根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年11月8日至2022年12月30日，省委第七巡視組對昭陽區(qū)開展了常規(guī)巡視。2023年2月22日，省委巡視組向昭陽區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、區(qū)委履行巡視整改主體責任情況
（一）堅持政治引領(lǐng)，主動扛起整改主體責任。區(qū)委深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅持把巡視整改作為一項重大政治任務(wù)，切實扛起整改主體責任。成立由區(qū)委主要負責人任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和重點問題核查、整改督查、建章立制、整改宣傳4個小組，并成立巡視整改專班，負責巡視整改日常工作。召開巡視整改工作動員會部署整改工作、6次區(qū)委常委會（擴大）會議專題研究、調(diào)度推進巡視整改工作。召開巡視整改專題民主生活會，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，主動認領(lǐng)問題，認真開展批評與自我批評，做到真認賬、真反思、真整改、真負責。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時部署落實整改任務(wù)。對照反饋意見，深入剖析研究，印發(fā)巡視整改方案，制定巡視整改措施228條，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、整改任務(wù)和整改時限，逐條逐項組織整改。區(qū)委主要負責人認真履行第一責任人責任，帶頭研究細化、安排部署、調(diào)度推動整改工作；區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責”，一手抓自身整改，一手抓分管部門和分管領(lǐng)域整改工作，全面壓實各級黨組織整改責任，確保巡視整改有力推進。
（三）嚴格督查督導(dǎo)，確保整改落地落實。建立定期調(diào)度機制，牽頭領(lǐng)導(dǎo)每半月聽取巡視整改推進情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，推進整改。建立督導(dǎo)評估機制，組建6個巡視整改督查評估小組，對29個牽頭單位和有關(guān)責任單位落實巡視整改情況開展2次督查督導(dǎo)和成效評估，對督查和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)責任單位限期整改。建立督辦問責機制，嚴肅整改紀律，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、落實整改責任不到位、整改工作推進緩慢等問題，對相關(guān)責任人進行嚴肅處理，確保整改落實落地。
（四）強化成果運用，建立完善整改長效機制。把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，強化成果運用，將巡視整改情況列為黨建、黨風廉政建設(shè)責任制和年度綜合考核的重要指標，作為區(qū)委議事決策和干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。堅持舉一反三，注重標本兼治，把制度建設(shè)貫穿巡視整改全過程，織密制度籠子，形成長效機制。
二、巡視反饋重點問題整改進展情況
（一）關(guān)于落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.加強政治理論學習。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，細化學習內(nèi)容，制定學習計劃，集中學習習近平總書記重要講話精神36次，舉辦“萬名黨員進黨校”培訓班52期，培訓黨員13837人，統(tǒng)籌“九進”宣講團、各級新時代文明實踐中心（所、站）216支理論宣講志愿服務(wù)隊，開展黨的二十大精神專題宣講282場次。召開全區(qū)警示教育大會，通報曝光典型案例12期22起。
2.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。成立昭陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。統(tǒng)籌推進區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，對未批先建土地開展清理核實“回頭看”工作。強化信訪源頭治理，開展矛盾糾紛排查化解，嚴格按照“三到位一處理”原則做好包案化解穩(wěn)控工作，大力推進普法強基補短板專項行動，推進綜治中心實體化、規(guī)范化運行。加強深化改革事項清理，推進273項改革任務(wù)，新增完成100項。理順國有企業(yè)治理機制。加強政策宣傳，全面推進靖安安置區(qū)戶籍遷移工作。
3.嚴格落實“三新一高”，推進經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴格落實“先保后征”要求，切實保障被征地農(nóng)民權(quán)益，積極推進統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置點建設(shè)工作。加大公辦幼兒園建設(shè)，2023年政府投資新建11所幼兒園，新建12所小區(qū)配套幼兒園。大力推進蘋果、馬鈴薯、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社1080個、家庭農(nóng)場565個、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖龍頭企業(yè)5個、省級綠色發(fā)展基地4個，積極配合開展“昭通小肉串”地方區(qū)域公用品牌申報。制定經(jīng)開區(qū)4個片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造千億級綠色產(chǎn)業(yè)集群。制定《昭通古城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等5個古城保護專項規(guī)劃，積極申報省級、國家級歷史文化名城。堅持“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”融合發(fā)展，打造昭通古城、灑漁河流域農(nóng)文旅融合鄉(xiāng)村振興示范帶。積極為企業(yè)排憂解難，鼓勵企業(yè)加大科技投入，提升科技創(chuàng)新能力。落實“推改革優(yōu)環(huán)境、抓招商育主體”決策部署，加大招商引資力度，建立要素保障協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮投資對全區(qū)經(jīng)濟增長的拉動作用，增強開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值。截至目前，昭陽區(qū)實有市場主體7.76萬戶，新增市場主體9029戶，凈增加市場主體5841戶。2023年上半年GDP完成221.04億元，同比增長4.5%。
