14.4億元。完成6個尾礦庫環境風險隱患排查評估報告專家評審及8家尾礦庫環境問題日常監督檢查。
4.全面提升基層治理水平，持續鞏固社會和諧穩定良好局面。開展“防風險、保安全、強發展”和“7+1”鞏固年專項行動，共排查矛盾糾紛227件，化解118件。對16個重大事項開展風險評估，做到應評盡評。開展普法強基補短板專項行動，宣傳教育覆蓋69000余人。建立鑄牢中華民族共同體意識“五共建五推進”機制，成功創建“第十批全國民族團結進步示范市”，打造一批“九進”示范點。開展安全隱患排查整治，完成市政消火栓排查，深化開展安全生產“百日攻堅”行動和專項整治行動，排查企業1554家，發現問題188個，完成整改166個。
5.持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。市委常委會會議、專題會定期研究部署鞏固脫貧攻堅和推進鄉村振興工作。加強動態監測預警，堅持“一月一預警，一月一研判，一月一監測”，牢牢守住不發生規模性返貧的底線，加大農村勞動力培訓力度，培訓農村勞動力2497人次，實現農村勞動力轉移就業50236人。研究謀劃銜接項目140個、產業項目123個，鄉村基礎設施進一步改善，群眾增收渠道拓寬。持續開展“三清四抓一改”和農業農村領域大提升行動，推動農村生活垃圾清理、畜禽養殖等糞污處理長效化、制度化。加快推進高標準農田項目建設，開展春耕備耕農業生產指導工作2次。實施加工物流項目25個，切實提高農業特色產業附加值。提高扶貧車間效益，盤活車間28個。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.完善制度建設，壓實管黨治黨政治責任。下發《關于認真做好2023年度黨風廉政建設主體責任全覆蓋談話和上級“一把手”對下級“一把手”監督談話工作的通知》，市委主要負責人對11個鄉鎮、53個市級部門“一把手”開展監督談話，完成黨風廉政建設主體責任全覆蓋談話3695人次。下發《關于做好當前政治監督工作的通知》，2023年上半年全市紀檢監察機關圍繞學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神、作風革命效能革命等開展政治監督2次；聚焦鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，開展日常監督6次，專項監督1次。把巡察工作列入《市委常委會2023年工作要點》，增設市委巡察辦信息中心。
2.加強自身建設，鍛造紀檢監察鐵軍。通過理論學習中心組、微課堂、微黨課、主題黨日等形式深入學習貫徹落實黨的二十大精神。加強業務培訓，開展1期紀檢監察干部全員培訓，覆蓋全市106名紀檢監察干部。強化以案代訓，安排鄉（鎮）紀委書記和派駐（出）紀檢監察組工作人員跟班學習，抽調年輕干部參與市委巡察，通過實戰鍛煉，提高干部業務能力。
3.建設“清廉香格里拉”，持續營造風清氣正政治生態。完成監督對象信息采集13211人，對896名基層黨員和行使公權力人員開展談話。推廣使用小微權力“監督一點通”平臺，實現11個鄉（鎮）全覆蓋。制定《香格里拉市紀委監委關于開展“正確行使信訪舉報權利”主題宣傳的工作方案》，信訪舉報總量、檢舉控告總量、業務范圍外總量較2022年同期分別下降33.3%、11.1%、60%。加大警示教育和典型案例通報力度，召開正風肅紀警示教育大會，通報5個重點方面9個典型案例。開展違反中央八項規定精神和“四風”問題集中清理整治，追繳違規資金48.1萬元。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.堅持民主集中制，提高黨內政治生活質量。市委領導班子帶頭執行民主集中制，召開市委常委會會議12次，研究重要事項92項。帶頭執行組織生活會制度、黨支部聯系指導制度和軟弱渙散黨組織指導聯系制度，市委領導班子成員帶頭參加所在黨支部活動34次，到黨支部聯系點講黨課14次，覆蓋黨員群眾269人次。
2.樹立正確選人用人導向，加強干部隊伍建設。開展公務員法等相關法規培訓，制定完善相關制度，完成2023年度招錄公務員和選調生各項工作。開展年輕干部、專業化干部調研，對崗位結構進行調整優化，新提拔的干部中本科以上學歷91人，占91.2%。召開2023年人才工作領導小組第一次會議，出臺《香格里拉市人才發展三年行動計劃》等9份文件及3份專項培養計劃。
3.加強基層黨組織建設，筑牢戰斗堡壘。嚴肅黨內政治生活，持續強化對基層黨組織落實組織生活的督導，并將黨委（黨組）書記落實“雙重組織生活”情況作為重點內容納入基層黨建考核。強化黨組織建設，持續整頓軟弱渙散黨組織，規范黨費收繳管理，深入開展“云嶺雪域先鋒紅旗黨支部”創建工作。加強隊伍教育管理，對村干部開展一次談心談話，一次警示教育，一次普法宣傳和黨員教育管理“三個一”提升行動；開展32期“萬名黨員進黨校”培訓，覆蓋黨員6643人，將刑法、治安管理處罰法等納入培訓內容。統籌推進各領域基層黨建，開展2023年城市基層黨建“書記領航”項目調研，常態化開展“雙報到雙服務雙報告”工作；加大“兩新”黨組織覆蓋面，組建2個物業行業黨組織，完成物業行業領域黨組織應建盡建。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.扛牢巡視整改主體責任，推動巡視整改走深走實。市委定期研究巡視整改工作，召開市委常委會會議、專題會、理論學習中心組學習等12次，通過會議調度及現場督導形式加快推動問題整改。
2.強化監督檢查，助推巡視整改落細落實。制定《關于加強紀律監督監察監督派駐監督巡察監督統籌銜接的實施方案》，將巡視整改情況納入抓基層黨建工作實地考核指標評價體系；組建3個督查組對省委巡視反饋問題整改落實情況進行督查，發現問題76個，下達督促整改通知15份。
三、下步工作打算
（一）持續提高巡視整改政治站位。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強政治自覺、落實政治責任、展現政治擔當，確保將黨中央決策部署和省委工作要求落細落實。
（二）持續優化巡視整改機制保障?？偨Y巡視整改經驗，把經過實踐檢驗的成熟做法固化為制度機制，優化組織領導、監督檢查、統籌協調流程，做到既解決當前問題，又建立長效機制，為全面做好巡視整改后續工作提供制度機制保障。
（三）持續深化成果運用。強化巡視成果綜合運用，堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，切實發揮巡視標本兼治作用，推動全市經濟社會高質量跨越式發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0887-8224201；聯系地址：香格里拉市行政中心1-1-24；電子郵箱：402914618@QQ.com。
香格里拉市委
2023年10月20日