根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年11月10日至2022年12月30日，省委第十巡視組對(duì)威信縣開展了常規(guī)巡視。2023年2月23日，省委巡視組向威信縣委反饋了巡視意見。根據(jù)巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）扛實(shí)整改責(zé)任，高位推動(dòng)巡視整改工作。縣委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)要求，及時(shí)通報(bào)情況，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，健全責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn)、督查督辦三項(xiàng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作。縣委主要負(fù)責(zé)人扛起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開縣委常委會(huì)會(huì)議、整改推進(jìn)會(huì)等，提出整改要求、聽取整改進(jìn)展情況、督促整改落實(shí)，確保巡視整改工作高位推動(dòng)、有序推進(jìn)、取得成效。
（二）堅(jiān)持舉一反三，認(rèn)真研究制定整改方案。對(duì)照巡視反饋意見，全面梳理問題，建立整改清單，舉一反三，制定整改方案，細(xì)化具有針對(duì)性、可操作性的整改措施154條，明確整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、整改時(shí)限和有關(guān)要求。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌調(diào)度，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。縣委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度，充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部和縣委巡察辦的牽頭作用，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)、跟蹤督辦。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位主動(dòng)扛實(shí)整改責(zé)任，密切配合、協(xié)同推進(jìn)整改工作，切實(shí)做到問題清楚、來源清楚、責(zé)任清楚、措施清楚、進(jìn)展清楚，確保整改一個(gè)問題、避免一類問題、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.堅(jiān)持思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，注重學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過縣委理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)學(xué)，堅(jiān)持“第一議題”制度常態(tài)學(xué)，組建縣委宣講團(tuán)、開設(shè)“扎西大講堂”、舉辦“萬名黨員進(jìn)黨校”組織黨員干部廣泛學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高，各級(jí)黨員干部理論水平和服務(wù)能力有效提升，形成全縣上下凝心聚力解難題、惠民生、促發(fā)展的良好局面。
2.加強(qiáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過健全規(guī)章制度、嚴(yán)管班子成員、發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)、大興調(diào)查研究等措施，切實(shí)加強(qiáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提升把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力。組織動(dòng)員人大、政府、政協(xié)和基層黨組織、社會(huì)團(tuán)體各方力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，圍繞昭通市委實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，做好“產(chǎn)城人”三篇文章，聚焦擴(kuò)紅、增綠、育人、興城、富民“五張時(shí)代答卷”，奮力推動(dòng)威信高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
3.貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和省委、昭通市委工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。2023年以來，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值分別完成42.66億元、33.4億元、5.1億元，同比增長8%、5.8%、19.7%。城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)14333元和7458元，同比增長3.3%、7.8%。脫貧成果持續(xù)鞏固，脫貧人口和“三類對(duì)象”人均純收入達(dá)7725元，同比增長15.05%，連續(xù)4年被省級(jí)考核為“好”等次。產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，完成產(chǎn)業(yè)投資14.46億元，建成紅鷂土雞養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)，山葵粗加工生產(chǎn)線建成試產(chǎn)，東西協(xié)作智慧園區(qū)三期項(xiàng)目建成投用。扎西會(huì)議紀(jì)念館布展提升、紅軍長征過云南情景體驗(yàn)館、紅軍長征標(biāo)語館建設(shè)全面完成。城鄉(xiāng)融合步伐加快，完成13個(gè)老舊小區(qū)改造，縣城供水及排水防澇建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段，建設(shè)環(huán)城綠道11.3公里，建成投用8個(gè)停車場(chǎng)，新增車位1429個(gè)。扎西干部學(xué)院二期工程建成投用。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升，堅(jiān)持“三河同治”，拆除沿河違規(guī)違法建筑0.43萬平方米，完成赤水河干流11個(gè)排污口整治，新投用3個(gè)集鎮(zhèn)污水處理廠，改建城鄉(xiāng)污水管道8.7公里，提級(jí)改造55個(gè)規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施，新增綠化面積63萬余平方米。赤水河一級(jí)支流倒流河、石坎河斷面水質(zhì)分別保持Ⅱ類、Ⅲ類以上。民生福祉持續(xù)改善，38個(gè)重大項(xiàng)目搬遷安置點(diǎn)全部建成并交付使用，扎西小學(xué)麒麟分校、縣第五小學(xué)建設(shè)加快推進(jìn)，新啟動(dòng)9所公辦幼兒園建設(shè)。