4.補齊短板弱項，筑牢重要生態(tài)屏障。深入學習貫徹習近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，統(tǒng)籌做好長江流域（昭陽段）生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)工作。壓實區(qū)、鄉(xiāng)、村三級河（湖）長制和林長制責任，深入推進長江“十年禁漁”，加大對大山包黑頸鶴國家級自然保護區(qū)核心區(qū)和重要水源地漁洞水庫核心保護區(qū)保護力度，扎實開展城鄉(xiāng)綠美三年行動，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強“一水兩污”治理，加快推進修復(fù)項目實施，完善部門聯(lián)動機制，持續(xù)加大對破壞生態(tài)環(huán)境行為的打擊力度，強化日常巡查監(jiān)管。
5.鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興。印發(fā)《昭陽區(qū)2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作任務(wù)清單》《昭陽區(qū)貫徹〈鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法〉細則》《昭陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》等文件，嚴格落實線上線下雙線并行的常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警幫扶工作機制，堅持月排查、月走訪、月研判，對有返貧致貧風險的及時納入監(jiān)測幫扶。2023年以來，全區(qū)新標注監(jiān)測對象風險消除60戶258人，新識別監(jiān)測對象196戶780人。全區(qū)脫貧戶和“三類對象”2023年上半年人均純收入6551.97元，同比增長1966.98元、增幅42.9%，完成2023年人均純收入15032.53元的43.6%。全區(qū)各類配套產(chǎn)業(yè)項目累計吸納群眾就業(yè)13367人，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的6269人，占比46.9%。優(yōu)化就業(yè)幫扶車間運行機制，落實就業(yè)幫扶車間政策，加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)。常態(tài)化開展農(nóng)村飲水安全動態(tài)排查監(jiān)管，深入推進城鄉(xiāng)供水一體化三年行動。
（二）關(guān)于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進展情況
1.扛牢主體責任，推進全面從嚴治黨。扛實全面從嚴治黨政治責任，印發(fā)《區(qū)委2023年落實全面從嚴治黨主體責任任務(wù)安排》《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年工作要點》。加強對“一把手”的政治監(jiān)督，針對黨風廉政建設(shè)、巡視巡察整改、生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改等工作落實不到位的問題，約談提醒鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和區(qū)直部門“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員60余人。強化警示教育作用，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部筑牢拒腐防變思想防線，自覺堅守廉潔自律底線。加強對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把巡察工作納入?yún)^(qū)委工作總體安排，嚴格執(zhí)行《中共昭陽區(qū)委常委會定期研究巡察工作制度》《中共昭陽區(qū)委主要負責人專題會議聽取巡察工作匯報制度》，解決制約巡察工作高質(zhì)量發(fā)展重點難點問題，全力保障區(qū)委巡察工作開展。
2.嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，提升案件辦理質(zhì)量。充分發(fā)揮“1+2”監(jiān)督聯(lián)系機制作用，強化“室組地”監(jiān)督聯(lián)動，著力破解“零問題、零執(zhí)紀”等問題。加大對水電硅、旗濱光伏玻璃等重點項目重大招商引資項目跟進監(jiān)督力度。嚴格落實辦案責任制，推動做好審查調(diào)查“通篇文章”。
3.樹牢廉潔意識，增強拒腐防變能力。抓實警示教育、監(jiān)督檢查、責任落實、建章立制4項措施，持續(xù)正風肅紀，不斷鞏固政法隊伍教育整頓成果。圍繞鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療服務(wù)、“兩拖欠”等重點民生領(lǐng)域，深入推進“清廉云南”建設(shè)行動、“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動”和村（社區(qū)）集體“三資”專項整治，找準全面從嚴治黨的切入點，深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。2023年以來監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題141個，督促完成整改80個，查處問題線索22件，處理干部59人。
4.鞏固“兩個革命”，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。牢固樹立“作風建設(shè)永遠在路上”意識，聚焦市委“六大戰(zhàn)略”、區(qū)委“五區(qū)建設(shè)”，緊盯重大項目、要素保障、土地規(guī)劃審批等重點問題，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查、督查督辦及作風建設(shè)長效機制，2022年市委反饋指出66個作風問題已全部完成整改。持續(xù)深化鞏固作風革命效能革命專項行動成果，扎實開展干部作風大提升和營商環(huán)境大提升專項監(jiān)督檢查，2023年以來，發(fā)現(xiàn)問題12個，督促完成整改8個，受理營商環(huán)境領(lǐng)域問題線索6件，辦結(jié)4件，著力糾治不作為、慢作為、亂作為問題。
