根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年11月8日至2022年12月28日，省委第八巡視組對祿豐市委開展了常規(guī)巡視。2023年2月21日，省委巡視組向祿豐市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、市委履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位，扛牢整改責任。市委對省委巡視反饋問題全面認領(lǐng)、照單全收，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺扛穩(wěn)巡視整改主體責任，成立由市委主要負責人任組長的巡視整改工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌安排和督促落實巡視整改工作。召開市委常委會（擴大）會議6次，巡視整改工作領(lǐng)導小組（專題）會議5次，巡視整改專題民主生活會1次，有力推動巡視整改高效開展。市委主要負責人扛牢巡視整改第一責任人責任，堅持以上率下，主動牽頭領(lǐng)辦15個（占36%）巡視反饋問題整改工作，做到既掛帥又出征，形成一級抓一級、層層抓落實的巡視整改格局。
（二）細化工作措施，推動問題整改落細落實。緊緊圍繞巡視反饋的4個方面17類42個問題，制定省委巡視反饋問題整改方案和選人用人、意識形態(tài)、巡察工作三個專項檢查的分解方案及263條細化措施。建立整改臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)，施行“紅黃綠”三色“亮燈”預警，對6個重點問題實行“掛牌督辦”。組建6個監(jiān)督檢查組，分別對14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和27個牽頭整改的市級部門開展專項監(jiān)督檢查，確保如期高質(zhì)量完成各項整改工作任務(wù)。
（三）堅持舉一反三，抓實巡視“后半篇文章”。注重標本兼治，既立足“當下改”，著力解決具體問題，同時又立足“長久立”，建立健全長效機制，固化巡視整改成果。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關(guān)于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1．深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。堅持“第一議題”制度，傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，召開市委常委會會議16次。制定《祿豐市各級黨委（黨組）理論學習中心組2023年專題學習重點內(nèi)容安排》，組織市委理論學習中心組集中學習10次。市委領(lǐng)導班子成員深入鎮(zhèn)、村開展黨的二十大精神宣講12場次。
2．精準把握職責定位，緊扣黨中央重大決策部署履職盡責。加強市委常委會自身建設(shè)，制定市委常委會年度工作要點，發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，提升市委把方向、管大局、保落實的能力和水平。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，確保文件制定科學嚴謹、依法依規(guī)。持續(xù)推進普法強基補短板專項行動、“放管服”改革、國企改革三年行動，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
3．全面落實穩(wěn)增長政策措施，推進市域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。制定出臺穩(wěn)增長10條、穩(wěn)經(jīng)濟58條措施，落實經(jīng)濟運行“五個主題”、穩(wěn)增長指揮調(diào)度、預警通報等措施。制定《祿豐市進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增實施方案》，實施《祿豐市提升新型城鎮(zhèn)化率七大聚人行動計劃》，積極推進“產(chǎn)城人”三位一體融合發(fā)展。深入落實產(chǎn)業(yè)強省三年行動，編制《云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅行動計劃》。大力發(fā)展生豬、肉牛養(yǎng)殖和蘿卜、辣椒、青早蠶豆等種植，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
4．積極推動生態(tài)環(huán)境保護治理修復工作。加快推進集鎮(zhèn)污水處理、城市垃圾焚燒發(fā)電廠和城鄉(xiāng)生活垃圾收運一體化項目建設(shè)。投資4768萬元實施千噸萬人飲用水水源地保護區(qū)水環(huán)境綜合治理項目和西河水庫集中式飲用水源地保護區(qū)環(huán)境綜合治理項目，完成省、州下達的農(nóng)村生活污水治理目標。大力推進釩鈦金屬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；有計劃、分步驟加快露天礦山生態(tài)修復，提高磷石膏綜合利用。投資2.9億元新建云南綠色水電硅材一體化園區(qū)污水處理廠；投資1.4億元實施污水處理廠及配套管網(wǎng)提質(zhì)增效項目，提高城區(qū)污水收集率。壓實各級河（湖）長責任，加大部門聯(lián)合執(zhí)法。
5．鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。壓實職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主體責任，全力做好鄉(xiāng)村振興財政保障工作。抓好“雨露計劃”政策落實，強化村集體“三資”監(jiān)管，全面推進村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督。加強駐村隊員日常監(jiān)督管理，杜絕“走讀式”“輪流式”駐村現(xiàn)象；抓實教育培訓，提升駐村干部和村干部履職能力。抓實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“三年行動計劃”，完善村級集體經(jīng)濟考核獎勵辦法。
（二）關(guān)于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1．堅定不移扛牢全面從嚴治黨主體責任。調(diào)整充實市全面從嚴治黨工作領(lǐng)導小組，市委常委會會議、市委理論學習中心組專題學習研討全面從嚴治黨，市委領(lǐng)導班子成員與分管聯(lián)系部門研究安排黨風廉政建設(shè)工作18場次，與分管聯(lián)系部門領(lǐng)導班子成員開展廉政提醒談話238人次，開展落實全面從嚴治黨“兩個責任”專題約談108人次。市委主要負責人開展廉政提醒談話232人次，落實全面從嚴治黨“兩個責任”專題約談48人次，召開警示教育大會2次。
2．落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任。制定《祿豐市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接期間對涉農(nóng)項目資金進行專項監(jiān)督整治試點工作方案》《關(guān)于持續(xù)深入開展政治監(jiān)督“護航行動”工作措施》《關(guān)于持續(xù)深入開展“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動”工作措施》等文件，做實專責監(jiān)督，形成有力震懾。