縣中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建成，縣第二人民醫(yī)院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1615人，新增納入民政保障394人。組建威信發(fā)展集團(tuán)，有序推進(jìn)縣屬國有企業(yè)整合重組轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。完成7家企業(yè)改制及遺留問題處置。積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，工作經(jīng)驗(yàn)在昭通全市推廣。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，扎實(shí)開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，社會(huì)秩序持續(xù)向好，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。縣委主要負(fù)責(zé)人帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要線索親自督辦。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。組織開展下級(jí)“一把手”向縣委常委會(huì)述責(zé)述廉、黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，督促“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“頭雁”作用，從嚴(yán)抓班子、帶隊(duì)伍。
2.堅(jiān)持常態(tài)化開展分級(jí)分類警示教育。通過召開專題民主生活會(huì)、上廉政黨課、通報(bào)典型案例、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等多種形式開展警示教育。2023年以來，累計(jì)開展165場(chǎng)次警示教育，通報(bào)曝光典型案例15期40起59人。深化以案促改、以案促治，注重挖掘個(gè)案背后的深層次問題和同類案件中的規(guī)律性問題，剖析制度缺失、管理漏洞、責(zé)任缺位等方面存在的問題，督促有關(guān)部門建立健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞。打造全國首家“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”主題教育館，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。
3.堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮巡察利劍作用，啟動(dòng)十四屆縣委第四輪巡察工作，采取“一托二”方式對(duì)10個(gè)黨組織開展政治巡察，發(fā)現(xiàn)問題395個(gè)，移交問題線索35件。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，處理處分“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員31人，約談56人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題184個(gè)，移交問題線索4件。以“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題，發(fā)現(xiàn)問題93個(gè)，督促整改77個(gè)，處置問題線索8件，處理處分27人。
4.扎實(shí)開展“作風(fēng)比拼年”行動(dòng)，持續(xù)深化作風(fēng)革命效能革命。大力倡導(dǎo)和樹立“十種鮮明導(dǎo)向”，高度警惕“十種典型表現(xiàn)”，積極引導(dǎo)各級(jí)黨員干部爭(zhēng)做忠誠型、服務(wù)型、實(shí)干型、擔(dān)當(dāng)型、廉潔型干部。聚焦鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等9項(xiàng)重點(diǎn)工作開展“作風(fēng)比拼年”行動(dòng)，深化作風(fēng)革命效能革命，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部履職盡責(zé)、真抓實(shí)干、比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。建立“開門評(píng)判”“紅黑榜”掛網(wǎng)通報(bào)等工作機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。掛“紅榜”通報(bào)表揚(yáng)18個(gè)先進(jìn)典型，掛“黑榜”曝光25個(gè)反面典型。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持下基層、到一線了解民情、收集民意、解決民困。
5.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。扎實(shí)開展以“小”見嚴(yán)糾治“四風(fēng)”“固堤壩”行動(dòng)，督促11家單位清理退繳違規(guī)報(bào)銷資金24.29萬元，處理處分31人。通報(bào)曝光黨員、公職人員酒駕、賭博問題典型案例查處情況14起14人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人。健全完善《威信縣行政事業(yè)單位公務(wù)出行租車管理辦法》《威信縣規(guī)范黨員和國家工作人員操辦婚姻嫁娶喪葬等事宜的實(shí)施辦法》《威信縣嚴(yán)禁違規(guī)宴請(qǐng)和飲酒規(guī)定》等制度，實(shí)現(xiàn)常管長效。
（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善縣委常委會(huì)會(huì)議議題定期收集工作機(jī)制，對(duì)不在議事決策范圍內(nèi)、準(zhǔn)備不充分、條件不成熟的議題堅(jiān)決不上會(huì)；充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持縣委主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制度，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。定期召開縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，檢視問題，剖析根源，明確努力方向，抓好整改落實(shí)。
2.樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。印發(fā)《威信縣2023年基層黨建工作實(shí)施方案》，落細(xì)落實(shí)“1743”基層黨建工作機(jī)制，在深化“兩個(gè)覆蓋”、增強(qiáng)“兩個(gè)功能”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”上下功夫。以提升政治功能和組織功能為重點(diǎn)，深入開展黨支部“擴(kuò)先、提中、治軟”行動(dòng)，整頓軟弱渙散黨組織4個(gè)。持續(xù)創(chuàng)建“紅色扎西黨建品牌”，圍繞“一支部一特色一品牌”的工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)打造基層黨建示范點(diǎn)6個(gè)。扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作，制定2023年發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，發(fā)展黨員138名，培育入黨積極分子544人。