5.嚴格制度執(zhí)行，馳而不息糾“四風”。深入開展以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”，著力加強對“一把手”的監(jiān)督，認真開展“違規(guī)配備使用公務(wù)用車”“違規(guī)吃喝”“違規(guī)發(fā)放津補貼福利”“享樂主義、奢靡之風、形式主義、官僚主義”專項整治工作。加強監(jiān)督教育管理，強化家庭家風家教建設(shè)，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部增強紀法意識，更好發(fā)揮制度建設(shè)治本作用。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)制度，處級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持每月到掛聯(lián)企業(yè)調(diào)研走訪，幫助協(xié)調(diào)解決存在問題。完善黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、區(qū)級資金決策審批管理規(guī)定，規(guī)范區(qū)級資金審批管理程序，確保大額資金使用程序規(guī)范。印發(fā)《昭陽區(qū)落實街道對區(qū)域內(nèi)重大決策和重大項目建議權(quán)的實施辦法》《昭陽區(qū)落實街道規(guī)劃參與權(quán)的實施辦法》，確保街道社區(qū)賦權(quán)擴能工作落到實處。
2.嚴格審核把關(guān)，強化干部隊伍建設(shè)。堅持把從嚴管理貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持正確用人導(dǎo)向，突出政治標準，嚴格按照規(guī)定、程序、標準和條件選人用人。對干部人事檔案進行復(fù)盤核查，組織開展干部考察、組織人事干部業(yè)務(wù)提升培訓，進一步規(guī)范干部選拔任用及檔案審查各環(huán)節(jié)工作，對干部選拔資格審核把關(guān)不嚴的相關(guān)人員進行追責問責。加大干部交流力度，推動輪崗交流常態(tài)化，注重年輕后備干部儲備，暢通人才引進、培養(yǎng)、流動、激勵等渠道。常態(tài)化研判干部實績表現(xiàn)、收集干部負面清單，細化認定“下”的19種情形、6個步驟10個環(huán)節(jié)，對不能勝任現(xiàn)職的干部進行調(diào)整。
3.落實主體責任，夯實黨建工作基礎(chǔ)。制定《昭陽區(qū)2023年度“三新”黨建“兩個覆蓋”攻堅行動工作方案》，組織召開“兩個覆蓋”攻堅行動推進會，建立健全“三新”組織年度摸排機制，加大發(fā)展黨員力度，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用，提升“兩新”組織覆蓋率。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入“萬名黨員進黨校”培訓內(nèi)容，完成198個村（社區(qū)）自主經(jīng)營項目排查，制定“一村一策”提升計劃，探索多種形式的村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收增收途徑，切實增強村級集體經(jīng)濟“造血功能”。
（四）關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進展情況
1.強化政治擔當，扛牢整改主體責任。將習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述納入?yún)^(qū)委理論學習重點。對2017年10月以來省委巡視、審計、監(jiān)督等反饋問題整改情況開展“回頭看”。將巡視巡察及審計等反饋問題整改情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核，以及下級黨委“一把手”向區(qū)委常委會述責述廉重要內(nèi)容進行報告評議。
2.健全制度機制，壓緊壓實巡視整改監(jiān)督責任。印發(fā)《關(guān)于加強巡視巡察及審計反饋問題整改日常監(jiān)督的協(xié)作辦法（試行）》《關(guān)于嚴肅十一屆省委第三輪巡視反饋問題整改工作紀律的通知》，從監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、監(jiān)督成果運用等方面，明確區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部及區(qū)委巡察辦等責任單位的任務(wù)分工，推動形成巡視巡察整改監(jiān)督合力，嚴肅整改工作紀律。進一步加強干部隊伍教育培訓，全面整改巡視反饋涉組涉干問題。
3.落實“四個融入”要求，做好巡視“后半篇文章”。印發(fā)《關(guān)于加強巡視巡察反饋涉組涉干問題整改日常監(jiān)督工作辦法（試行）》《昭陽區(qū)巡視巡察反饋問題整改成效評估制度（試行）》等文件，建立健全巡視巡察整改監(jiān)督、評估以及責任追究等機制。將抓整改落實情況作為推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，壓實相關(guān)責任部門責任，推動巡視巡察、各類檢查督查反饋問題真改實改。
三、下步工作打算
（一）全面統(tǒng)籌，壓實整改責任。壓實區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級黨組織整改責任，加強對巡視整改工作的調(diào)度推進、跟蹤問效，督促指導(dǎo)各級各部門全面抓好整改工作，確保巡視反饋問題真改實改、全面整改。
（二）多方聯(lián)動，切實加強整改監(jiān)督。強化紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門整改監(jiān)督責任，健全完善巡視整改監(jiān)督制度機制，加強對整改工作的日常監(jiān)督，推動整改落地落實。加強對巡視反饋的重點問題和省、市有關(guān)部門掛牌督辦問題的督查督辦，嚴肅整改紀律，對整改遲緩、敷衍整改、虛假整改等問題，嚴肅追責問責。
（三）鞏固成果，推動整改常態(tài)化長效化。對已完成整改的問題，切實鞏固成果，嚴防反彈回潮；對仍需一段時間完成整改的問題科學安排工期、持續(xù)發(fā)力，嚴格按時限抓緊推進；對需長期整改的問題，保持定力、持之以恒、跟蹤督查、一抓到底，推動整改工作落到實處、取得實效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。若有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0870—2832800；聯(lián)系地址：昭通市昭陽區(qū)海樓路204號；電子郵箱：qwb821@163.com。
昭陽區(qū)委
2023年10月20日