3．強化廉政風險防控。強化對“一把手”及領(lǐng)導班子成員權(quán)力運行的監(jiān)督，制定《關(guān)于領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄報告制度》，采取明察暗訪、蹲點監(jiān)督、約談督促、列席黨委（黨組）“三重一大”會議等方式，增強監(jiān)督的實效性和針對性。加強對國有企業(yè)、教育醫(yī)療、民政社保、村（社區(qū)）干部的日常監(jiān)督，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。
4．深入推進作風革命效能革命。制定《祿豐市貫徹落實“四向發(fā)力”推進作風革命效能革命“楚雄實踐”工作方案》。認真踐行“三法三化”，推動工作在一線落實、問題在一線解決，帶動全市各級各部門形成轉(zhuǎn)作風、下基層、抓落實的強大工作合力。對全市重點工作、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目制定任務(wù)清單、問題清單、責任清單以及時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，各項工作有序有效推進。把落實作風革命效能革命作為監(jiān)督執(zhí)紀重點，深化運用“1+3+N”監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察聯(lián)動機制，嚴肅查處形式主義、官僚主義問題，推動作風革命效能革命走深走實。
5．貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”。制定《中共祿豐市委貫徹落實中央八項規(guī)定精神具體實施辦法》《關(guān)于持續(xù)深入開展以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”工作措施》，聚焦6個主題，列舉97條負面清單，從制度上強化對全市干部職工的約束管理。嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費相關(guān)制度，進一步完善財務(wù)管理、公務(wù)接待管理等內(nèi)控制度。積極推進精文減會，落實好“4+5+5”減負工作法，著力在提質(zhì)增效、提升基層有感度上下功夫。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1．加強領(lǐng)導班子建設(shè)。修訂《中共祿豐市委工作規(guī)則》《中共祿豐市委常委會議事決策規(guī)則》《祿豐市“三重一大”事項決策實施辦法》，嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項集體決策制度，推動市委常委會議事決策科學民主。強化紀律規(guī)矩意識，把習近平總書記關(guān)于依規(guī)治黨的重要論述納入黨委（黨組）會議、理論學習中心組學習內(nèi)容，召開祿豐市2023年警示教育大會2次，認真開展“八小時以外”行為監(jiān)督及廉政家訪活動。落實領(lǐng)導班子成員雙重組織生活制度、黨支部聯(lián)系點制度，領(lǐng)導干部帶頭參加“三會一課”“主題黨日”活動，提升組織生活實效。
2．嚴格制度執(zhí)行，強化工作落實。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導干部交流工作規(guī)定》，規(guī)范試用期滿干部考核、選任程序。多渠道為年輕干部搭建平臺，常態(tài)化開展干部隊伍分析研判，加大年輕干部鍛煉培養(yǎng)，著力優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。做好派駐機構(gòu)規(guī)范設(shè)置工作，13名派駐紀檢監(jiān)察組組長明確為駐在單位黨委（黨組）成員。制定《祿豐市調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導干部實施辦法》。修訂《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》，干部監(jiān)督更加科學全面。
3．抓好黨建工作，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。印發(fā)《2023年基層黨建工作實施方案》《重點項目清單》《市委常委班子成員落實抓基層黨建工作責任季度提醒清單》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市屬部門黨（工）委抓基層黨建工作月提醒清單》，謀劃全市2023年至2025年基層黨組織示范創(chuàng)建工作，確定92個黨組織為年度基層黨建示范創(chuàng)建點，遴選推薦31個作為全州“一帶五區(qū)”基層黨建建設(shè)重點。深化“月提醒、季交叉、半年查、年考核”工作機制落實，推動基層黨建工作落細落小落實。認真開展2023年基層黨組織分類晉級等有關(guān)工作，將黨支部規(guī)范化達標創(chuàng)建、發(fā)展黨員、黨費收繳管理使用、“智慧黨建”等黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)納入“萬名黨員進黨校”培訓內(nèi)容，提高黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。
（四）關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1．壓實整改責任，確保巡視、審計反饋問題整改取得實效。市委扛牢巡視整改主體責任，市委主要負責人切實履行巡視整改第一責任人責任，帶頭整改自身問題、領(lǐng)辦重點難點問題；領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”，推動職責范圍內(nèi)巡視整改任務(wù)落到實處。印發(fā)《祿豐市市級黨政領(lǐng)導干部推進分管聯(lián)系單位審計整改工作實施辦法》，從源頭上完善機制，在“長久立”上下功夫，注重從源頭堵塞漏洞，切實做好審計整改工作。
2．壓實日常監(jiān)督責任，深化巡視、審計反饋問題整改成果。認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》《關(guān)于加強省委巡視整改和成果運用的若干措施》，出臺《關(guān)于加強市委巡察整改和成果運用的貫徹落實措施》，健全完善巡察整改和成果運用責任體系，把巡察整改和成果運用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有效銜接。
三、下步工作打算
（一）強化責任落實，確保整改問題“清零”。增強整改工作的緊迫感、責任感和使命感，持續(xù)做好鞏固提升，形成常態(tài)長效。對未完成整改的問題，壓緊壓實責任，保持整改工作力度不減，咬住問題不放松，不達目標不罷休，做到全面改、深入改，確保改到位、改徹底。
（二）強化建章立制，鞏固轉(zhuǎn)化整改成果。把巡視整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要抓手，堅持階段性與長期性相結(jié)合，重點突破與整體推進相結(jié)合。加強制度建設(shè)，健全“治根本、管長遠”的長效制度，切實把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動祿豐高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0878—4122858；聯(lián)系地址：祿豐市委市政府大樓5-26室；電子郵箱：lfxwbzhk@163.com。
祿豐市委
2023年10月16日