3.踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。健全完善干部考察識(shí)別機(jī)制，做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，全方位、立體式、多維識(shí)別評(píng)價(jià)干部，推動(dòng)干部能上能下。2023年以來，提拔或進(jìn)一步使用干部中有重點(diǎn)工作一線經(jīng)歷的干部占比94.1%。強(qiáng)化干部培養(yǎng)儲(chǔ)備，建立優(yōu)秀年輕后備干部庫，儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部212人；選派243名干部到村任第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員，讓干部在基層一線、重點(diǎn)任務(wù)中歷練成長。通過新招錄、縣外調(diào)任和縣內(nèi)選派等方式，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）空編率大幅下降；晉升職級(jí)向基層一線傾斜。加大干部調(diào)整交流力度，在保持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加大對(duì)任職年限較長的調(diào)整交流力度。抓好干部培訓(xùn)，通過“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”等方式，培訓(xùn)干部4600余人次，舉辦“扎西大講堂”2期，培訓(xùn)干部800余人次。
4. 積極構(gòu)建人才引育新格局，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。建立緊缺人才引進(jìn)培養(yǎng)綠色通道，引進(jìn)各類人才350人，其中博士14人、碩士40人。通過建立對(duì)口幫扶和技術(shù)協(xié)作關(guān)系，從省內(nèi)外知名醫(yī)院引進(jìn)醫(yī)學(xué)博士8人、醫(yī)學(xué)碩士27人，建立醫(yī)學(xué)專家工作站6個(gè)，剛性引進(jìn)碩士學(xué)歷教育人才4人。大力實(shí)施“歸雁興威”行動(dòng)，吸納38名縣外人才返威創(chuàng)業(yè)。邀請(qǐng)省內(nèi)外專家、學(xué)者培訓(xùn)本土種養(yǎng)技術(shù)人才2693人次。落實(shí)人才關(guān)愛服務(wù)政策、黨委領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)分類聯(lián)系專家制度，新建人才公寓16套。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.扛牢整改責(zé)任，持續(xù)用力抓好巡視、審計(jì)反饋問題整改工作。高度重視，認(rèn)真梳理上輪巡視和審計(jì)反饋問題清單，針對(duì)未整改到位問題制定整改措施，明確整改時(shí)限，全力抓好整改落實(shí)。截至目前，上輪巡視反饋問題已全部整改完成；審計(jì)反饋的89個(gè)問題，已完成整改77個(gè)，正在整改12個(gè)。
2.落細(xì)落實(shí)巡視巡察、審計(jì)反饋問題整改日常監(jiān)督責(zé)任。壓緊壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門日常監(jiān)督責(zé)任，通過列席黨委（黨組）巡視整改專題民主生活會(huì)、建立整改監(jiān)督臺(tái)賬、運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查、談話提醒、紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督。將巡視、審計(jì)整改情況納入各級(jí)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。2023年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)個(gè)別整改進(jìn)展緩慢的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談提醒，確保反饋問題整改落實(shí)。
3.建立健全“常長”機(jī)制，鞏固擴(kuò)大整改成效。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，把解決個(gè)性問題和共性問題結(jié)合起來，把著眼當(dāng)前和立足長遠(yuǎn)結(jié)合起來，把治標(biāo)之舉和治本之策結(jié)合起來，深刻剖析反思問題產(chǎn)生的深層次原因，督促有關(guān)部門健全完善制度機(jī)制，深化源頭治理，防止問題反彈回潮，努力實(shí)現(xiàn)解決一個(gè)問題、完善一套制度、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)持以巡促改、以巡促建、以巡促治，持續(xù)鞏固擴(kuò)大整改成效。
三、下步工作打算
（一）扛牢政治責(zé)任抓整改。縣委將扛牢巡視整改政治責(zé)任，督促各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位針對(duì)部分巡視整改滯后問題，深入調(diào)研，細(xì)化措施，持續(xù)抓好整改落實(shí)。避免書面整改、表面整改、虛假整改，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，以整改成效取信于民。
（二）強(qiáng)化督查督辦抓落實(shí)。統(tǒng)籌整合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦、縣委督查室、縣政府督查室和縣委督查組監(jiān)督力量，對(duì)省委巡視反饋的47個(gè)問題和專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的72個(gè)問題開展一次全覆蓋督查檢查，對(duì)整改不到位、整改中弄虛作假的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（三）建立長效機(jī)制抓鞏固。按照整改一類問題、完善一批制度的要求，對(duì)新建制度進(jìn)行全面分析研判。對(duì)未完善的規(guī)章制度，督促各單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完善。通過建立健全規(guī)章制度，防止出現(xiàn)新的問題，鞏固和擴(kuò)大整改成果，努力實(shí)現(xiàn)整改成效最大化。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0870-6124251；聯(lián)系地址：威信縣扎西鎮(zhèn)人民路1號(hào)；電子郵箱：ynwxxwb24251@163.com。
威信縣委
2023年10月20日